DECIMA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL HONORABLE PLENO DEL TRIBUNAL DE
LO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE JALISCO.
En la ciudad de Guadalajara, Jalisco, siendo las 11:00 once horas del día 21 veintiuno de Marzo de 2007 dos mil siete, en el Salón de Plenos del Tribunal de lo Administrativo, ubicado en el Octavo Piso del edificio “Condominio Américas” número 1536, de la Avenida Américas, colonia Country Club de esta Ciudad, al tenor de lo dispuesto por los artículos 67, de la Constitución Política del Estado de Jalisco, 59, 64 y 65 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y, 1, 12 y 19 del Reglamento Interior del propio Tribunal, se reunieron los Magistrados integrantes de este Órgano Jurisdiccional JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ, ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, VICTOR MANUEL LEÓN FIGUEROA, ARMANDO GARCÍA ESTRADA y ALBERTO BARBA GÓMEZ, con el objeto de celebrar la Décima Sesión Ordinaria del año judicial 2007 dos mil siete. Presidió la Sesión, en términos de lo dispuesto por el artículo 64 fracción III de la Ley Orgánica de referencia y 41 fracción II del Reglamento Interior de este Tribunal, el MAGISTRADO JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, fungiendo como Secretario General de Acuerdos el Maestro OSCAR GREGORIO RAMÍREZ FREGOSO; desahogándose la Sesión de conformidad con los puntos contenidos en el siguiente;
ORDEN DEL DIA:
1. Lista de Asistencia y constatación de Quórum;
2. Turno de recursos de Reclamación y Apelación;
3. Análisis y votación de los proyectos de Sentencia; y
4. Asuntos Varios.
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La Presidencia solicitó al Secretario General de Acuerdos, proceda a tomar lista de asistencia; verificado que fue lo anterior, se dio cuenta de la presencia de los señores Magistrados, JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ, ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, VICTOR MANUEL LEÓN FIGUEROA, ARMANDO GARCÍA ESTRADA y ALBERTO BARBA GÓMEZ, con lo que se surte el quórum requerido para sesionar; por consiguiente, dio inicio la Décima Sesión Ordinaria del Pleno de este Tribunal, considerando como válidos los acuerdos que en ella se pronuncien, en atención a lo establecido por los artículos 12 y 16 del Reglamento Interior del Tribunal de lo Administrativo.
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El
Magistrado Presidente da cuenta al Pleno de la constancia que contiene el turno
aleatorio, a efecto de que se proceda a la designación
de los Magistrados Ponentes, respecto de los recursos de Reclamación y
Apelación, conforme lo establecen los artículos 93 y 101 de la Ley de
Justicia Administrativa, la cual se sometió a la consideración de los
Magistrados que integran el Pleno, quedando aprobada en sus términos por
unanimidad de votos, la que se agrega como parte integral, como anexo número
uno en dos fojas útiles por una cara, con el turno de los Expedientes Pleno del
165/2007 al 178/2007, y el juicio de
Responsabilidad patrimonial 23/2007.
En
este asunto, el Magistrado Presidente, manifiesta que en virtud de que ha la
fecha no le han sido turnados expediente de Pleno al Magistrado VICTOR MANUEL
LEON FIGUEROA, para que formule proyecto de resolución respecto de los recursos
de Apelación y Reclamación, y con la finalidad que se nivelen las cargas de
trabajo en Ponencia de Pleno para todos los Magistrados, propone que se le
turnen tres expedientes al Magistrado León Figueroa, por uno que se le sea
entregado a cada uno de los demás Magistrado, hasta en tanto nivela la carga de
trabajo.
Lo
anterior, fue aprobado por unanimidad de votos de los Magistrados integrantes
del Pleno, lo que se ordena comunicar al Director de Informática para
cumplimente en sus términos el acuerdo tomado.
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El
magistrado ALBERTO BARBA GÓMEZ, propone a los integrantes del Honorable Pleno,
que la notificación a las partes del acuerdo de la nueva integración de los Magistrados
de este Tribunal, sea realizada en el momento en que notifique la resolución de
sentencia.
Los
Magistrados integrantes del Pleno por unanimidad de votos acordaron de
conformidad la propuesta planteada.
En
uso de la voz el Magistrado Presidente del Tribunal, en cumplimiento a lo
dispuesto por los artículos 93, 101, 102 y demás relativos y aplicables de la
Ley de Justicia Administrativa, somete a consideración de los presentes los proyectos de sentencia relativos a los
Expedientes Pleno que enseguida se mencionan, según relación anexa en tres
fojas útiles por una sola cara, en copia certificada, misma que conforma el
anexo dos de la presente Acta.
JUICIO DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
11/2006
RECURSOS DE RECLAMACIÓN
297/2003,
282/2006 y 468/2006.
En el Expediente Pleno 297/2003, el
Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, se abstuvo de emitir su voto, en razón
de existir excusa calificada de su parte en el mencionado Expediente Pleno.
RECURSOS DE APELACIÓN
210/2005, 14/2006, 199/2006 y 421/2006.
En
estos términos, los asuntos fueron debidamente analizados, discutidos y votados
por unanimidad por los Magistrados asistentes al Pleno.
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ASUNTOS VARIOS
4.1. La Secretaría General da cuenta del
Expediente de Queja 92/2007, interpuesto por el C. JOSE AARON GONZALEZ FLORES,
Abogado Patrono de la parte actora, en contra del Presidente y Secretario de la
Primera Sala Unitaria, el cual se encuentra debidamente substanciado, con la
finalidad de que se designe Magistrado Ponente para que realice el proyecto de
resolución correspondiente.
Los Magistrados integrantes del
Pleno, conforme al turno que se lleva a cabo en la Secretaría General, al
resultar designado el Magistrado ALBERTO BARBA GOMEZ, ordenan turnarle el
Expediente de cuenta, para que proceda a pronunciar la resolución que en
derecho corresponda.
4.2 La Secretaría General da cuenta del
Oficio de canalización CASE/1060/07-P, signado por el Coordinador de Area
Jurídica del Centro para la Atención y Seguimiento de Asuntos Dirigidos al C.
Gobernador, mediante el cual remite escrito suscrito por el C. VICTOR GONZALEZ
RUIZ, quien manifiesta supuestas irregularidades cometidas por un actuario
dentro del Juicio substanciado ante la Primera Sala Unitaria de este Tribunal,
en el Expediente número 171/2006.
Los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de
votos, acordaron turnar dicho escrito al Presidente de la Primera Sala
Unitaria, para su conocimiento y efectos procedentes.
4.3 La Secretaría General da cuenta de la
copia marcada para el Pleno de este Tribunal, del oficio 319/2007 que dirige el
Presidente de este Tribunal al Auditor Superior del Estado, mediante el cual se
hace entrega de los Estados Financieros correspondientes al mes de Febrero del
año que transcurre.
Los Magistrados Integrantes del Pleno, por unanimidad de
votos, acordaron de enterado el asunto de cuenta.
4.4 La Secretaría General da cuenta del
oficio 104/2007, signado por el Presidente de la Primera Sala Unitaria,
Magistrado Horacio León Hernández, en el que solicita se califique de legal la
excusa que plantea relativa al Juicio Administrativo 171/2006, dado que se
actualiza la causa de impedimento prevista en la fracción I, del artículo 21 de
la Ley de Justicia Administrativa.
4.5 En uso de la voz el Magistrado ARMANDO GARCIA ESTRADA,
manifiesta que en relación al acuerdo que se tome respecto de los vehículos
oficiales de este Tribunal, considera conveniente licitar los automóviles pero,
considerando uno para el uso necesario, y que el dinero que resulte de la venta
de los coches, utilizarlo para contratar personal supernumerario que apoye a
las Salas en el trabajo.
En uso de la voz la Magistrada PATRICIA CAMPOS GONZALEZ,
manifiesta estar de acuerdo con lo expresado por el Magistrado García Estrada,
considerando conveniente aumentar personal para abatir el rezago de las Salas,
dado que el traslado oficial queda en segundo término.
En uso de la voz el Magistrado HORACIO LEON HERNANDEZ,
propone dos puntos de acuerdo a tomar en consideración; el primero, relativo al
análisis para licitación y el segundo la elaboración de un proyecto para
conocer el mantenimiento necesario de tales vehículos.
El Magistrado Presidente JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA,
hace suyas las propuestas elaboradas por el Magistrado León Hernández, las que
fueron aprobadas por unanimidad de votos de los Magistrados integrantes del
Pleno, ordenando se comunique las dos propuestas anteriores a la Dirección de Administración, Recursos Humanos, Materiales y Servicios
Generales, para que realice el análisis de las mismas y en su oportunidad estar
en condiciones de tomar una determinación.
4.6 En uso de la voz el Magistrado HORACIO LEON HERNANDEZ,
manifiesta que en observancia a los expedientes que se tramitan en su Sala, en
especial los que están ejecución de sentencia, existe poca voluntad por parte de
la autoridad para cumplir con la sentencia definitiva. Que haciendo un recuento
de los expedientes que tiene pendientes de dictar sentencia y en consideración
a los que tienen auto de apertura de alegatos, tiene un número igual al
mencionado por el Magistrado ARMANDO GARCÍA ESTRADA en Sesión pasada.
4.7 En uso de la voz el Magistrado ARMANDO GARCIA ESTRADA,
solicita al Pleno de este Tribunal, se haga un llamado a todos los servidores
públicos de este Tribunal, desde el personal de intendencia, hasta los
Secretarios de Sala, para que otorguen toda la información que se les pida por
parte de los Magistrados de este Tribunal, que se pongan las pilas, ya que no
se le ha entregado bien la información que ha solicitado.
4.8 En uso de la voz el Magistrado HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ,
solicita se ponga a consideración cualitativa de los Magistrados integrantes
del Pleno, la unificación de criterios referente a diversos temas como son por
ejemplo: “La Caducidad de la Instancia”, “Competencia sobre asuntos del Instituto
de Transparencia e Información Pública del Estado”, entre otros.
Bajo ese tenor, en uso de la voz el Magistrado ELEUTERIO
VALENCIA CARRANZA, señala que un tema importante para analizar también, es el
de la “contragarantía o contrafianza” ya que no existe un criterio definido,
por lo que solicita se fije una fecha para una reunión de trabajo, para así
poder discutir puntos y temas específicos.
Los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de
votos, acordaron de conformidad la solicitud planteada por el Magistrado
Valencia, y proponiendo que dicha reunión de trabajo tenga verificativo el día
viernes 23 veintitrés de Marzo del año en curso, de las 10:00 diez de la mañana
a las 12:00 doce horas.
4.9 En uso de la voz el Magistrado Presidente, y dada la
carga de trabajo que existe en la Secretaría General de Acuerdos a este
Tribunal, propone al C. JORGE ALBERTO RODRIGUEZ CHAVEZ, para que ocupe el cargo
de Secretario “B” adscrito a dicha Secretaría, con carácter de “definitivo y
con efectos a partir del día 22 veintidós de Marzo del año 2007 dos mil siete;
lo anterior fue aprobado por unanimidad de votos de los Magistrados integrantes
del Pleno, ordenado se comunique lo anterior, tanto al interesado, como a la Dirección de Administración, Recursos Humanos, Materiales y Servicios
Generales, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar.
4.10 En uso de la voz el Magistrado Presidente del
Tribunal, propone que se fijen los días que este Pleno declarará como inhábiles
de la semana santa, y manifiesta que en ocasiones se han declarado como
inhábiles Miércoles, Jueves y Viernes santos, y en otras ocasiones solo Jueves
y Viernes y que solo en una ocasión no se declararon inhábiles y se realizaron
guardias, es decir, unos trabajaron el Jueves y Viernes de la semana santa y la
otra parte del personal del Tribunal Lunes y Martes de Semana de Pascua, por lo
que este tema lo somete a consideración de los Magistrados integrantes de este
Pleno para que se tome un acuerdo.
En uso de la voz la Magistrada PATRICIA CAMPOS GONZALEZ,
manifestó no estar de acuerdo en que se declaren días inhábiles, en razón de
que existe rezago en tres o cuatro Salas y es tiempo que se puede aprovechar
para adelantar el trabajo.
En uso de la voz el Magistrado VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA,
apoyó lo manifestado por la Magistrada Campos, en el sentido que esos días se
pueden aprovechar para adelantar el trabajo.
En uso de la voz el Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA,
manifiesta que legalmente es dable la declaratoria de días inhábiles dado que
el artículo 20 de la Ley de Justicia Administrativa así lo señala, y que se
suma al criterio de la mayoría.
En uso de la voz el Magistrado ARMANDO GARCIA ESTRADA,
considera que no existe afectación por declarar dos día inhábiles, por lo que esta
a favor de que se declaren inhábiles Jueves y Viernes de Semana Santa, criterio
al que se sumaron los Magistrados HORACIO LEON HERNANDEZ, ALBERTO BARBA GOMEZ y
JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA.
El Magistrado ARMANDO GARCIA ESTRADA, propone que para el
efecto de determinar si se declaran o no como inhábiles los días santos, se
realice en Sesión posterior; propuesta que hace suya el Magistrado Presidente,
sometiéndola a votación, quedando aprobado por mayoría de votos, al votar en
contra la Magistrada PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ.
No existiendo mas asuntos que
tratar, siendo las 13:55 trece horas con cincuenta y cinco minutos, concluyó la
Sesión, convocando la Presidencia para la Décima Primera Sesión Ordinaria a
celebrarse el día miércoles 28 veintiocho de Marzo del año en curso, a las
11:00 once horas, firmando la presente Acta para constancia los Magistrados
asistentes, en unión del Secretario General de Acuerdos, que autoriza y da fe.
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