TRIGESIMA SEXTA SESION (XXXVI) SESIÓN ORDINARIA
CELEBRADA POR EL HONORABLE PLENO DEL TRIBUNAL DE LO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO
DE JALISCO.
En la ciudad de Guadalajara, Jalisco, siendo las 11:18 once horas con dieciocho minutos del
día 17 diecisiete de octubre del año 2007 dos mil siete, en el Salón de
Plenos del Tribunal de lo Administrativo, ubicado en el octavo Piso del
edificio “Condominio Américas” número 1536, de la Avenida Américas, colonia
Country Club de esta Ciudad, al tenor de lo dispuesto por los artículos 67, de
la Constitución Política del Estado de Jalisco, 59, 64 y 65 de la Ley Orgánica
del Poder Judicial y, 1, 12 y 19 del Reglamento Interior del propio Tribunal,
se reunieron los Magistrados integrantes de este Órgano Jurisdiccional ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, HORACIO LEÓN
HERNÁNDEZ, VICTOR MANUEL LEÓN FIGUEROA, ARMANDO GARCÍA ESTRADA, PATRICIA CAMPOS
GONZÁLEZ y ALBERTO BARBA GÓMEZ, con el objeto de celebrar la Trigésima
Sexta (XXXVI), Sesión Ordinaria del año
judicial 2007 dos mil siete. Presidió la Sesión, en términos de lo dispuesto
por el artículo 64 fracción III de la Ley Orgánica de referencia y 41 fracción
II del Reglamento Interior de este Tribunal, el MAGISTRADO MTRO. ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, fungiendo como
Secretario General de Acuerdos el Licenciado RICARDO RAMIREZ AGUILERA desahogándose la Sesión de conformidad con
los puntos contenidos en el siguiente;
ORDEN DEL DIA:
1. Lista de
Asistencia y constatación de Quórum;
2. Aprobación del
Orden del Día;
3. Lectura,
discusión y, en su caso, aprobación del Acta relativa a la Trigésima Quinta
Sesión Ordinaria;
4. Turno de
recursos de Reclamación y Apelación;
5. Análisis y
votación de 15 quince proyectos de
Sentencia y;
6. Asuntos Varios.
La Presidencia solicitó al Secretario General de Acuerdos,
Licenciado Ricardo Ramírez Aguilera,
proceda a tomar lista de asistencia; verificado que fue lo anterior, se dio
cuenta de la presencia de los señores Magistrados, HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ, ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, VICTOR MANUEL
LEÓN FIGUEROA, ARMANDO GARCÍA ESTRADA, PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ y ALBERTO BARBA
GÓMEZ, con lo que se surte el
quórum requerido para sesionar; por consiguiente, dio inicio la Trigésima Sexta
Sesión Ordinaria del Pleno de este Tribunal, considerando como válidos los
acuerdos que en ella se pronuncien, en atención a lo establecido por los
artículos 12 y 16 del Reglamento Interior del Tribunal de lo Administrativo.
- 2 -
El Magistrado Presidente ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, somete a consideración de los
Magistrados integrantes del Pleno la aprobación del Orden del Día, mismo que
les fue repartido con antelación.
·
Sometida
que fue a votación la propuesta formulada, los integrantes del Pleno, por
unanimidad de votos acordaron de conformidad el Orden del Día.
- 3 -
El Magistrado Presidente ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, somete a aprobación el Acta relativa a
la Trigésima Quinta Sesión Ordinaria Sesión Ordinaria.
·
Atendidas
que fueron las observaciones hechas al Acta, los Magistrados Integrantes del
Pleno aprobaron por unanimidad de votos el acta levantada con motivo de la
celebración de la Trigésima Quinta Sesión Ordinaria.
- 4 -
El Magistrado Presidente ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA,
solicita al C. Secretario General de Acuerdos Licenciado Ricardo Ramírez
Aguilera, dar cuenta al Pleno de la constancia que contiene el turno aleatorio,
a efecto de que se proceda a la designación
de los Magistrados Ponentes, respecto de los recursos de Reclamación y
Apelación, conforme lo establecen los artículos 93 y 101 de la Ley de
Justicia Administrativa, la cual se sometió a la consideración de los
Magistrados que integran el Pleno, quedando aprobada en sus términos por
unanimidad de votos, la que se agrega como parte integral, como anexo número
uno en una foja útil por una cara, con
el turno de los Expedientes Pleno del 567/2007
al 573/2007, así como del Juicio de Responsabilidad Patrimonial 30/2007.
·
Sometida
que fue a votación el turno de los recursos, los integrantes del Pleno, por
unanimidad de votos aprobaron de conformidad dicho turno.
- 5 -
En uso de la voz el Magistrado Presidente del Tribunal ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, en
cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 93, 101, 102 y demás relativos y
aplicables de la Ley de Justicia Administrativa, somete a consideración de los
presentes los proyectos de sentencia
relativos a los Expedientes Pleno que enseguida se mencionan, según
relación anexa en dos fojas útiles por una sola cara, en copia certificada,
misma que conforma el anexo dos de la presente Acta.
RECURSOS DE RECLAMACION
RECLAMACION
505/2007
La Presidencia
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A, dar cuenta del origen y de
las partes en el Juicio: Recurso derivado
del Juicio Administrativo 193/2006, del índice de la Primera Sala Unitaria,
interpuesto por Pennwalt S.A. de C.V., en contra del C. Director General de
Obras Públicas y Desarrollo Urbano del Ayuntamiento de Guadalajara, Jalisco,
Ponente, Magistrado ARMANDO GARCIA
ESTRADA, resultando lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL PROYECTO
En uso de la voz el Magistrado ARMANDO GARCIA ESTRADA, quien señaló: “Sólo quiero manifestar que
en el proyecto que en virtud de la platica sostenida con antelación, se hizo el
señalamiento de no tener por interpuesta la demanda y que quedaban a
disposición del promovente los documentos para que se imponga de ellos y
dejándose a salvo los derechos, que esas son las modificaciones que constan en
el proyecto. Interviene la Magistrada
PATRICIA CAMPOS GONZALEZ, señalando: pero faltó poner en la página 10 diez
en el punto segundo porque dice: “Por lo
que ve a la admisión para en su lugar desecharla de plano”. El Magistrado HORACIO
LEON HERNANDEZ, señaló: De hecho hay una invocación de los artículos de la
improcedencia y del desechamiento que se siguen incluyendo, y creo que no deben
de señalarse porque no hay desechamiento. Sin
tener objeción en modificar el proyecto el Magistrado Ponente, ordenó se
hicieran las modificaciones señaladas por los Magistrados integrantes del
Pleno.
· Con estas manifestaciones hechas al proyecto, sin haber más por analizar de la Ponencia, el Magistrado Presidente sometió el proyecto a votación, registrándose la siguiente:
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. A favor del proyecto
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. A favor del proyecto (Ponente)
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA.
A favor del proyecto
Quedando aprobado por unanimidad de votos.
RECLAMACIÓN
516/2007
La Presidencia
solicita al Secretario General de Acuerdos R.R.A., dar cuenta del origen y de
las partes del Juicio: Recurso
derivado del Juicio Administrativo 94/2006, del índice de la Primera Sala
Unitaria, interpuesto por Javier Méndez Ambriz, en contra del H. Ayuntamiento
de Zapopan, Jalisco, Ponente, Magistrada PATRICIA
CAMPOS GONZALEZ, resultando lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL PROYECTO
· El presente proyecto, no se sometió a votación al haber sido retirado por su Ponente.
RECLAMACION
526/2007
La Presidencia,
Solicita al Secretario General de Acuerdos R.R.A., dar cuenta del origen y de
las partes del Juicio: Recurso derivado del Juicio
Administrativo 22/2004, del índice de la Cuarta Sala Unitaria, promovido por el
C. Servando Sánchez Martínez en contra del C. Director de Estacionamientos
Municipales del Ayuntamiento de Guadalajara, Jalisco, Ponente, Magistrado HORACIO LEON HERNANDEZ,
resultando lo
siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
· En el presente proyecto, no se manifestó discusión alguna respecto a la Ponencia, por lo cual, fue sometido de manera directa a votación.
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. A favor del proyecto
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. Abstención por ser Sala de Origen, en
términos de lo dispuesto por el artículo 93 de la Ley de Justicia
Administrativa del Estado de Jalisco.
MAGISTRADO HORACIO LEON
HERNANDEZ. A favor del proyecto ponente).
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA. A favor del proyecto
Quedando aprobado por unanimidad de votos.
RECLAMACIÓN
528/2007
La Presidencia,
solicitó al Secretario General de Acuerdos R.R.A., dar cuenta del origen y de
las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio Administrativo
39/2007, del índice de la Sexta Sala Unitaria, promovido por el C. J. de Jesús
Alberto Romo Jara en contra del Secretario de Vialidad y Transporte del Estado,
Ponente, Magistrado ARMANDO GARCIA
ESTRADA, resultando
lo siguiente:
En uso de la voz el Magistrado ARMANDO GARCIA ESTRADA,
señaló: “Sólo quiero hacer unas manifestaciones, quiero explicarles como está
el asunto, es relativo a unas infracciones y resulta que ésta persona llega a
la Secretaría de Fianzas y le entregan un reporte de control vehícular, es una
hoja que les imprimen en la Secretaría de Finanzas, y en base a ese reporte que
recibe en hoja impresa, viene y presenta la demanda y señala sólo como
Autoridad demandada al Secretario de Vialidad y en la verificación, no hay otro
documento, y cuando contesta el Secretario de Vialidad, y dice, porqué a mi me
demandas si yo no emití el acto, entonces nosotros de manera oficiosa habíamos desvinculado al Secretario de Vialidad
e incluimos al Secretario de Finanzas y el día de ayer con motivo de la reunión
previa y viendo con mayor detenimiento el asunto, que el Secretario de Vialidad
sí es autoridad demandada, porque hay un folio hay infracciones de tránsito
donde no está especificado absolutamente nadie, sólo dice Secretaría de
Vialidad y no dice más, y por lo que ve al otro Organismo que es el Sistema
Integral de Información Financiera de la Secretaría de Finanzas, que es quien
tiene bajo su responsabilidad emitir las
opiniones respecto del control de placas de vehículos de quien tiene
infracciones, de donde derivan, y es el documento que el exhibe, por eso
pondero el proyecto de que tiene que ser autoridad demandada el Secretario de
Vialidad y el Sistema Integral de Información Financiera de la Secretaría de Finanzas.
A lo anterior, el Magistrado VICTOR
MANUEL LEON FIGUEROA, señaló: “Yo estoy de acuerdo en lo anterior, pero en
el proyecto no se hizo cambio alguno, no viene como autoridad demanda el
Secretario de Vialidad. Interviene el
Magistrado Presidente ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA: “Efectivamente, en la
Sesión previa que tuvimos, analizamos lo que comenta el Magistrado GARCIA
ESTRADA, y en la tarjeta informativa viene en los términos que él lo ha
comentado, de que se debe tener como autoridad demandada al Secretario de
Finanzas y por lo que ve en ese aspecto debe de confirmarse el auto, pero
además que se incluya como autoridad demandada al Sistema Integral Financiera,
lo que sucede es de que esto se quedó solamente en la tarjeta informativa y en
el proyecto no hicieron las modificaciones, entonces lo propuesta es que el
proyecto quede como lo está estableciendo el Magistrado GARCIA ESTRADA, en el
sentido de que se confirme el auto por lo que ve a tener como autoridad
demandada a la Secretaría de Finanzas y que se incluya al Secretario de
Vialidad. El Magistrado VICTOR MANUEL
LEON FIGUEROA: señaló: “Yo estaría de acuerdo en que solamente se tenga
como autoridad demandada a la Secretaría de Vialidad y a la Secretaría de
Finanzas, no así del Sistema Integral de Información Financiera, porque no es
más que un equipo y personal de computó que tiene la Secretaría de Finanzas.
Moción a la que se unió el Magistrado HORACIO LEON HERNADEZ, y sin tener inconveniente alguno en
modificar el proyecto, el Magistrado Ponente ordenó realizar los cambios
señalados.
· Con estas manifestaciones hechas al proyecto, sin haber más por analizar de la Ponencia, el Magistrado Presidente sometió el proyecto a votación, registrándose la siguiente:
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. A favor del proyecto
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. Abstención, por ser Sala de Origen en
términos de lo dispuesto por el artículo 93 de la Ley de Justicia
Administrativa del Estado de Jalisco.
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. A
favor del proyecto (Ponente)
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. A favor del proyecto
.
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA. A favor del proyecto
Quedando aprobado por unanimidad de votos.
RECLAMACIÓN
535/2007
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A., dar cuenta del origen y
de las partes en el Juicio: Recurso
derivado del Juicio Administrativo 77/2007, del índice de la Primera Sala
Unitaria promovido por Luis Rivera Lizardi en contra del H. Ayuntamiento
constitucional de Tlaquepaque, Jalisco, Ponente, Magistrado ALBERTO BARBA
GOMEZ, resultando
lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
En uso de la voz el Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, señaló: “Respecto a este proyecto, en la reunión previa, habíamos comentado que teníamos que poner mucha atención en el dictámen de protección civil y de bomberos, en el sentido de que implicaba un riesgo y que categóricamente esta dependencia sí manifiesta que implica un riesgo, lo único que omite es decir la gravedad o el nivel del riesgo hasta no contar con estudios más completos, pero de entrada sí señala que implica un riesgo a la vida e integridad de las personas, “pues en cualquier momento podría producirse una explosión” (refiriéndose al texto del proyecto). A la anterior manifestación el Magistrado ARMANDO GARCIA ESTRADA, señaló: “En el proyecto sí está el informe que firma el responsable del área de bomberos del Ayuntamiento de Tlaquepaque y categóricamente sita que en ese terreno existió “mechero” de gas metano que no está debidamente compactado porque esos gases tienden a buscar salidas y que esto generaría un riesgo, el hecho de que esté cerrado por lo que se va a construir allí, porque aparentemente va a ser un tianguis, pero si lo sita, lo que pasa es que sí hay un error en el señalamiento del documento, es como decir que está en la foja 15 y no es en la 15 es en la 14, pero eso no implica que no exista el documento, además es una documental pública”.
· Con estas manifestaciones hechas al proyecto, sin haber más por analizar de la Ponencia, el Magistrado Presidente sometió el proyecto a votación, registrándose la siguiente:
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. En contra del proyecto
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. En contra del proyecto
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor del proyecto (Ponente)
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. En contra del proyecto
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA. En contra del proyecto
En esa tesitura, y al no
haber sido aprobado el proyecto presentado el mismo se turna para engrose, quedando como voto particular el proyecto
presentado por el Magistrado ALBERTO BARBA GOMEZ, todo ello de conformidad a lo
dispuesto por el artículo 80 de la Ley de Justicia Administrativa del Estado de
Jalisco.
RECLAMACIÓN
536/2007.
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A., dar cuenta del origen y
de las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio
Administrativo 94/2007, del índice de la Primera Sala Unitaria, promovido por
el C. Francisco Jesús Real Márquez, en
contra del Director de Inspección y Vigilancia del H. Ayuntamiento de
Guadalajara, Ponente, Magistrada PATRICIA
CAMPOS GONZALEZ, resultando lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
· En el presente proyecto, no se manifestó discusión alguna respecto a la Ponencia, por lo cual, fue sometido de manera directa a votación.
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. A favor del proyecto (Ponente)
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. A favor del proyecto
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. A
favor del proyecto
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. Abstención, por ser Sala de Origen, en
términos de lo dispuesto por el artículo 93 de la Ley de Justicia
Administrativa del Estado de Jalisco.
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA. A favor del proyecto
Quedando aprobado por unanimidad de votos.
RECLAMACIÓN
537/2007.
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A, dar cuenta del origen y de
las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio
Administrativo 3/2007, del índice de la Cuarta Sala Unitaria, promovido por el
C. Alvaro Reyes Cabrera en contra H. Ayuntamiento de Guadalajara, Jalisco,
Ponente, Magistrado HORACIO LEON
HERNANDEZ, resultando lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
· En el presente proyecto, no se manifestó discusión alguna respecto a la Ponencia, por lo cual, fue sometido de manera directa a votación.
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. A favor del proyecto
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. Abstención, por ser Sala de Origen, en
términos de lo dispuesto por el artículo 93 de la Ley de Justicia
Administrativa.
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. A favor del proyecto (Ponente)
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA. A favor del proyecto
Quedando aprobado por unanimidad de votos.
RECURSOS DE APELACION
APELACIÓN
448/2006.
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A, dar cuenta del origen y de
las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio
Administrativo 117/2005, del índice de la Primera Sala Unitaria, promovido por
Daniel Oceguera Vital en contra de la Procuraduría General de Justicia del
Estado, Ponente, Magistrado ARMANDO GARCIA ESTRADA, resultando lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
En el presente proyecto, no
se sometió a votación al haber sido retirado por su Ponente.
APELACIÓN 28/2007.
La Presidencia,
solicitó al Secretario General de Acuerdos dar cuenta del recurso y de las
partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio
Administrativo 100/2003, del índice de la Quinta Sala Unitaria, promovido por
Jesús Baltierra García en contra del
Presidente municipal del H. Ayuntamiento de Guadalajara, Jalisco, Ponente,
Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, resultando lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
· En el presente proyecto, no se manifestó discusión alguna respecto a la Ponencia, por lo cual, fue sometido de manera directa a votación.
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. A favor del proyecto
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. Abstención, misma que se suma al voto de
la mayoría en términos de lo dispuesto por el artículo 24 de la Ley de Justicia
Administrativa en el Estado de Jalisco.
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA. A favor del proyecto (Ponente)
Quedando aprobado por unanimidad de votos.
APELACIÓN
339/2007.
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A., dar cuenta del origen y
de las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio
Administrativo 159/2004, del índice de
la Quinta Sala Unitaria, promovido por la C. María Guadalupe Ochoa Sierra, en
contra de la Secretaría de Vialidad y Transporte del Estado y otro, Ponente,
Magistrado HORACIO LEON HERNANDEZ, resultando lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
· En el presente proyecto, no se manifestó discusión alguna respecto a la Ponencia, por lo cual, fue sometido de manera directa a votación.
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA.
Abstención, la que se suma al voto de la
mayoría, en términos de lo dispuesto por el artículo 24 veinticuatro del
Reglamento Interior del Tribunal de lo Administrativo del Estado de Jalisco.
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. Abstención, la que se suma al voto de la
mayoría, en términos de lo dispuesto por el artículo 24 veinticuatro del
Reglamento Interior del Tribunal de lo Administrativo del Estado de Jalisco.
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. A favor del proyecto
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. A favor del proyecto (Ponente)
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA.
A favor del proyecto
Quedando aprobado por unanimidad de votos.
APELACIÓN
358/2007.
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A., dar cuenta del origen y
de las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio
Administrativo 147/2006, del índice de la Cuarta Sala Unitaria, promovido por
el C. José Manuel Ayon Castro, en contra del H. Ayuntamiento de Zapopan y
Comisión Técnica de Desarrollo Urbano, Ponente, Magistrado HORACIO
LEON HERNANDEZ, resultando
lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL PROYECTO
·
Sin
manifestaciones hechas al mismo, el Magistrado Presidente sometió directamente
el proyecto a votación, registrándose lo siguiente:
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. A favor del proyecto
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. Abstención, la que se suma al voto de la
mayoría, en términos de lo dispuesto por el artículo 24 veinticuatro del
Reglamento Interior del Tribunal de lo Administrativo del Estado de Jalisco
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. Abstención, por ser Sala de Origen, en
términos de lo dispuesto por el artículo 102 de la Ley de Justicia
Administrativa.
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. A favor del proyecto (ponente)
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA
CARRANZA. A favor del proyecto,
(Ponente)
Quedando aprobado por unanimidad de votos.
APELACIÓN
452/2007.
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A., dar cuenta del origen y
de las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio
Administrativo 69/2005 del índice de la Sexta Sala Unitaria, promovido por el
C. Jaime Basurto Hernández, en contra del C. Director de Seguridad Pública,
Transito y Bomberos del Ayuntamiento de Puerto Vallarta, Jalisco, Ponente,
Magistrada PATRICIA CAMPOS GONZALEZ, resultando lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
· En el presente proyecto, no se manifestó discusión alguna respecto a la Ponencia, por lo cual, fue sometido de manera directa a votación.
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. A favor del proyecto (Ponente)
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. A favor del proyecto
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor
del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. Abstención, la que se suma al voto de la
mayoría, en términos de lo dispuesto por el artículo 24 veinticuatro del
Reglamento Interior del Tribunal de lo Administrativo del Estado de Jalisco.
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA.
A favor del proyecto
Quedando aprobado por mayoría de votos.
APELACIÓN
491/2007.
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A., dar cuenta del origen y
de las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio
Administrativo 40/2007 del índice de la Tercera Sala Unitaria, promovido por el
C. Heriberto Camacho Becerra, en contra del C. Director General de Inspección
de Reglamentos y otras Autoridades del Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco,
Ponente, Magistrado HORACIO LEON HERNANDEZ resultando lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
· En el presente proyecto, no se manifestó discusión alguna respecto a la Ponencia, por lo cual, fue sometido de manera directa a votación.
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA.
Abstención, por ser Sala de Origen, en
términos de lo dispuesto por el artículo 102 de la Ley de Justicia Administrativa.
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor
del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. En contra del proyecto
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA.
A favor del proyecto
Quedando aprobado por mayoría de votos.
APELACIÓN
517/2007.
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A, dar cuenta del origen y de
las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio
Administrativo 56/2007 del índice de la Tercera Sala Unitaria, promovido por el
C. Jorge Padilla Flores, en contra del Sistema Intermunicipal de los Servicios
de Agua Potable y Alcantarillado de la Zona Metropolitana, Ponente, Magistrado ELEUTERIO
VALENCIA CARRANZA, resultando
lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
· En el presente proyecto, no se manifestó discusión alguna respecto a la Ponencia, por lo cual, fue sometido de manera directa a votación.
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. Abstención, por ser Sala de Origen, en
términos de lo dispuesto por el artículo 102 de la Ley de Justicia
Administrativa.
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor
del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. A favor del proyecto
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. Mi voto es contra, bajo dos consideraciones: vuelvo a lo mismo, es
una nulidad que por una parte es decretarla por la sala de origen de manera
específica para dejar sin efectos la resolución impugnada, y luego añade, en mi
opinión, nuevamente desbordando los alcances de la nulidad, se pronuncia como
una nulidad lisa y llana, “sin que esto impida que la autoridad de considerarlo
conveniente emita”, eso, el decirle a la autoridad al través de una sentencia,
cuales son sus facultades, yo lo considero innecesario; pero también estoy en
contra porque de acuerdo a un criterio por contradicción de tesis emitido en el
mes de Junio de este año por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la
insuficiente motivación y fundamentación de los actos de autoridad da lugar a
la nulidad lisa y llana y en acatamiento de esa ejecutoria es que estoy en
contra de este proyecto, porque sí debió de haberse estudiado la procedencia de
los alcances de una nulidad lisa y llana en el caso concreto.
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA.
A favor del proyecto (Ponente).
Quedando aprobado por
mayoría de votos.
APELACIÓN
530/2007.
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A., dar cuenta del origen y
de las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio
Administrativo 13/2005 del índice de la Tercera Sala Unitaria, promovido por
Constructora Pacifica de Occidente S.A de C.V.,
en contra del Director del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de
Ciudad Guzmán, Ponente, Magistrado PATRICIA CAMPOS
GONZALEZ resultando
lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
En uso de la voz el Magistrado ARMANDO GARCIA ESTRADA, señaló: “En este asunto el pago no fue bajo protesta, fue de manera voluntaria y ahora pretende el reembolso de esta cantidad, según entiendo en el proyecto. Interviene el Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, quien señaló: “Sí efectivamente no se realizó el pago bajo protesta, pero lo que yo aquí advierto es que no se registró la transmisión de dominio, entonces no aparece es a transmisión de dominio y sí aparece la transmisión patrimonial. A lo anterior el Magistrado ARMANDO GARCIA ESTRADA, señaló: “En esto lo que tendría que hacer la autoridad es la anotación de la transmisión de dominio y con eso queda cumplido”. Contestando el Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, “sí, pero el caso concreto es que no hay causa para ese cobro”. En uso de la voz el Magistrado ARMANDO GARCIA ESTRADA, señaló: “por decir, yo mi en mis escrituras hice el pago del impuesto de transmisión patrimonial hace doce años y en catastro todavía sigue apareciendo en la transmisión de dominio el nombre de quien me vendió, y yo lo enteré, entonces puedo demandar la devolución del dinero. A lo anterior, manifiesta el Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA: Siempre y cuando hubiera el interesado, porque sí ingresa, automáticamente catastro hace movimiento pero el SIAPA no.
· Con estas manifestaciones hechas al proyecto, sin haber más por analizar de la Ponencia, el Magistrado Presidente sometió el proyecto a votación, registrándose la siguiente:
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA.
Abstención, por ser Sala de Origen, en
términos de lo dispuesto por el artículo 102 de la Ley de Justicia
Administrativa.
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor
del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. En contra del proyecto
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA.
A favor del proyecto
Quedando aprobado por
mayoría de votos.
En estos términos,
los asuntos fueron analizados, discutidos y debidamente votados por los
Magistrados asistentes al Pleno.
-6-
ASUNTOS VARIOS.
6.1 El Secretario General de Acuerdos, Licenciado Ricardo
Ramírez Aguilera, da cuenta del Expediente de Pleno 21/2007, relativo al
Juicios de Responsabilidad Patrimonial promovido por Francisco Javier Pelayo
Chávez, en contra del Ayuntamiento de Guadalajara, Jalisco, el cual se
encuentra debidamente substanciado, a efecto de que se nombre Magistrado
Ponente que resuelva lo que en derecho corresponda.
·
Los
Magistrados integrantes del Pleno, conforme al turno que se lleva a cabo en la
Secretaría General, designan como
Ponente a la Magistrada PATRICIA CAMPOS GONZALEZ, ordenando se turne el
Expediente de cuenta, para que proceda a elaborar el proyecto de la resolución
que en derecho corresponda.
6.2
El Secretario General de Acuerdos Licenciado Ricardo Ramírez Aguilera, da
cuenta del escrito signado por el C. José Manuel Escatell Vaca, parte
recurrente en el Recurso de Apelación 540/2007, mediante el cual ofrece documentales públicas supervenientes para
que sean valoradas al momento de resolver el recurso de Apelación antes
mencionado.
·
Los
Magistrados integrantes del Pleno por unanimidad de votos, acuerdan turnar
dicho escrito al Magistrado VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA, Ponente del expediente
de Apelación 540/2007, para que resuelva lo que en derecho corresponda.
6.4 El Secretario General de Acuerdos Licenciado Ricardo
Ramírez Aguilera, da cuenta del oficio 340/2007, signado por el Presidente de
la Primera Sala Unitaria, Magistrado HORACIO LEON HERNANDEZ, mediante el cual solicita se
le excuse de conocer del Juicio Administrativo 199/2007, al actualizarse en
la especie la causa de impedimento previsto en la fracción III del numeral 21
de la Ley de Justicia Administrativa en el Estado, en razón de haber sido
Abogado de la empresa actora en el mencionado Juicio.
·
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acuerdan calificar
de legal la excusa planteada por el Magistrado HORACIO LEON HERNANDEZ,
designando como nuevo Ponente al Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, de
conformidad a lo dispuesto por el
artículo 66 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, a quien se le ordena
turnar los autos, para que continue con la secuela del asunto.
6.5
El Secretario General de Acuerdos Licenciado Ricardo Ramírez Aguilera, da
cuenta, del oficio número 261/2007, que suscribe el Magistrado Presidente de la
Segunda Sala Unitaria, Maestro ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, mediante el cual
hace del conocimiento de los Magistrados que integran el Pleno de este
Tribunal, los hechos referentes a la actuación del C. Licenciado Simón Daniel
Canales Aguiar, que se denuncian como presuntamente constitutivos de
responsabilidades a su cargo como Actuario adscrito a esa Segunda Sala
Unitaria.
·
Los
Magistrados integrantes del Pleno por unanimidad de votos, acordaron de
enterado el asunto de cuenta, el que se tratará en Sesión Posterior.
6.6
En el mismo punto de asuntos varios, el Magistrado ARMANDO GARCIA ESTRADA,
señaló: “Sólo para rogar la gestión del retroactivo de mi quinquenio, que no se
me ha entregado, nada más para reiterar la exhortación.
·
A
la anterior petición el Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA señaló: Existe
un acuerdo tomado por unanimidad de votos, donde se señala que está aprobado, y
que se instruya a la Dirección de Administración como en efecto la Secretaría
General ya lo hizo, y si hubiera alguna omisión de inmediato que nos la haga
saber el Magistrado GARCIA ESTRADA, para tomar las medidas pertinentes para que
se incluya en la nomina más inmediata.
6.7.
En otro asunto el Magistrado HORACIO LEON HERNANDEZ, señaló: “Señor Magistrado
Usted recibió la invitación a la Reunión Nacional de impartidores de Justicia
que se va a celebrar en Mérida la próxima Semana?. A lo que contestó el
Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA: “Se recibió una invitación dirigida al
anterior Presidente Carlos Alfredo Sepúlveda Valle, para participar en la
Primera exposición e instalar un “stand”
en el que cada expositor se hará cargo de los gastos correspondientes,
señalando sus dimensiones en metros cuadrados, y dado que este Tribunal no
dispone de un partida presupuestal para tal efecto, no se confirmó la
participación.
6.8 Con carácter informativo, en uso de la
voz el Secretario General de Acuerdos, Licenciado Ricardo Ramírez Aguilera señaló: “Para informar al Pleno, en
relación a la invitación que de manera extensiva realizó el Magistrado HORACIO
LEON HERNANDEZ, para asistir al curso en la casa de la Cultura Jurídica de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación sobre el uso electrónico del IUS, se registraron 18 dieciocho Servidores
Públicos de este Tribunal, los cuales debidamente fueron inscritos en tiempo y
forma.
·
Los
Magistrados integrantes del Pleno, acordaron de enterado la cuenta de mérito.
No
existiendo más asuntos que tratar, siendo las
13:18 trece horas con dieciocho, concluyó la Sesión iniciada, convocando
la Presidencia para la Trigésima Séptima Sesión Ordinaria a celebrarse el día
Miércoles 24 veinticuatro de Octubre del año en curso, a las 11:00 once horas,
firmando la presente Acta para constancia los Magistrados asistentes, en unión
del Secretario General de Acuerdos, que autoriza y da fe. - - - - - - - - - - -
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