PRIMERA SESIÓN ORDINARIA
CELEBRADA POR EL HONORABLE PLENO DEL TRIBUNAL DE LO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO
DE JALISCO
En la ciudad de Guadalajara, Jalisco,
siendo las 11:00 once horas del día 3
tres de Enero de 2007 dos mil siete, en el Salón de Plenos del Tribunal de
lo Administrativo, ubicado en el Octavo Piso del edificio “Condominio Américas”
número 1536, de la Avenida Américas, colonia Country Club de esta Ciudad, al
tenor de lo dispuesto por los artículos 67, de la Constitución Política del
Estado de Jalisco, 59, 64 y 65 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y, 1, 12 y
19 del Reglamento Interior del propio Tribunal, se reunieron los Magistrados
integrantes de este Organo Jurisdiccional,
JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE, LUIS ANTONIO
ROCHA SANTOS y FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, con el objeto de celebrar la
Primera Sesión Ordinaria del presente año judicial. Presidió la Sesión, en
términos de lo dispuesto por el artículo 64 fracción III de la Ley Orgánica de
referencia y 41 fracción II del Reglamento Interior de este Tribunal, el MAGISTRADO JOSE GABRIEL PEÑALOZA
PLASCENCIA, fungiendo como Secretario General de Acuerdos el C. Licenciado
MANUEL ANDRADE ACEVES; desahogándose la Sesión de conformidad con los puntos
contenidos en el siguiente;
ORDEN DEL DIA:
1. Lista de
Asistencia y constatación de Quórum;
2. Turno de
recursos de Reclamación y Apelación;
3. Análisis y
votación de los proyectos de Sentencia;
4. Designación del
Secretario General de Acuerdos de este Tribunal; y
5. Asuntos Varios.
- 1 -
La Presidencia solicitó al Secretario
General de Acuerdos proceda a tomar lista de asistencia; verificado que fue lo
anterior, se dio cuenta de la presencia de los señores Magistrados, JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, CARLOS ALFREDO
SEPULVEDA VALLE, LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS y FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, con lo que
se surte el quórum requerido para sesionar; por consiguiente, dio inicio la
Primera Sesión Ordinaria del Pleno de este Tribunal, considerando como válidos
los acuerdos que en ella se pronuncien, en atención a lo establecido por los
artículos 12 y 16 del Reglamento Interior del Tribunal de lo Administrativo.
Antes de continuar con la celebración
de la presente Sesión, el Magistrado Presidente a solicitud del Magistrado
ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, propone a votación, el que se sigan grabando las
Sesiones, así como el que este abierta la puerta en la celebración de la misma.
Lo anterior, fue aprobado por
unanimidad de votos, de los Magistrados integrantes del pleno.
- 2 -
El
Magistrado Presidente da cuenta al Pleno de la constancia que contiene el turno
aleatorio, a efecto de que se proceda a la designación
de los Magistrados Ponentes, respecto de los recursos de Reclamación y
Apelación, conforme lo establecen los artículos 93 y 101 de la Ley de
Justicia Administrativa, la cual se sometió a la consideración de los
Magistrados que integran el Pleno, quedando aprobada en sus términos por
unanimidad de votos, la que se agrega como parte integral, como anexo número
uno en tres fojas útiles por una cara, con el turno de los Expedientes Pleno 1/2007 al 28/2007.
- 3 -
En
uso de la voz el Magistrado Presidente del Tribunal, en cumplimiento a lo
dispuesto por los artículos 93, 101, 102 y demás relativos y aplicables de la
Ley de Justicia Administrativa, somete a consideración de los presentes los proyectos de sentencia relativos a los
Expedientes Pleno que enseguida se mencionan, según relación anexa en tres
fojas útiles por una sola cara, en copia certificada, misma que conforma el
anexo dos de la presente Acta.
ACLARACIÓN DE SENTENCIA
315/206.
Este proyecto de Sentencia, no se
sometió a votación en razón de haber sido retirado por el Ponente.
RECURSO DE RECLAMACIÓN
542/2006,
557/2006, 574/2006, 585/2006, 592/2006, 599/2006, 617/2006, 625/2006, 626/2006,
632/2006, 633/2006, 642/2006 y 643/2006.
El Expediente Pleno 574/2006, quedó
aprobado por mayoría, con el voto de calidad del Magistrado Presidente, de
conformidad al artículo 80 de la Ley de Justicia Administrativa del Estado y 42
del Reglamento Interior de este Tribunal.
El Expediente Pleno 633/2006, no fue
sometido a votación al haber sido retirado por el Ponente.
RECURSOS DE
APELACIÓN
276/2004, 533/2006, 564/2006, 587/2006, 609/2006,
627/2006 y 655/2006
El Expediente Pleno 587/2006, quedó aprobado por mayoría,
con el voto de calidad del Ponente, quien toma la Presidencia para la votación
de este Asunto, de conformidad al acuerdo Plenario de fecha 27 veintisiete de
Septiembre del año 2006 dos mil seis.
En el Expediente Pleno 627/2006, el Magistrado CARLOS
ALFREDO SEPULVEDA VALLE, se excusa de discutir y votar el proyecto en razón de
ser parte el Presidente del Instituto de Transparencia e Información Pública en
el Estado y haberse resuelto favorable la Recusación Planteada por dicho
funcionario.
- 4 -
En
uso de la voz el Magistrado Presidente JOSE
GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, con la
atribución que le confiere el artículo 64 fracciones IX XVI de la Ley Orgánica
del Poder Judicial del Estado, propone para ocupar el cargo de Secretario
General de Acuerdos al Maestro en Derecho OSCAR GREGORIO RAMIREZ FREGOSO, con
efectos a partir del día 4 cuatro de Enero del presente año, y hasta el 31
treinta y uno de diciembre del 2007 dos mil siete.
El
Magistrado Presidente sometió a votación la propuesta, quedando el resultado de
la siguiente manera:
Magistrado
LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS. A favor.
Magistrado CARLOS ALFREDO SEPULVEDA
VALLE, expresó lo siguiente: “Voto a
favor del Licenciado Oscar Ramírez, quien efectivamente ha desempeñado el
cargo de Secretario General anteriormente, pero, yo exhortaría al Licenciado
Oscar Ramírez a que se comporte con mayor decoro, con mayor sentido de
responsabilidad, con mayor seriedad, y con mayor respeto sobre todo con ciertas
personas de este Tribunal, así mismo, lo exhorto de que deje de realizar
desayunos a hora de trabajo, a que cierre las puertas del privado de la
Secretaría General y repito a que ponga ejemplo de conducta, y por último que
reconozco que es facultad del Presidente proponer el cargo de Secretario
General, como el Magistrado Rocha, Magistrado Peñaloza y Magistrado Aceves, no
lo reconocieron el año pasado”.
Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, señaló lo siguiente “Considerando la grave responsabilidad que tiene la Presidencia del Tribunal de lo Administrativo; ha sido una practica positiva que el Pleno respalde la propuesta que haga el Presidente del Tribunal, para ocupar el cargo de Secretario General, en esa virtud estoy a favor de la propuesta del Magistrado Peñaloza, ya que la propia Ley de la da facultad al Magistrado Presidente de proponer dicho cargo, y al Pleno de aprobar o no aprobar la protesta, y de acuerdo con todos estos antecedentes del Tribunal, reitero es una practica sana a beneficio del Tribunal, respaldar la propuesta del Presidente, en ese sentido respaldo la propuesta”.
Magistrado
FELIX ANDRES ACEVES BRAVO. A favor.
Con lo anterior, quedó aprobada por
unanimidad de votos, la propuesta de la Presidencia, ordenando se comunique lo
anterior a la Dirección de Administración, Recursos Humanos, Materiales y
Servicios Generales para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar, lo
anterior sujeto a la Licencia sin goce de sueldo que suscriba el Maestro OSCAR
GREGORIO RAMIREZ FREGOSO, al puesto de Secretario de Acuerdos adscrito a la
Quinta Sala Unitaria, por el mismo periodo de tiempo.
- 5 -
ASUNTOS VARIOS
5.1 La Secretaría da
cuenta de Sendos escritos que dirige al H. Pleno de este Tribunal
la C. Fidela Robles Santillán, solicitando copias certificadas de constancias
de Actas Plenarias.
Los Magistrados
integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de conformidad a lo
solicitado, previo el pago de los derechos correspondientes.
5.2 La Secretaría
General da cuenta del oficio dirigido a la Secretaría General
de Acuerdos, por el C. Secretario General del Consejo General del Poder
Judicial del Estado, con que remite copia certificada de Acuerdo Plenario,
relativo al paro de labores del seis de Noviembre último
Los Magistrados
integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de enterado el oficio
de cuenta.
5.3
La Secretaría da cuenta del oficio de canalización dirigido al H. Pleno de este
Tribunal por el C. Coordinador Jurídico de la Dirección de Atención Ciudadana
del Gobierno del Estado de Jalisco, relativo a la demanda instaurada por el C.
Víctor Medrano Vizcarra, y del cual conoce la Tercer Sala Unitaria.
Los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos,
acordaron acusar recibo de dicho oficio.
5.4 La Secretaría da cuenta del oficio que suscribe el C. Magistrado
Presidente de la Tercera Sala Unitaria de este Tribunal en que solicita returno
del Recurso de Reclamación para la elaboración del Proyecto de Sentencia en el
Expediente Pleno 660/2006, en virtud de que autoridad demandada es el Pleno del
Consejo del Instituto de Transparencia e Información Pública del Estado, y dado
que se resolvió procedente la Recusación planteada en su contra por el
Presidente de dicho Instituto, no puede conocer del asunto.
Los Magistrados integrantes del Pleno,
conforme a lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley Orgánica del Poder Judicial
del Estado, designan como nuevo Ponente de Pleno al Magistrado LUIS ANTONIO
ROCHA SANTOS, motivo por el cual se ordena turnarle el Expediente de cuenta,
para que proceda a dictar el proyecto de resolución que en derecho corresponda,
ordenándose que dicho cambio se boletine y se asiente en las libretas de
control.
5.5 La
Secretaría General de Acuerdos, da cuenta de dos oficios que suscribe el
Magistrado Presidente de la Quinta Sala Unitaria en que solicita se le excuse
de conocer de los Juicios Expedientes números 158/2006 y 159/2006, promovidos
por los CC. Víctor Octavio Islas Velasco y Pedro Islas Velasco, respectivamente,
por actualizarse la causal de impedimento prevista en el artículo 21 fracción
VII de la Ley de Justicia Administrativa.
Sometida que
fue la excusa votación, se obtiene la siguiente: Magistrado Luis Antonio Rocha
Santos, a favor, Magistrado Carlos
Alfredo Sepulveda Valle, en contra, Magistrado
Eleuterio Valencia Carranza, en contra, y Magistrado Felix Andrés Aceves Bravo, a favor; en virtud del empate
registrado, y no haberse aprobado la procedencia de la Excusa, remítase dichos
expedientes a la Sala de origen, para que continúen con la secuela del
procedimiento.
5.6 La
Secretaría da cuenta del oficio 1096/2006, signado por el Presidente del
Tribunal de lo Administrativo, y que dirige al Auditor Superior del Estado,
relativo a la entrega de los Estados Financieros correspondientes al mes de
Noviembre del año 2006 dos mil seis.
Los Magistrados
integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de enterado el oficio
de cuenta.
5.7 La
Secretaría da cuenta del Expediente 630/2006, debidamente substanciado,
relativo a la Queja Administrativa, instaurada en contra del Magistrado y
Secretario de Acuerdos de la Sexta Sala Unitaria, con la finalidad de que se
designe Magistrado Ponente, para la resolución de la misma.
Los Magistrados
integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron designar como Ponente
al Magistrado en turno de la Primera Sala Unitaria, ordenando se le remita el
Expediente Plenario de cuenta, para la formulación del proyecto
correspondiente.
5.8 La
Secretaría da cuenta del escrito signado por el Presidente de la Mesa Directiva
del H. Congreso del Estado de Jalisco, en el que comunica el periodo de
vacaciones de invierno para los servidores Públicos de ese Poder legislativo,
comprendido del 22 veintidós de Diciembre de 2006 dos mil seis, al 9 nueve de
Enero de 2007 dos mil siete.
Los Magistrados
integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de enterado el oficio
de cuenta.
5.9 El
Magistrado Presidente en uso de la voz y con la atribución que le confiere el
artículo 64 fracción IX de la Ley Orgánica del Poder Judicial de Estado,
propone para cubrir el lugar que deja vacante el Maestro en Derecho Oscar
Gregorio Ramírez Fregoso, a la C. Licenciada Marisela Tejeda Cortes.
Los Magistrados
integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron favorablemente la
propuesta de la Presidencia, con efectos a partir del día 4 cuatro de los
corrientes, lo anterior sujeto a la licencias sin goce de sueldo que suscriba
como Secretaria “C”, adscrita a la Primera Sala Unitaria. Lo que se ordena
comunicar tanto a la interesada como a la Dirección de Administración, Recursos
Humanos, Materiales y Servicios Generales, para su conocimiento y efectos
legales a que haya lugar.
5.10 En uso de
la voz, el Magistrado CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE, manifiesta que el
artículo 7 del Reglamento interior del Tribunal Administrativo, establece el
horario de labores, por lo que propone que se haga el compromiso por parte de
los Magistrados, de presentarse a laborar a mas tardar a las 10:00 diez de la
mañana.
5.11 En uso de
la voz el Magistrado CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE, manifiesto lo siguiente:
“El día 15 quince de Diciembre presenté dos escritos, una Queja en contra del
Actuario de la Sexta Sala dirigida obviamente al Pleno, y una copia de un
escrito que presenté ante el Congreso del Estado, quiero que conste en el acta
que la Secretaría General no dio cuenta de dichos escritos por instrucciones
personales del Presidente del Tribunal, y que yo estimo contrario a la razón y
al derecho la decisión tomada por la Presidencia.
5.12 el
Presidente, solicitó la presencia del Licenciado OSCAR GREGORIO RAMIREZ
FREGOSO, a efecto de tomar la protesta de Ley, en los siguientes términos:“Protesta Usted desempeñar leal y patrióticamente el cargo de
Secretario General de Acuerdos del Tribunal de lo Administrativo que se le
confirió, guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estado s
Unidos Mexicanos, la Particular del Estado y las leyes que de ella emanen,
mirando en todo por el bien y prosperidad de la Nación y del Estado, A
lo que contestó: "Sí, protesto", Si no lo hiciere así, que la Nación y el Estado
se lo demanden".
En uso de la
voz el Magistrado Presidente, hace un agradecimiento al Licenciado Manuel
Andrade Aceves, por su desempeño y la dedicación con la que llevo la Secretaría
General de Acuerdos de este Tribunal, durante el ejercicio del año Judicial del
año próximo pasado.
No existiendo
mas asuntos que tratar, siendo las 13:30 trece horas con treinta minutos,
concluyó la Sesión, convocando la
Presidencia para la Segunda Sesión Ordinaria a celebrarse el día miércoles 10
diez de Enero a las 11:00 once horas, firmando la presente Acta para constancia
los Magistrados asistentes, en unión del Secretario General de Acuerdos, que
autoriza y da fe.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
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