NOVENA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL HONORABLE PLENO DEL TRIBUNAL DE
LO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE JALISCO.
En la ciudad de
Guadalajara, Jalisco, siendo las 11:00
once horas del día 14 catorce de Marzo de 2007 dos mil siete, en el Salón
de Plenos del Tribunal de lo Administrativo, ubicado en el Octavo Piso del
edificio “Condominio Américas” número 1536, de la Avenida Américas, colonia
Country Club de esta Ciudad, al tenor de lo dispuesto por los artículos 67, de
la Constitución Política del Estado de Jalisco, 59, 64 y 65 de la Ley Orgánica
del Poder Judicial y, 1, 12 y 19 del Reglamento Interior del propio Tribunal,
se reunieron los Magistrados integrantes de este Órgano Jurisdiccional JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, HORACIO
LEÓN HERNÁNDEZ, ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, VICTOR
MANUEL LEÓN FIGUEROA, ARMANDO GARCÍA ESTRADA y ALBERTO BARBA GÓMEZ, con el
objeto de celebrar la Novena Sesión Ordinaria del año judicial 2007 dos mil
siete. Presidió la Sesión, en términos de lo dispuesto por el artículo 64
fracción III de la Ley Orgánica de referencia y 41 fracción II del Reglamento
Interior de este Tribunal, el MAGISTRADO
JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, fungiendo como Secretario General de
Acuerdos el Maestro OSCAR GREGORIO RAMÍREZ
FREGOSO; desahogándose la Sesión de conformidad con los puntos contenidos
en el siguiente;
ORDEN DEL DIA:
1.
Lista de Asistencia y constatación de Quórum;
2.
Turno de recursos de Reclamación y Apelación;
3.
Análisis y votación de los proyectos de Sentencia; y
4.
Asuntos Varios.
- 1 -
La Presidencia
solicitó al Secretario General de Acuerdos, proceda a tomar lista de
asistencia; verificado que fue lo anterior, se dio cuenta de la presencia de
los señores Magistrados, JOSÉ GABRIEL
PEÑALOZA PLASCENCIA, HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ, ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA,
PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, VICTOR MANUEL LEÓN FIGUEROA, ARMANDO GARCÍA ESTRADA y
ALBERTO BARBA GÓMEZ, con lo que se
surte el quórum requerido para sesionar; por consiguiente, dio inicio la Novena
Sesión Ordinaria del Pleno de este Tribunal, considerando como válidos los
acuerdos que en ella se pronuncien, en atención a lo establecido por los
artículos 12 y 16 del Reglamento Interior del Tribunal de lo Administrativo.
- 2 -
El
Magistrado Presidente da cuenta al Pleno de la constancia que contiene el turno
aleatorio, a efecto de que se proceda a la designación
de los Magistrados Ponentes, respecto de los recursos de Reclamación y
Apelación, conforme lo establecen los artículos 93 y 101 de la Ley de
Justicia Administrativa, la cual se sometió a la consideración de los
Magistrados que integran el Pleno, quedando aprobada en sus términos por
unanimidad de votos, la que se agrega como parte integral, como anexo número
uno en dos fojas útiles por una cara, con el turno de los Expedientes Pleno 142/2007 al 164/2007, y los juicios de
Responsabilidad patrimonial 21/2007 y 22/2007.
- 3
-
En
uso de la voz el Magistrado ALBERTO BARBA GÓMEZ, propone que previo a que se
sometan a análisis, discusión y votación de sentencia relativos a la aclaración
de sentencia, recursos de reclamación y apelación, se haga del conocimiento de
las partes la nueva integración del Pleno del Tribunal.
El
Magistrado ARMANDO GARCÍA ESTRADA, propone, por lo que se refiere a los
proyectos de sentencia que son pronunciados en cumplimiento de ejecutoria, que
con apoyo en lo preceptuado por el artículo 104 de la Ley de Amparo, se informe
a la autoridad federal que los mismos se encuentran en vía de cumplimiento,
esto en virtud de que conforme lo establece el artículo 110 del Enjuiciamiento
Civil del Estado, aplicado en forma supletoria a la Ley de Justicia
Administrativa del Estado de Jalisco, se está realizando en ellos la
notificación de la nueva integración del Pleno.
El
Magistrado Presidente JOSÉ GABRIEL
PEÑALOZA PLASCENCIA, propone que el acuerdo relativo lo realicen en cada
expediente de Pleno los Secretarios Relatores adscritos al Pleno.
La
Magistrada PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, somete
a consideración que el citado acuerdo sea unificado.
Los
Magistrados integrantes del Pleno por unanimidad de votos acordaron de
conformidad las propuestas antes formuladas, ordenando al Secretario General de
Acuerdos comunique a los Secretarios Relatores lo antes acordado.
El Magistrado ARMANDO
GARCÍA ESTRADA, propone a los integrantes del Pleno que, para un mejor estudio en los
proyectos de resolución de sentencia que son motivo del cumplimiento de
ejecutoria, les sea acompañada por el Magistrado ponente copia simple de la
citada ejecutoria.
Por su parte, el Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, propone a los integrantes del Pleno que
para facilitar el estudio de los proyectos de resolución, se elabore por parte
de los Secretarios Relatores una ficha informativa de cada proyecto misma que
deberá de contener los puntos más importantes del asunto.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de
conformidad las dos propuestas antes mencionadas, ordenando a la Secretaria
General de Acuerdos que las anteriores determinaciones sean comunicadas a los
Secretarios Relatores para que las cumplan en los términos aquí ordenados.
El
Magistrado JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA
PLASCENCIA, propone que los proyectos de resolución que se someterán a
análisis, discusión y votación, en esta Sesión, y que son en cumplimiento de
ejecutoria de amparo, sean analizados, discutidos y votados en la próxima
sesión ordinaria, y por lo que se refiere a los que no, sean analizados,
discutidos y votados hasta en tanto se realice la notificación a que se ha
hecho referencia.
Los
Magistrados integrantes del Pleno por unanimidad de votos acordaron de
conformidad la propuesta formulada, dado lo expuesto por el artículo 110 del
Código de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco.
- 4 -
ASUNTOS VARIOS
4.1.
La Secretaría da cuenta del escrito signado por el Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, en el que
solicita se le excuse de conocer de la demanda presentada en la Oficialía de
Partes de este Tribunal el día 1 uno de Marzo del año en curso, promovida por
los Diputados Integrantes de la LVIII Legislatura del Congreso del Estado de
Jalisco, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en
virtud de actualizarse la causal de impedimento prevista en la fracción VII del
Artículo 21 de la Ley de Justicia Administrativa.
Con
las atribuciones concedidas en la fracción XIV del artículo 11 del Reglamento
Interior del Tribunal de lo Administrativo, los Magistrados integrantes del
Pleno por unanimidad de votos acordaron dejar sin materia la excusa propuesta,
en virtud de que el Magistrado LUIS
ANTONIO ROCHA SANTOS, ya no está laborando actualmente en este Tribunal,
por lo que no se actualiza lo establecido por la fracción VII del artículo 21
de la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco.
4.2.
La Secretaría da cuenta del escrito que presenta el ciudadano ALBERTO ALEJANDRO
SALAZAR RUIZ, dirigido al Expediente de Pleno 101/2007, al cual ofrece como
prueba superveniente copias certificadas de la sentencia definitiva dictada en
la causa penal 66/2005-B.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de
enterados del escrito de cuenta, ordenando remitir el mismo al Magistrado
ponente ALBERTO BARBA GÓMEZ para que acuerde lo que en derecho corresponda.
4.3.
La Secretaría da cuenta del oficio 24/2007, signado por la Licenciada Berenice
Manzano Sevilla, Directora de Administración, Recursos Humanos, Materiales y Servicios
Generales, de este Tribunal, en el que solicita la contratación de un auxiliar
administrativo, en razón de la incapacidad de ALFONSO DE ALBA PADILLA y faltas,
incapacidades y suspensiones de OSVALDO ULISES MALDONADO GUTIERREZ, además de
que ALVARO FRANCISCO MUÑOZ ACEVEDO, esta comisionado como apoyo a la Actuaria
del Pleno, proponiendo a CARLOS MENDEZ VILLARREAL, cuyo curriculum anexa.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron que quede
pendiente por resolver la petición formulada, hasta en tanto se resuelva en
donde encausar los recursos disponibles.
En uso de la voz, el Magistrado ARMANDO GARCÍA ESTRADA, señala que tomando en consideración que
mediante Acuerdo Legislativo 814/2005, el Congreso del Estado de Jalisco
designó como Magistrados a los ciudadanos ALBERTO BARBA GÓMEZ, PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, ARMANDO
GARCÍA ESTRADA, VICTOR MANUEL LEÓN FIGUEROA y HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ; en Acuerdo
Legislativo número 16-LVIII-07, ratificó al Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, y se encuentra
pendiente de resolver el juicio de garantías promovido por el Magistrado JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, existen en
total siete Magistrados y solo hay seis Salas Unitarias, por lo que resulta
necesario pedir al citado Congreso del Estado de Jalisco, por conducto del
Supremo Tribunal de Justicia, una ampliación presupuestal para conformar una
Séptima Sala Unitaria que se compondrá del siguiente personal: 3 tres
Secretarios de Sala; 2 dos actuarios; 3 tres Secretarias “B”; y una Secretaria
“A”.
Además, señala que del concentrado de datos elaborado por
los Secretarios de Sala de cada Sala Unitaria y que presentan los Magistrados
integrantes del Pleno, en el que se refleja el estado actual de cada Sala
Unitaria, las cargas de trabajo exceden de la capacidad laboral humana que
puedan desempeñar sus integrantes, razón por la cual resulta necesario
contratar por el término de un año y con carácter de supernumerarios a 6 seis
Secretarios de Sala; 7 siete actuarios; y, 6 seis Secretarias “B”.
En consecuencia, por unanimidad de votos, los integrantes
del Pleno del Tribunal de lo Administrativo del Poder Judicial del Estado de
Jalisco, acuerdan que por conducto del Presidente del Tribunal de lo
Administrativo, se solicite la ampliación del Presupuesto de Egresos de este
Tribunal para el año judicial en curso, por resultar insuficiente el otorgado,
pues resulta necesaria la creación de una nueva Sala Unitaria y la contratación
por el término de un año y con carácter de supernumerarios de 6 seis
Secretarios de Sala; 7 siete actuarios; y, 6 seis Secretarias “B”; lo anterior
con la atenta petición al ciudadano Presidente del Supremo Tribunal de Justicia
del Estado, en su carácter de Representante Legal del Poder Judicial del
Estado, por así disponerlo expresamente los artículos 56 y 57 de la
Constitución Política del Estado de Jalisco y 34 fracción I de la Ley Orgánica
del Poder Judicial del Estado. Instrúyase a la Dirección de Administración,
Recursos Humanos, Materiales y Servicios Generales para que apoye al Presidente
de este Tribunal, en la elaboración de la ampliación presupuestal antes citada.
Siendo
las 13:35 trece horas con treinta y cinco minutos, el Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, solicita
se le autorice salir de la Sesión en virtud de un compromiso adquirido.
Con
apoyo en lo establecido por el artículo 17 del Reglamento Interior del Tribunal
de lo Administrativo del Estado de Jalisco, el Pleno del Tribunal autoriza la
salida del Magistrado ELEUTERIO VALENCIA
CARRANZA.
4.4. Se da cuenta del
escrito presentado por el ciudadano RAUL GARCÍA FERNÁNDEZ, el día 6 seis de
Marzo de 2007 dos mil siete, en el que solicita se designe diverso magistrado
para que firme los acuerdos que recaigan en el expediente de pleno 422/2006,
toda vez que el magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, le correspondió conocer
del juicio de origen.
Los
Magistrados JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA
PLASCENCIA, HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ, PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, VICTOR MANUEL
LEÓN FIGUEROA, ARMANDO GARCÍA ESTRADA y ALBERTO BARBA GÓMEZ, integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron que se haga
del conocimiento del promovente, que como a la fecha no se surte la hipótesis
que plantea dada la nueva integración del Tribunal de lo Administrativo, puesto
que el Magistrado HORACIO LEÓN
HERNÁNDEZ, es el hoy Presidente de la Primera Sala Unitaria.
4.5. La Secretaría da cuenta
que el 22 veintidós de febrero de 2007 dos mil siete, el ciudadano JOSÉ LUIS
VALDOVINOS OROZCO, formuló excitativa de justicia, a efecto de que se ordene al
Magistrado Presidente de la Sexta Sala Unitaria, dicte sentencia en sustitución
de la que tuvo que haber dictado la autoridad demandada al no haber cumplido
ésta, con la ejecución. En auto de fecha 23 veintitrés de febrero de 2007 dos
mil siete, dictado por la Presidencia de este Tribunal, se admitió la
excitativa de justicia promovida, ordenándose requerir al magistrado Presidente
de la Sexta Sala Unitaria para que rindiera dentro del término de 24
veinticuatro horas su informe.
En el informe que rinde el
Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, expresa
que sustituyó por ausencia al Magistrado FELIX
ANDRES ACEVES BRAVO, y que resulta improcedente la EXCITATIVA de cuenta, en
virtud de que con fecha 17 diecisiete de Agosto de 2005 dos mil cinco, se dictó
sentencia definitiva, habiéndose interpuesto el recurso de Apelación que se
resolvió en expediente de Pleno 392/2005.
Los
Magistrados JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA
PLASCENCIA, HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ, PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, VICTOR MANUEL
LEÓN FIGUEROA, ARMANDO GARCÍA ESTRADA y ALBERTO BARBA GÓMEZ, integrantes del Pleno, con apoyo en lo preceptuado por la fracción
XVII del numeral 11 del Reglamento Interior del Tribunal de lo Administrativo,
por unanimidad de votos, acordaron resolver de improcedente la petición
planteada por no ser materia de excitativa, dado que no se dan los supuestos
establecidos en el arábigo 83 de la Ley de Justicia Administrativa del Estado
de Jalisco.
4.6 La Secretaría da cuenta
del oficio SO.09/2007A-P...1745, signado por el Secretario de la Judicatura del
Estado, en el que comunica que se declararon como inhábiles el tercer lunes de
Marzo en conmemoración del natalicio de don Benito Juárez y el tercer lunes
Noviembre en que se celebra el día de la Revolución Mexicana, a razón de la
modificación efectuada al artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo.
Los
Magistrados JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA
PLASCENCIA, HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ, PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, VICTOR MANUEL
LEÓN FIGUEROA, ARMANDO GARCÍA ESTRADA y ALBERTO BARBA GÓMEZ, integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de enterados
del oficio de cuenta.
4.7 La Secretaría da cuenta
del Oficio CHJ/337/2006, signado por el Secretario de la Comisión de Honor y
Justicia del H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, en el que remite
copia del acuerdo emitido por esa comisión en el que ordena se cumpla
cabalmente lo ordenado en la sentencia dictada por el Pleno con fecha 16
dieciséis de Junio del año 2004 dos mil cuatro. (Primera Sala unitaria
55/2004).
Los
Magistrados JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA
PLASCENCIA, HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ, PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, VICTOR MANUEL
LEÓN FIGUEROA, ARMANDO GARCÍA ESTRADA y ALBERTO BARBA GÓMEZ, integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de enterados
del oficio de cuenta, ordenando remitir el oficio a la Primera Sala Unitaria,
para que se acuerde lo que en derecho corresponda.
4.7 La Secretaría da cuenta
del oficio OM-DP/0165/2007, signado por el Encargado de Despacho Dirección de
Publicaciones de la Secretaría General de Gobierno, en el que comunica la nueva
dirección para la recepción de notificaciones.
Los
Magistrados JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA
PLASCENCIA, HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ, PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, VICTOR MANUEL
LEÓN FIGUEROA, ARMANDO GARCÍA ESTRADA y ALBERTO BARBA GÓMEZ, integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de enterados
del oficio de cuenta, ordenando comunicar mediante oficio el citado domicilio a
los actuarios de este Tribunal de lo Administrativo.
4.8 La Secretaría da cuenta
de los escritos signados por los Magistrados Patricia Campos González,
Eleuterio Valencia Carranza y Víctor Manuel León Figueroa, en el que remiten
expedientes Plenarios que en ellos hacen mención, con la finalidad de que se
cumpla con lo dispuesto por el artículo 110 del Código de Procedimientos
Civiles del Estado.
Los
Magistrados JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA
PLASCENCIA, HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ, PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, VICTOR MANUEL
LEÓN FIGUEROA, ARMANDO GARCÍA ESTRADA y ALBERTO BARBA GÓMEZ, integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de enterados
de los oficios de cuenta.
4.9 La Secretaría da cuenta
del escrito signado por el Presidente de la Segunda Sala Unitaria, Magistrado
ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, en el que solicita se proponga la elaboración
plenaria de un dictamen técnico parcial respecto del desempeños de los
Magistrados que integraron este Tribunal, a efecto de documentar oficialmente
los términos en cuando al número y estado procesal de los juicios sobre los que
ejercieron jurisdicción, evidenciando así las condiciones en que se recibieron
las cargas de trabajo.
Los Magistrados JOSÉ
GABRIEL PEALOZA PLASCENCIA, HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ, PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ,
VICTOR MANUEL LEÓN FIGUEROA, ARMANDO GARCÍA ESTRADA y ALBERTO BARBA GÓMEZ, integrantes
del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de enterados de dicho escrito.
No existiendo mas asuntos que
tratar, siendo las 14:00 catorce horas, concluyó la Sesión, convocando la
Presidencia para la Décima Sesión Ordinaria a celebrarse el día miércoles 21
veintiuno de de Marzo del año en curso, a las 11:00 once horas, firmando la
presente Acta para constancia los Magistrados asistentes, en unión del Secretario
General de Acuerdos, que autoriza y da fe. -