NOVENA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL HONORABLE PLENO DEL TRIBUNAL DE LO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE JALISCO.

 

 

 

 

En la ciudad de Guadalajara, Jalisco, siendo las 11:00 once horas del día 14 catorce de Marzo de 2007 dos mil siete, en el Salón de Plenos del Tribunal de lo Administrativo, ubicado en el Octavo Piso del edificio “Condominio Américas” número 1536, de la Avenida Américas, colonia Country Club de esta Ciudad, al tenor de lo dispuesto por los artículos 67, de la Constitución Política del Estado de Jalisco, 59, 64 y 65 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y, 1, 12 y 19 del Reglamento Interior del propio Tribunal, se reunieron los Magistrados integrantes de este Órgano Jurisdiccional JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ, ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, VICTOR MANUEL LEÓN FIGUEROA, ARMANDO GARCÍA ESTRADA y ALBERTO BARBA GÓMEZ, con el objeto de celebrar la Novena Sesión Ordinaria del año judicial 2007 dos mil siete. Presidió la Sesión, en términos de lo dispuesto por el artículo 64 fracción III de la Ley Orgánica de referencia y 41 fracción II del Reglamento Interior de este Tribunal, el MAGISTRADO JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, fungiendo como Secretario General de Acuerdos el Maestro OSCAR GREGORIO RAMÍREZ FREGOSO; desahogándose la Sesión de conformidad con los puntos contenidos en el siguiente;

 

 

ORDEN DEL DIA:

 

1.     Lista de Asistencia y constatación de Quórum;

2.     Turno de recursos de Reclamación y Apelación;

3.     Análisis y votación de los proyectos de Sentencia; y

4.     Asuntos Varios.

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La Presidencia solicitó al Secretario General de Acuerdos, proceda a tomar lista de asistencia; verificado que fue lo anterior, se dio cuenta de la presencia de los señores Magistrados, JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ, ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, VICTOR MANUEL LEÓN FIGUEROA, ARMANDO GARCÍA ESTRADA y ALBERTO BARBA GÓMEZ, con lo que se surte el quórum requerido para sesionar; por consiguiente, dio inicio la Novena Sesión Ordinaria del Pleno de este Tribunal, considerando como válidos los acuerdos que en ella se pronuncien, en atención a lo establecido por los artículos 12 y 16 del Reglamento Interior del Tribunal de lo Administrativo.

 

- 2 -

 

El Magistrado Presidente da cuenta al Pleno de la constancia que contiene el turno aleatorio, a efecto de que se proceda a la designación de los Magistrados Ponentes, respecto de los recursos de Reclamación y Apelación, conforme lo establecen los artículos 93 y 101 de la Ley de Justicia Administrativa, la cual se sometió a la consideración de los Magistrados que integran el Pleno, quedando aprobada en sus términos por unanimidad de votos, la que se agrega como parte integral, como anexo número uno en dos fojas útiles por una cara, con el turno de los Expedientes Pleno 142/2007 al 164/2007, y los juicios de Responsabilidad patrimonial 21/2007 y 22/2007.

 

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En uso de la voz el Magistrado ALBERTO BARBA GÓMEZ, propone que previo a que se sometan a análisis, discusión y votación de sentencia relativos a la aclaración de sentencia, recursos de reclamación y apelación, se haga del conocimiento de las partes la nueva integración del Pleno del Tribunal.

 

El Magistrado ARMANDO GARCÍA ESTRADA, propone, por lo que se refiere a los proyectos de sentencia que son pronunciados en cumplimiento de ejecutoria, que con apoyo en lo preceptuado por el artículo 104 de la Ley de Amparo, se informe a la autoridad federal que los mismos se encuentran en vía de cumplimiento, esto en virtud de que conforme lo establece el artículo 110 del Enjuiciamiento Civil del Estado, aplicado en forma supletoria a la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco, se está realizando en ellos la notificación de la nueva integración del Pleno.

 

El Magistrado Presidente JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, propone que el acuerdo relativo lo realicen en cada expediente de Pleno los Secretarios Relatores adscritos al Pleno.

 

La Magistrada PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, somete a consideración que el citado acuerdo sea unificado.

 

Los Magistrados integrantes del Pleno por unanimidad de votos acordaron de conformidad las propuestas antes formuladas, ordenando al Secretario General de Acuerdos comunique a los Secretarios Relatores lo antes acordado.

 

El Magistrado ARMANDO GARCÍA ESTRADA, propone a los integrantes del Pleno que, para un mejor estudio en los proyectos de resolución de sentencia que son motivo del cumplimiento de ejecutoria, les sea acompañada por el Magistrado ponente copia simple de la citada ejecutoria.

 

Por su parte, el Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, propone a los integrantes del Pleno que para facilitar el estudio de los proyectos de resolución, se elabore por parte de los Secretarios Relatores una ficha informativa de cada proyecto misma que deberá de contener los puntos más importantes del asunto.

 

Los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de conformidad las dos propuestas antes mencionadas, ordenando a la Secretaria General de Acuerdos que las anteriores determinaciones sean comunicadas a los Secretarios Relatores para que las cumplan en los términos aquí ordenados.

 

El Magistrado JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, propone que los proyectos de resolución que se someterán a análisis, discusión y votación, en esta Sesión, y que son en cumplimiento de ejecutoria de amparo, sean analizados, discutidos y votados en la próxima sesión ordinaria, y por lo que se refiere a los que no, sean analizados, discutidos y votados hasta en tanto se realice la notificación a que se ha hecho referencia.

 

Los Magistrados integrantes del Pleno por unanimidad de votos acordaron de conformidad la propuesta formulada, dado lo expuesto por el artículo 110 del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco.

 

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ASUNTOS VARIOS

 

4.1. La Secretaría da cuenta del escrito signado por el Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, en el que solicita se le excuse de conocer de la demanda presentada en la Oficialía de Partes de este Tribunal el día 1 uno de Marzo del año en curso, promovida por los Diputados Integrantes de la LVIII Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en virtud de actualizarse la causal de impedimento prevista en la fracción VII del Artículo 21 de la Ley de Justicia Administrativa.

 

Con las atribuciones concedidas en la fracción XIV del artículo 11 del Reglamento Interior del Tribunal de lo Administrativo, los Magistrados integrantes del Pleno por unanimidad de votos acordaron dejar sin materia la excusa propuesta, en virtud de que el Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, ya no está laborando actualmente en este Tribunal, por lo que no se actualiza lo establecido por la fracción VII del artículo 21 de la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco.

 

4.2. La Secretaría da cuenta del escrito que presenta el ciudadano ALBERTO ALEJANDRO SALAZAR RUIZ, dirigido al Expediente de Pleno 101/2007, al cual ofrece como prueba superveniente copias certificadas de la sentencia definitiva dictada en la causa penal 66/2005-B.

 

Los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de enterados del escrito de cuenta, ordenando remitir el mismo al Magistrado ponente ALBERTO BARBA GÓMEZ para que acuerde lo que en derecho corresponda.

 

4.3. La Secretaría da cuenta del oficio 24/2007, signado por la Licenciada Berenice Manzano Sevilla, Directora de Administración, Recursos Humanos, Materiales y Servicios Generales, de este Tribunal, en el que solicita la contratación de un auxiliar administrativo, en razón de la incapacidad de ALFONSO DE ALBA PADILLA y faltas, incapacidades y suspensiones de OSVALDO ULISES MALDONADO GUTIERREZ, además de que ALVARO FRANCISCO MUÑOZ ACEVEDO, esta comisionado como apoyo a la Actuaria del Pleno, proponiendo a CARLOS MENDEZ VILLARREAL, cuyo curriculum anexa.

 

Los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron que quede pendiente por resolver la petición formulada, hasta en tanto se resuelva en donde encausar los recursos disponibles.

 

En uso de la voz, el Magistrado ARMANDO GARCÍA ESTRADA, señala que tomando en consideración que mediante Acuerdo Legislativo 814/2005, el Congreso del Estado de Jalisco designó como Magistrados a los ciudadanos ALBERTO BARBA GÓMEZ, PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, ARMANDO GARCÍA ESTRADA, VICTOR MANUEL LEÓN FIGUEROA y HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ; en Acuerdo Legislativo número 16-LVIII-07, ratificó al Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, y se encuentra pendiente de resolver el juicio de garantías promovido por el Magistrado JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, existen en total siete Magistrados y solo hay seis Salas Unitarias, por lo que resulta necesario pedir al citado Congreso del Estado de Jalisco, por conducto del Supremo Tribunal de Justicia, una ampliación presupuestal para conformar una Séptima Sala Unitaria que se compondrá del siguiente personal: 3 tres Secretarios de Sala; 2 dos actuarios; 3 tres Secretarias “B”; y una Secretaria “A”.

 

Además, señala que del concentrado de datos elaborado por los Secretarios de Sala de cada Sala Unitaria y que presentan los Magistrados integrantes del Pleno, en el que se refleja el estado actual de cada Sala Unitaria, las cargas de trabajo exceden de la capacidad laboral humana que puedan desempeñar sus integrantes, razón por la cual resulta necesario contratar por el término de un año y con carácter de supernumerarios a 6 seis Secretarios de Sala; 7 siete actuarios; y, 6 seis Secretarias “B”.

 

En consecuencia, por unanimidad de votos, los integrantes del Pleno del Tribunal de lo Administrativo del Poder Judicial del Estado de Jalisco, acuerdan que por conducto del Presidente del Tribunal de lo Administrativo, se solicite la ampliación del Presupuesto de Egresos de este Tribunal para el año judicial en curso, por resultar insuficiente el otorgado, pues resulta necesaria la creación de una nueva Sala Unitaria y la contratación por el término de un año y con carácter de supernumerarios de 6 seis Secretarios de Sala; 7 siete actuarios; y, 6 seis Secretarias “B”; lo anterior con la atenta petición al ciudadano Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, en su carácter de Representante Legal del Poder Judicial del Estado, por así disponerlo expresamente los artículos 56 y 57 de la Constitución Política del Estado de Jalisco y 34 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado. Instrúyase a la Dirección de Administración, Recursos Humanos, Materiales y Servicios Generales para que apoye al Presidente de este Tribunal, en la elaboración de la ampliación presupuestal antes citada.

 

Siendo las 13:35 trece horas con treinta y cinco minutos, el Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, solicita se le autorice salir de la Sesión en virtud de un compromiso adquirido.

 

Con apoyo en lo establecido por el artículo 17 del Reglamento Interior del Tribunal de lo Administrativo del Estado de Jalisco, el Pleno del Tribunal autoriza la salida del Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA.

 

4.4. Se da cuenta del escrito presentado por el ciudadano RAUL GARCÍA FERNÁNDEZ, el día 6 seis de Marzo de 2007 dos mil siete, en el que solicita se designe diverso magistrado para que firme los acuerdos que recaigan en el expediente de pleno 422/2006, toda vez que el magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, le correspondió conocer del juicio de origen.

 

Los Magistrados JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ, PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, VICTOR MANUEL LEÓN FIGUEROA, ARMANDO GARCÍA ESTRADA y ALBERTO BARBA GÓMEZ, integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron que se haga del conocimiento del promovente, que como a la fecha no se surte la hipótesis que plantea dada la nueva integración del Tribunal de lo Administrativo, puesto que el Magistrado HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ, es el hoy Presidente de la Primera Sala Unitaria.

 

4.5. La Secretaría da cuenta que el 22 veintidós de febrero de 2007 dos mil siete, el ciudadano JOSÉ LUIS VALDOVINOS OROZCO, formuló excitativa de justicia, a efecto de que se ordene al Magistrado Presidente de la Sexta Sala Unitaria, dicte sentencia en sustitución de la que tuvo que haber dictado la autoridad demandada al no haber cumplido ésta, con la ejecución. En auto de fecha 23 veintitrés de febrero de 2007 dos mil siete, dictado por la Presidencia de este Tribunal, se admitió la excitativa de justicia promovida, ordenándose requerir al magistrado Presidente de la Sexta Sala Unitaria para que rindiera dentro del término de 24 veinticuatro horas su informe.

 

En el informe que rinde el Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, expresa que sustituyó por ausencia al Magistrado FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, y que resulta improcedente la EXCITATIVA de cuenta, en virtud de que con fecha 17 diecisiete de Agosto de 2005 dos mil cinco, se dictó sentencia definitiva, habiéndose interpuesto el recurso de Apelación que se resolvió en expediente de Pleno 392/2005.

 

Los Magistrados JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ, PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, VICTOR MANUEL LEÓN FIGUEROA, ARMANDO GARCÍA ESTRADA y ALBERTO BARBA GÓMEZ, integrantes del Pleno, con apoyo en lo preceptuado por la fracción XVII del numeral 11 del Reglamento Interior del Tribunal de lo Administrativo, por unanimidad de votos, acordaron resolver de improcedente la petición planteada por no ser materia de excitativa, dado que no se dan los supuestos establecidos en el arábigo 83 de la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco.

 

4.6 La Secretaría da cuenta del oficio SO.09/2007A-P...1745, signado por el Secretario de la Judicatura del Estado, en el que comunica que se declararon como inhábiles el tercer lunes de Marzo en conmemoración del natalicio de don Benito Juárez y el tercer lunes Noviembre en que se celebra el día de la Revolución Mexicana, a razón de la modificación efectuada al artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo.

 

Los Magistrados JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ, PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, VICTOR MANUEL LEÓN FIGUEROA, ARMANDO GARCÍA ESTRADA y ALBERTO BARBA GÓMEZ, integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de enterados del oficio de cuenta.

 

4.7 La Secretaría da cuenta del Oficio CHJ/337/2006, signado por el Secretario de la Comisión de Honor y Justicia del H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, en el que remite copia del acuerdo emitido por esa comisión en el que ordena se cumpla cabalmente lo ordenado en la sentencia dictada por el Pleno con fecha 16 dieciséis de Junio del año 2004 dos mil cuatro. (Primera Sala unitaria 55/2004).

 

Los Magistrados JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ, PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, VICTOR MANUEL LEÓN FIGUEROA, ARMANDO GARCÍA ESTRADA y ALBERTO BARBA GÓMEZ, integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de enterados del oficio de cuenta, ordenando remitir el oficio a la Primera Sala Unitaria, para que se acuerde lo que en derecho corresponda.

 

4.7 La Secretaría da cuenta del oficio OM-DP/0165/2007, signado por el Encargado de Despacho Dirección de Publicaciones de la Secretaría General de Gobierno, en el que comunica la nueva dirección para la recepción de notificaciones.

 

Los Magistrados JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ, PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, VICTOR MANUEL LEÓN FIGUEROA, ARMANDO GARCÍA ESTRADA y ALBERTO BARBA GÓMEZ, integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de enterados del oficio de cuenta, ordenando comunicar mediante oficio el citado domicilio a los actuarios de este Tribunal de lo Administrativo.

 

4.8 La Secretaría da cuenta de los escritos signados por los Magistrados Patricia Campos González, Eleuterio Valencia Carranza y Víctor Manuel León Figueroa, en el que remiten expedientes Plenarios que en ellos hacen mención, con la finalidad de que se cumpla con lo dispuesto por el artículo 110 del Código de Procedimientos Civiles del Estado.

 

Los Magistrados JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ, PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, VICTOR MANUEL LEÓN FIGUEROA, ARMANDO GARCÍA ESTRADA y ALBERTO BARBA GÓMEZ, integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de enterados de los oficios de cuenta.

 

4.9 La Secretaría da cuenta del escrito signado por el Presidente de la Segunda Sala Unitaria, Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, en el que solicita se proponga la elaboración plenaria de un dictamen técnico parcial respecto del desempeños de los Magistrados que integraron este Tribunal, a efecto de documentar oficialmente los términos en cuando al número y estado procesal de los juicios sobre los que ejercieron jurisdicción, evidenciando así las condiciones en que se recibieron las cargas de trabajo.

 

Los Magistrados JOSÉ GABRIEL PEALOZA PLASCENCIA, HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ, PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, VICTOR MANUEL LEÓN FIGUEROA, ARMANDO GARCÍA ESTRADA y ALBERTO BARBA GÓMEZ, integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de enterados de dicho escrito.

 

No existiendo mas asuntos que tratar, siendo las 14:00 catorce horas, concluyó la Sesión, convocando la Presidencia para la Décima Sesión Ordinaria a celebrarse el día miércoles 21 veintiuno de de Marzo del año en curso, a las 11:00 once horas, firmando la presente Acta para constancia los Magistrados asistentes, en unión del Secretario General de Acuerdos, que autoriza y da fe. -