TRIGESIMA OCTAVA SESION (XXXVIII) SESIÓN ORDINARIA
CELEBRADA POR EL HONORABLE PLENO DEL TRIBUNAL DE LO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO
DE JALISCO.
En la ciudad de Guadalajara, Jalisco, siendo las 11:10 once horas con diez minutos del día
31 treinta y uno de Octubre del año 2007 dos mil siete, en el Salón de
Plenos del Tribunal de lo Administrativo, ubicado en el octavo Piso del
edificio “Condominio Américas” número 1536, de la Avenida Américas, colonia
Country Club de esta Ciudad, al tenor de lo dispuesto por los artículos 67, de
la Constitución Política del Estado de Jalisco, 59, 64 y 65 de la Ley Orgánica
del Poder Judicial y, 1, 12 y 19 del Reglamento Interior del propio Tribunal,
se reunieron los Magistrados integrantes de este Órgano Jurisdiccional ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, HORACIO LEÓN
HERNÁNDEZ, VICTOR MANUEL LEÓN FIGUEROA, PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, ARMANDO
GARCIA ESTRADA y ALBERTO BARBA GÓMEZ, con el objeto de celebrar la
Trigésima Octava (XXXVIII), Sesión Ordinaria del año judicial 2007 dos mil siete.
Presidió la Sesión, en términos de lo dispuesto por el artículo 64 fracción III
de la Ley Orgánica de referencia y 41 fracción II del
Reglamento Interior de este Tribunal, el MAGISTRADO
MTRO. ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, fungiendo como Secretario General de
Acuerdos el Licenciado RICARDO RAMIREZ
AGUILERA desahogándose la Sesión de conformidad con los puntos contenidos
en el siguiente;
ORDEN DEL DIA:
1. Lista de
Asistencia y constatación de Quórum;
2. Aprobación del
Orden del Día;
3. Lectura,
discusión y, en su caso, aprobación del Acta relativa a la Trigésima Séptima
Sesión Ordinaria;
4. Turno de
recursos de Reclamación y Apelación;
5. Análisis y
votación de 20 veinte proyectos de
Sentencia y;
6. Asuntos Varios.
- 1 -
La Presidencia solicitó al Secretario General de Acuerdos,
Licenciado Ricardo Ramírez Aguilera,
proceda a tomar lista de asistencia; verificado que fue lo anterior, se dio
cuenta de la presencia de los señores Magistrados, HORACIO LEÓN HERNÁNDEZ, ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, VICTOR MANUEL
LEÓN FIGUEROA, PATRICIA CAMPOS GONZÁLEZ, ARMANDO GARCIA ESTRADA y ALBERTO BARBA GÓMEZ, con lo que se surte el quórum requerido para
sesionar; por consiguiente, dio inicio la Trigésima Octava Sesión Ordinaria del
Pleno de este Tribunal, considerando como válidos los acuerdos que en ella se
pronuncien, en atención a lo establecido por los artículos 12 y 16 del
Reglamento Interior del Tribunal de lo Administrativo.
- 2 -
El Magistrado Presidente ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, somete a consideración de los
Magistrados integrantes del Pleno la aprobación del Orden del Día, mismo que
les fue repartido con antelación.
·
Sometida
que fue a votación la propuesta formulada, los integrantes del Pleno, por
unanimidad de votos acordaron de conformidad el Orden del Día.
- 3 -
El Magistrado Presidente ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, somete a aprobación el Acta relativa a
la Trigésima Séptima Sesión Ordinaria Sesión Ordinaria.
·
Atendidas
que fueron las observaciones hechas al Acta, los Magistrados Integrantes del
Pleno aprobaron por unanimidad de votos el acta levantada con motivo de la
celebración de la Trigésima Séptima Sesión Ordinaria.
- 4 -
El Magistrado Presidente ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, solicita al C. Secretario General de
Acuerdos Licenciado Ricardo Ramírez Aguilera, dar cuenta al Pleno de la
constancia que contiene el turno aleatorio, a efecto de que se proceda a la designación de los Magistrados Ponentes,
respecto de los recursos de Reclamación y Apelación, conforme lo establecen
los artículos 93 y 101 de la Ley de Justicia Administrativa, la cual se sometió
a la consideración de los Magistrados que integran el Pleno, quedando aprobada
en sus términos por unanimidad de votos, la que se agrega como parte integral,
como anexo número uno en tres fojas
útiles por una cara, con el turno de los Expedientes Pleno del 595/2007 al 618/2007.
·
Sometida
que fue a votación el turno de los recursos, los integrantes del Pleno, por
unanimidad de votos aprobaron de conformidad dicho turno.
En uso de la
voz el Magistrado HORACIO LEON HERNANDEZ
señaló: “Señor presidente no obstante la explicación técnica del Director de
Informática, ésta cuenta es en mi opinión absolutamente desproporcionada, sin
que esto implique rehuir la carga de trabajo que se me asigne, son siete
asuntos para un servidor y uno por ejemplo para el Magistrado García
Estrada, es un contraste
“impresionante”, hay otro rango de cuatro y hay otro rango de dos, entonces
sigo presentando mi inconformidad por esta forma que podrá obedecer
técnicamente a una razón pero que refleja simplemente desproporción, inequidad
de los hechos, y pediría después de la explicación que nos dio el Director de
Informática, que se le instruya para que respetando la imparcialidad que debe
de obrar en este turno sea más proporcionada la carga, más equitativa para
todos, que se busque un sistema que logre acercarse a la proporcionalidad y no
a esa exactitud que nos explico en su reunión que al final de cuenta nos da
esos resultados que no acusan realmente
una equidad en la carga laboral, pero sin que sea esto óbice para que se asuman
en plenitud el cumplimiento de estos proyecto. A lo cual el Magistrado
Presidente ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, contestó: respecto de lo que manifiesta
el Magistrado HORACIO LEON HERNANDEZ, se instruye a la Secretaría General de
acuerdos para que comunique lo anterior al Director de Informática para que
rinda un nuevo informe sobre el particular”
- 5 -
En uso de la voz el Magistrado Presidente del Tribunal ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, en
cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 93, 101, 102 y demás relativos y
aplicables de la Ley de Justicia Administrativa, somete a consideración de los
presentes los proyectos de sentencia
relativos a los Expedientes Pleno que enseguida se mencionan, según
relación anexa en dos fojas útiles por una sola cara, en copia certificada,
misma que conforma el anexo dos de la presente Acta.
ACLARACION DE
SENTENCIA
479/2007
La Presidencia
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos Ricardo Ramírez Aguilera, dar
cuenta del origen y de las partes en el Juicio: Aclaración de Sentencia derivado del Juicio Administrativo 61/2006,
del índice de la Primera Sala Unitaria, interpuesto por Asociación Jalisciense
de Judo, A.C., en contra de diversas autoridades del C.O.D.E., Jalisco,
Ponente, Armando García Estrada, resultando
lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL PROYECTO
· En el presente proyecto, no se manifestó discusión alguna respecto a la Ponencia, por lo cual, fue sometido de manera directa a votación.
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. A favor del proyecto
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. A favor del proyecto (ponente)
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA.
A favor del proyecto
Quedando aprobado por unanimidad de votos.
RECURSOS DE RECLAMACION
RECLAMACION
529/2005.
La Presidencia
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos Ricardo Ramírez Aguilera, dar
cuenta del origen y de las partes en el Juicio: Recurso derivado
del Juicio Administrativo 75/2007, del índice de la Quinta Sala Unitaria,
interpuesto por el C. Manuel Alcázar Arias y otros, en contra del Jefe de
Permisos de la Dirección de Mercados del Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco,
Ponente, ARMANDO GARCIA ESTRADA, resultando
lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL PROYECTO
En uso de la voz el Magistrado VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA,
señaló: “Dado que la autoridad deja en completo estado de inseguridad al
vendedor ambulante aunque no le señala en que lugar se va ha reubicar, yo opino
que ante esta situación la suspensión que se concede debe extenderse también
este punto, en cuanto a la reubicación, dado que si la autoridad no señala
donde se le va ha reubicar lo deja en estado de indefensión, en cuanto a la
primera parte debe concederse solo por el tiempo de la vigencia, en cuanto a la
primera parte estoy de acuerdo en cómo se resuelve la medida cautelar;
contestando el Ponente: “bueno este tipo de vendedores no tienen lugares fijos,
son gente que “andan” en diferentes lugares, en ese tipo de lugares de todo el
plural de personas que vienen en ese juicio, mas o menos como lo visualicé, por
decir algunos, estaban fuera de escuelas, un semifijo no tiene un lugar exacto,
y no le pueden decir te quedas en tal lugar. Interviene el magistrado HORACIO LEON HERNANDEZ, señalando, “aquí
el tema de la suspensión en la forma en que se otorgó así como corresponde a la
medida cautelar, es una medida en que se resuelven de plano los elementos de la
autoridad para decretar ésta reubicación, los motivos y fundamentos son
inexistentes no hay uno solo, entonces el proyecto agrega que se violan
disposiciones de orden público, cuales?, no está demostrado absolutamente nada
entonces debe subsistir la suspensión en sus términos para los dos alcances: el
del ejercicio de su actividad y ese mismo ligado a un lugar en el que
inicialmente fue autorizado, es muy concreto.
· Con estas manifestaciones hechas al proyecto, sin haber más por analizar de la Ponencia, el Magistrado Presidente sometió el proyecto a votación, registrándose la siguiente:
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. Abstención, por ser Sala de origen, en
términos de lo dispuesto por el artículo 93 de la Ley de Justicia
Administrativa en el Estado.
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. En contra del proyecto
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. En contra del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. A favor del proyecto (ponente)
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. En contra del proyecto
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA.
En contra del proyecto
En esa tesitura, el proyecto se turna para engrose, al no haber sido aprobado por los Magistrados integrantes del Pleno, instruyendo para tal efecto al Licenciado Ricardo Ramírez Aguilera, quedando como voto particular el proyecto presentado por el Magistrado Armando García Estrada, todo ello de conformidad a lo dispuesto por el artículo 80 de la Ley de Justicia Administrativa en el Estado.
RECLAMACIÓN
539/2007
La Presidencia
solicita al Secretario General de Acuerdos R.R.A., dar cuenta del origen y de
las partes del Juicio:
Recurso
derivado del Juicio Administrativo 173/2006, del índice de la Tercera Sala
Unitaria, interpuesto por la C. María Elena González Haro, en contra de la
Dirección de Pensiones del Estado, Ponente, Magistrado, ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, resultando lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL PROYECTO
· En el presente proyecto, no se manifestó discusión alguna respecto a la Ponencia, por lo cual, fue sometido de manera directa a votación.
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. A favor del proyecto
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. A favor del proyecto
MAGISTRADO HORACIO LEON
HERNANDEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA. A favor del proyecto (ponente).
Quedando aprobado por unanimidad de votos.
RECLAMACIÓN
541/2007
La Presidencia,
solicitó al Secretario General de Acuerdos R.R.A., dar cuenta del origen y de
las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio Administrativo
2/2007, del índice de la Tercera Sala Unitaria, promovido por el C. Miguel
Angel Lomeli Etchegaray y otro, en contra del C. Director de Asuntos Internos
de la Dirección de Seguridad Municipal de Zapopan, Ponente, ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, resultando lo siguiente:
· En el presente proyecto, no se manifestó discusión alguna respecto a la Ponencia, por lo cual, fue sometido de manera directa a votación.
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. Abstención, por ser Sala de origen, en
términos de lo dispuesto por el artículo 93 de la Ley de Justicia
Administrativa.
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. Abstención, la que se suma al voto de la
mayoría en términos de lo dispuesto por el artículo 24 del Reglamento Interior
del Tribunal de lo Administrativo del Estado.
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. A favor del proyecto
.
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA. A favor del proyecto
Quedando aprobado por unanimidad de votos.
RECLAMACIÓN
544/2007
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A., dar cuenta del origen y
de las partes en el Juicio:
Recurso
derivado del Juicio Administrativo 130/2007, del índice de la Tercera Sala
Unitaria promovido por Cima Real, S.A. de C.V., en contra de la Dirección
General de Obras Públicas Municipales del Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco,
Ponente, Magistrado ARMANDO GARCIA
ESTRADA, resultando lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
· En el presente proyecto, no se manifestó discusión alguna respecto a la Ponencia, por lo cual, fue sometido de manera directa a votación.
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. Abstención por ser Sala de origen, en
términos de lo dispuesto por el artículo 93 de la Ley de Justicia
Administrativa en el Estado,
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A
favor del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. A favor del proyecto
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA. A favor del proyecto
Quedando aprobado por unanimidad de votos.
RECLAMACIÓN
549/2007.
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A, dar cuenta del origen y de
las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio
Administrativo 76/2007, del índice de la Primera Sala Unitaria, promovido por
Bimbo, S.A. de C.V., en contra del Director de Inspección y Vigilancia del
Ayuntamiento de Guadalajara, Jalisco, Ponente, Magistrada PATRICIA CAMPOS GONZALEZ, resultando lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
· En el presente proyecto, no se manifestó discusión alguna respecto a la Ponencia, por lo cual, fue sometido de manera directa a votación.
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. A favor del proyecto
(ponente)
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. A favor del proyecto
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. A favor del proyecto
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. Abstención, por ser Sala de origen en
términos de lo dispuesto por el artículo 93 de la Ley de Justicia
Administrativa del Estado.
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA. A favor del proyecto
Quedando aprobado por unanimidad de votos.
RECLAMACIÓN
551/2007.
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A, dar cuenta del origen y de
las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio Administrativo
47/2007, del índice de la Quinta Sala Unitaria, promovido por el C. Luis Fermin
Magaña Rosciano, en contra de diversas autoridades del Ayuntamiento de Zapopan,
Jalisco, Ponente, Magistrado ARMANDO
GARCIA ESTRADA, resultando lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
· En el presente proyecto, no se manifestó discusión alguna respecto a la Ponencia, por lo cual, fue sometido de manera directa a votación.
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. Abstención, por ser Sala de origen en
términos de lo dispuesto por el artículo 93 de la Ley de Justicia
Administrativa en el Estado.
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. A favor del proyecto
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. A favor del proyecto
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA. A favor del proyecto
Quedando aprobado por unanimidad de votos de votos.
RECLAMACIÓN
552/2007.
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A, dar cuenta del origen y de
las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio
Administrativo 127/2007, del índice de la Quinta Sala Unitaria, promovido por
la C. Patricia Morales Landeros, en contra del H. Ayuntamiento de Zapopan,
Jalisco, Ponente, Magistrado ELEUTERIO
VALENCIA CARRANZA, resultando lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
· En el presente proyecto, no se manifestó discusión alguna respecto a la Ponencia, por lo cual, fue sometido de manera directa a votación.
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. Abstención, por ser Sala de origen, en
términos de lo dispuesto por el artículo 93 de la Ley de Justicia
Administrativa.
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. A favor del proyecto
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. En contra del proyecto
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA. A favor del proyecto (ponente)
Quedando aprobado por mayoría de votos.
RECLAMACIÓN
553/2007.
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A, dar cuenta del origen y de
las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio
Administrativo 80/2007, del índice de la Segunda Sala Unitaria, promovido por
el C. Ernesto Silva Rosas, en contra del diversas autoridades del H. Ayuntamiento de Tonala, Jalisco, Ponente,
Magistrado HORACIO LEON HERNANDEZ,
resultando lo
siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
· En el presente proyecto, no se manifestó discusión alguna respecto a la Ponencia, por lo cual, fue sometido de manera directa a votación.
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. A favor del proyecto
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. A favor del proyecto
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. A favor del proyecto (ponente)
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA. Abstención, por ser Sala de origen, en
términos de lo dispuesto por el artículo 93 de la Ley de Justicia
Administrativa.
Quedando aprobado por unanimidad de votos.
RECLAMACIÓN
554/2007.
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A, dar cuenta del origen y de
las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio
Administrativo 190/2007, del índice de la Segunda Sala Unitaria, promovido por
el C. Juan Carlos Sierra Pérez, en contra de diversas autoridades del H. Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, Ponente,
Magistrada PATRICIA CAMPOS GONZALEZ,
resultando lo
siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
· En el presente proyecto, no se manifestó discusión alguna respecto a la Ponencia, por lo cual, fue sometido de manera directa a votación.
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. A favor del proyecto (ponente)
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. A favor del proyecto
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. A favor del proyecto
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA. Abstención, por ser Sala de origen, en términos
de lo dispuesto por el artículo 93 de la Ley de Justicia Administrativa.
Quedando aprobado por unanimidad de votos.
RECLAMACIÓN
555/2007.
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A, dar cuenta del origen y de
las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio
Administrativo 65/2007, del índice de la Primera Sala Unitaria, promovido por
el C. Luis Enrique Gil Medina, en contra del C. Gobernador del Estado y otros,
Ponente, Magistrado VICTOR MANUEL LEON
FIGUEROA, resultando lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
· En el presente proyecto, no se manifestó discusión alguna respecto a la Ponencia, por lo cual, fue sometido de manera directa a votación.
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. A favor del proyecto (ponente)
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. Abstención, la que se suma al voto de la
mayoría en términos de lo dispuesto por el artículo 24 del Reglamento Interior
del Tribunal de lo Administrativo del Estado de Jalisco.
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. Abstención, por ser Sala de origen, en
términos de lo dispuesto por el artículo 93 de la Ley de Justicia
Administrativa.
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA. A favor del proyecto (ponente)
Quedando aprobado por unanimidad de votos.
RECLAMACIÓN
556/2007.
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A, dar cuenta del origen y de
las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio
Administrativo 235/2007, del índice de la Primera Sala Unitaria, promovido por
el C. Rafael Guzmán Mora, en contra de la Procuraduría General de Justicia del
Estado, Ponente, Magistrado ALBERTO
BARBA GOMEZ, resultando lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
En uso de la voz el Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, señaló, en la junta previa se hizo el comentario respecto al nombramiento de la parte actora si es como Agente del Ministerio Público o de Agente Investigador porque se mencionan indistintamente los dos” señalando al efecto el Magistrado ALBERTO BARBA GOMEZ, ponente del proyecto ”En efecto el nombramiento es de Agente Investigador”, ordenando en ese momento se hicieran las modificaciones necesarias al proyecto. De igual forma, aceptó eliminar un párrafo del proyecto a petición de la Magistrada CAMPOS GONZALEZ, agregando los artículos reformados, el 67 fracción IX de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, que habla de la competencia de este Tribunal respecto de los actos de las autoridades estatales y municipales relativos a la relación administrativa con sus cuerpos de seguridad pública y el artículo 76 adicionado en la Ley de Justicia Administrativa.
· Con estas manifestaciones hechas al proyecto, sin haber más por analizar de la Ponencia, el Magistrado Presidente sometió el proyecto a votación, registrándose la siguiente:
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. A favor del proyecto
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor del proyecto (ponente)
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. En contra del proyecto
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. Abstención, por ser Sala de origen, en
términos de lo dispuesto por el artículo 93 de la Ley de Justicia
Administrativa.
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA. A favor del proyecto
Quedando aprobado por mayoría de votos.
RECURSOS DE APELACION
APELACIÓN
188/2006.
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A, dar cuenta del origen y de
las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio
Administrativo 205/2005, del índice de la Segunda Sala Unitaria, promovido por
el C. María Guadalupe García Loya, en contra de diversas autoridades de la
Procuraduría General de Justicia del Estado de Jalisco, Ponente, Magistrado HORACIO LEON HERNANDEZ,
resultando lo
siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
· En el presente proyecto, no se manifestó discusión alguna respecto a la Ponencia, por lo cual, fue sometido de manera directa a votación.
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. A
favor del proyecto
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. A favor del proyecto
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. Abstención, el que se suma al voto de la
mayoría en términos de lo dispuesto por el artículo 24 del Reglamento Interior
del Tribunal de lo Administrativo del Estado.
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. A favor del proyecto (ponente)
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA. En contra del proyecto
Quedando aprobado por mayoría de votos.
APELACIÓN
496/2007.
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A., dar cuenta del origen y
de las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio
Administrativo 243/2005, del índice de
la Quinta Sala Unitaria, promovido por el C. José Manuel Escatell Vaca, en
contra de Autoridades del H. Ayuntamiento de Guadalajara, Jalisco, Ponente,
Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, resultando lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
En uso de la voz el Magistrado HORACIO LEON HERNANDEZ, señaló: “Ayer en la reunión previa, yo había señalado que así como venía la narración o la síntesis parecía que se había decretado una nulidad para efectos, pero en el análisis minucioso de la resolución, estoy completamente de acuerdo en la forma como concluye invocando la fracción II del articulo 75 y ordenando a la autoridad emita otra en donde se abstenga de negar el refrendo en base a los motivos que ya fueron claros porque no fueron demostrados y estoy plenamente de acuerdo con el proyecto.
· Con estas manifestaciones hechas al proyecto, sin haber más por analizar de la Ponencia, el Magistrado Presidente sometió el proyecto a votación, registrándose la siguiente:
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. Abstención, por ser Sala de origen, en
términos de lo dispuesto por el artículo 102 de la Ley de Justicia
Administrativa del Estado de Jalisco
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA.
A favor del proyecto
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. A favor del proyecto
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA.
A favor del proyecto (ponente)
Quedando aprobado por unanimidad de votos.
APELACIÓN
523/2007.
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A., dar cuenta del origen y
de las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio
Administrativo 10/2007, del índice de la Segunda Sala Unitaria, promovido por
el C. José Fuentes Bustos, en contra de la Procuraduría General de Justicia del
Estado de Jalisco, Ponente, Magistrado VICTOR MANUEL
LEON FIGUEROA, resultando
lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL PROYECTO
En uso de la voz el Magistrado HORACIO LEON HERNANDEZ, señaló: “Evidentemente mi voto es en contra
porque considero contradictorio el proyecto, una parte aborda y resuelve el
tema de la competencia de este Tribunal
invocando la garantía de acceso a la justicia, y dice... “aquí no podemos
negarnos nos corresponde la competencia en la controversia y en la Ley
Orgánica” y luego entonces al abordar la procedencia de la prestación y dice...
“si pero esto no podemos revisar, aquí no funciona la garantía de acceso a la
Justicia para esas prestaciones porque aquí están negadas”, entonces aquí yo ya
me he pronunciado en concordancia con esa tutela judicial efectiva a favor de
esos servidores públicos, de que se debe abordar el pago de las horas extras
como una prestación que deriva de la aplicación de la Ley de Servidores
Públicos del Estado, y que no le debe estar restringido a esos funcionarios
públicos y, la tercera parte dice. -No procede- pero aún así no proceden, pero
aún así tampoco las demostraste,
entonces hay otra contradicción, sino procede ya no es necesario decirles que
no aportó las pruebas y la carga de la prueba sí evidentemente en materia
de horas extras sí es una carga la
prueba compartida, es decir, no basta la sola causa de pedir, ni la sola
afirmación, sino sí demostrar que se devengaron, al menos sí establecer bajo
que parámetros que periodos se cumplieron, en que se consideran extras en base
a su carga horario y creo que todas esas cosas también le corresponde a la
parte trabajadora abordar el aspecto
probatorio y si considero contradictorio el proyecto y en ese sentido estoy en
contra del proyecto. Al respecto el
Magistrado VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA señaló: “sostengo el proyecto,
porque no estoy muy convencido de que se tengan que pagar horas extras en la
relación de agentes o elementos de policía, estados o municipios, el tipo de
nombramiento que ellos tiene, la función que ellos desarrollan hacen que este
tipo de prestaciones no se den, ellos tienen en base a ese contrato
administrativo que se debe trabajar, prestar el servicio público de la
seguridad en el momento que se requiera y por lo tanto por la misma naturaleza
de esa relación no es dable la condena del pago de horas extras, tampoco
comparto -no el criterio del Magistrado Horacio León- sino de otros Magistrados
en el sentido de que la carga de la prueba la tiene siempre el patrón, en casos
de horas extras, si ya hemos decidido o más bien los Tribunales han decidido
por esa afinidad tan comentada que la relación es administrativa, deben darse
las reglas del Derecho Administrativo y no del derecho laboral y por tanto la
carga de la prueba la tiene siempre la parte actora. El Magistrado ARMANDO GARCIA ESTRADA, añadió, “Yo creo que esta
cuestión del gran problema jurídico que nos endosaron o que nos heredaron, va
en contra incluso de los principios generales de derecho, incluso contra normas
de carácter constitucional, yo no puedo considerar que una cuestión de
salarios, de aguinaldos de rescisión de la relación laboral signifique una
cuestión de carácter administrativo, una cosa es que la autoridad tenga en su
esencia la característica de ser autoridad administrativa, porque yo lo he
dicho, si así fuese es más administrativo cuando el oficial mayor de padrón y
licencias corre a su secretaria, ese es
un verdadero acto administrativo, porque?, porque los dos son entes administrativos,
sin duda alguna, los cuerpos de seguridad el apartado B del 123 de la
Constitución da ahí un trasfondo que como siempre lo he dicho la Constitución
se escribió bonito para que se leyera bonito pero para que no se cumpliera y
aquí es el fiel reflejo de que no es posible de que todo mundo está resolviendo
conforme a la Ley de Servidores Públicos, porque los procedimientos
administrativos de estos agentes, de los policías de los ministerios públicos
de los cuerpos policíacos son sustentados en esa Ley, incluso el Reglamento de
policía y buen Gobierno hace referencia precisamente a la Ley de Servidores
Públicos y al final, ellos incluso, orgánicamente nos dicen que somos nosotros
los competentes, no me queda la menor duda, pero eso no significa que nos
vincule, entonces que va a pasar aquí, no es posible que por una lado hablamos
de acceso de justicia de hacer asequible el procedimiento para que el que venga
al Tribunal con una gran apertura, pero al final le decimos ok, pasas por un
portón que mide 50 metros de ancho y 100 de largo pero cuando ya quieras dar el
primer paso mide solo 30 centímetros,
que es la Ley de Justicia Administrativa y eso es totalmente contradictorio, si
es un procedimiento ningún derecho está en discusión de que al resolver en un procedimiento
administrativo invoquemos la Ley de Servidores Público, no riñe, en donde dice
que no aplica, entonces el procedimiento de origen para poder determinar
competencia hay que ver como se originó la causa de la rescisión laboral y en
base a eso tomar el criterio y todo lo que viene de rescisión está fundamentado
y sustentando en la Ley de Servidores Públicos y como no lo vamos a valorar
nosotros, entonces pensar lo contrario es decirle a la autoridad que en base a
la Ley de Justicia Administrativa inicie los procedimientos internos y que se
olviden de la Ley de Servidores Públicos, cosa que no es posible. Contesta a lo anterior el Magistrado
Ponente VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA, “Ya hemos platicado mucho sobre el
tema en el caso de la razón que asiste entre Estado y Municipio según el caso y
los elementos de seguridad pública, de acuerdo precisamente a lo dispuesto en
el artículo 14 de la Ley de Servidores Públicos les aplica su Reglamento
disciplinario en primer orden, y no la Ley de Servidores Públicos, hay disposición expresa en la Ley de
Servidores Públicos, artículo 14”
· Con estas manifestaciones hechas al proyecto, sin haber más por analizar de la Ponencia, el Magistrado Presidente sometió el proyecto a votación, registrándose la siguiente:
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. A favor del proyecto (ponente)
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. En cuando al fondo a favor, y en contra a
la condenación de las horas extras por los argumentos vertidos por el
Magistrado Horacio León Hernández.
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. En contra del proyecto
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. En contra del proyecto
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA
CARRANZA. Abstención, por ser Sala de
origen, en términos de lo dispuesto por el artículo 102 de la Ley de Justicia
Administrativa en el Estado
En esta tesitura, el proyecto presentado en el fondo quedó aprobado por mayoría de votos, y únicamente el tema de las horas extras, con fundamento en el artículo 80 de la Ley de Justicia Administrativa, se turna al Secretario General de Acuerdos, para que realice el engrose del tema de las horas extras, quedando como voto particular exclusivamente en ese tema el proyecto presentado por el Magistrado VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA, así como de la Magistrada Patricia Campos González, por haber votado en forma integral a favor del mismo.
APELACIÓN
533/2007.
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A., dar cuenta del origen y
de las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio Administrativo
165/2006 del índice de la Quinta Sala Unitaria, promovido por el C. Juan José
Guzmán Leyva, en contra de diversas Autoridades de Zapopan, Jalisco, Ponente,
Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, resultando lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
· En el presente proyecto, no se manifestó discusión alguna respecto a la Ponencia, por lo cual, fue sometido de manera directa a votación.
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. Abstención, por ser Sala de origen, en
términos de lo dispuesto por el artículo 102 de la Ley de Justicia
Administrativa del Estado de Jalisco.
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. A favor del proyecto
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. En contra del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. En contra del proyecto
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA.
A favor del proyecto (ponente)
En esos términos y al no quedar aprobado el proyecto presentando por el Magistrado Ponente, dicho recurso se turnó para engrose, instruyendo para tal efecto al Secretario General de Acuerdos Licenciado Ricardo Ramírez Aguilera, quedando dicho proyecto como voto particular del Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, así como del Magistrado VICTOR MANUEL LEON FIGUERIOA, por haber votado a favor del proyecto presentado, de conformidad a lo dispuesto por el artículo 80 de la Ley de Justicia Administrativa en el Estado.
APELACIÓN
534/2007.
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A., dar cuenta del origen y
de las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio
Administrativo 10/2006 del índice de la Quinta Sala Unitaria, promovido por el
C. José Eduardo Hermosillo Ibarra, en contra del c. Oficial Mayor de Padrón y
Licencias del H. Ayuntamiento Constitucional de Zapopan, Jalisco, Ponente,
Magistrado VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA, resultando lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
· En el presente proyecto, no se manifestó discusión alguna respecto a la Ponencia, por lo cual, fue sometido de manera directa a votación.
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. Abstención, por ser Sala de Origen, en
términos de lo dispuesto por el artículo 102 de la Ley de Justicia
Administrativa.
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA.
A favor del proyecto (ponente)
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor
del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. A favor del proyecto
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA.
A favor del proyecto
Quedando aprobado por unanimidad de votos.
APELACIÓN
545/2007.
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A, dar cuenta del origen y de
las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio
Administrativo 77/2007 del índice de la Tercera Sala Unitaria, promovido por
Maple Constructores, S.A. de C.V., en contra del C. Tesorero Municipal del H.
Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, Ponente, Magistrada PATRICIA
CAMPOS GONZALEZ resultando
lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
· En el presente proyecto, no se manifestó discusión alguna respecto a la Ponencia, por lo cual, fue sometido de manera directa a votación.
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. (ponente) A favor del proyecto
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. Abstención, por ser Sala de origen, en
términos de lo dispuesto por el artículo
102
de la Ley de Justicia Administrativa en el Estado.
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor
del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. A favor del proyecto
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA.
A favor del proyecto
Quedando aprobado por
unanimidad de votos
APELACIÓN
562/2007.
La Presidencia,
solicitó al C. Secretario General de Acuerdos R.R.A, dar cuenta del origen y de
las partes en el Juicio: Recurso derivado del Juicio
Administrativo 77/2007 del índice de la Segunda Sala Unitaria, promovido por
Publicidad e Imagen Exterior, S.A. de C.V., en contra de diversas autoridades
del H. Ayuntamiento de Guadalajara, Jalisco, Ponente, Magistrado VICTOR
MANUEL LEON FIGUEROA, resultando
lo siguiente:
DISCUSIÓN DEL
PROYECTO
· En el presente proyecto, no se manifestó discusión alguna respecto a la Ponencia, por lo cual, fue sometido de manera directa a votación.
MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZALEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO VICTOR MANUEL LEON FIGUEROA. A favor del proyecto (ponente)
MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOMEZ. A favor
del proyecto
MAGISTRADO ARMANDO GARCIA ESTRADA. A favor del proyecto
MAGISTRADO HORACIO LEON HERNANDEZ. A favor del proyecto
MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA.
Abstención, por ser Sala de origen, en
términos de lo dispuesto por el artículo 102 de la Ley de Justicia
Administrativa en el Estado.
Quedando aprobado por
unanimidad de votos
En estos términos,
los asuntos fueron analizados, discutidos y debidamente votados por los
Magistrados asistentes al Pleno.
-6-
ASUNTOS VARIOS.
6.1 Dentro del apartado de Asuntos Varios, el Magistrado Presidente del Tribunal, Maestro ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, hizo del conocimiento de los integrantes del Pleno, que se encuentran próximos a concluir los trabajos de acondicionamiento de las nuevas oficinas que albergarán a este Órgano Jurisdiccional, donde se dispondrá de espacios más amplios para la recepción de promociones en la Oficialía de Partes, el desahogo de las audiencias, la consulta de expedientes y la notificación de los acuerdos y resoluciones judiciales. Asimismo, somete a consideración de los señores Magistrados, que este Órgano Colegiado emita el Acuerdo relativo a establecer como nuevo domicilio del Tribunal de lo Administrativo del Estado, a partir del día 28 veintiocho de Noviembre de 2007 dos mil siete, el ubicado en la Calle Jesús García número 2427 de la Colonia Lomas de Guevara de esta Ciudad de Guadalajara, Jalisco; y al efecto, propuso que en caso de ser aprobada la medida se determine la suspensión de labores públicas en el Tribunal por los días viernes 23 veintitrés, lunes 26 veintiséis y martes 27 veintisiete de Noviembre del presente año, en lo que respecta a las actuaciones y términos judiciales que a este Órgano Jurisdiccional competan, en razón a que se estima que tanto la instalación en aquel domicilio del acervo documental y del equipo de oficina y computo con que cuenta este Tribunal, interferirán en perjuicio de una adecuada prestación del servicio de administración de justicia, pudiendo ocasionar ello un detrimento en los derechos procesales de los justiciables, por lo que a fin de evitar lo anterior, propone la adopción de la medida de cuenta, para que, en beneficio de los litigantes, no contaran los términos judiciales durante los indicados tres días. Aunado a lo anterior, sugiere que en caso, sea determinado por el Pleno hacer del conocimiento de las Autoridades Estatales, Municipales, Abogados, Litigantes y Público en general, el nuevo domicilio del Tribunal así como la fecha en los que no se computaran los términos judiciales, ello a través de publicaciones tanto en los medios informativos impresos oficiales, Periódico Oficial “El Estado de Jalisco” y Boletín Judicial del Poder Judicial, así como en los diarios de mayor circulación en el Estado, la fijación de los Avisos respectivos en los Estrados y en la página de internet con que cuenta este Tribunal. De igual forma se instruye a la Secretaría General de Acuerdos, comunique a la Dirección de Administración de aviso al actual arrendador de la entrega del primer y octavo piso a partir del día primero de Diciembre del año que transcurre, así como hacer lo conducente, tanto con las autoridades fiscales, como a la Dirección de Pensiones, al Seguro social y a todas las dependencias que así se requiera, haciéndosele responsable del cambio de todo el mobiliario que utiliza este Tribunal a excepción de los expedientes, ya que cada Sala se hará cargo de su archivo, de la misma manera se hace responsable al Secretario General de Acuerdos Licenciado Ricardo Ramírez Aguilera del archivo muerto con que cuenta la Oficialía de Partes de este Tribunal así como del archivo de la Secretaría General de Acuerdos. Todo ello fue aprobado por unanimidad de votos de los Magistrados integrantes del Pleno.
6.2 En uso de la voz el Magistrado ARMANDO GARCIA ESTRADA, señaló: “Quiero comentar en relación a un problema que se está presentando en los autos de los cuerpos de seguridad, vienen a las audiencias los policías y como nosotros no tenemos lo que tienen el Supremo Tribunal y el Consejo, vigilantes, entran a las audiencias armados, se molestan si les decimos que tienen que entrar sin armas, se molestan por que les decimos quítense la cachucha, traen los radios a todo volumen, y les decimos algo se sienten agredidos, entonces yo creo que estamos corriendo el riego de que vaya haber un problema porque el día de ayer me comentó el Secretario que en una audiencia hubo un problema con un policía, al grado de que el policía le dijo “si quieres sácame”, por que el secretario lo requirió por estas cuestiones como tres o cuatro veces, y cosa que como nosotros tribunal no somos golpeadores ni nada de eso, entonces dentro de los beneficios de estos asuntos de seguridad, sí tendríamos la necesidad de pedirle a la Secretaría de Seguridad Pública que nos mande en forma inmediata un elemento por piso y que él sea el encargado de revisar tal y como sucede en el Supremo Tribunal de Justicia. Contestando a lo anterior Presidente del Tribunal, Maestro ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, “Lo que señala el Magistrado GARCIA ESTRADA, es de tomarse en cuenta y atenderlo de manera inmediata, porque efectivamente la Ley obliga a los Presidentes de Sala imponer el orden en el desahogo de las audiencias y solicitar el uso de la fuerza pública en caso necesario, pero aquí si se pide el auxilio de la fuerza pública llegaría ya a destiempo, entonces sí se requiere la vigilancia, y yo desde luego respaldo esta petición y propongo se realice la solicitud correspondiente a la Secretaría de Seguridad Pública del Gobierno del Estado o, en su caso, el apoyo al Ayuntamiento de Guadalajara.
· Los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos acordaron de conformidad lo solicitado por el Magistrado ARMANDO GARCIA ESTRADA, intuyendo al Secretario General de Acuerdos, para que realice la petición a la Secretaría de Seguridad Pública, lo cual sería a partir del día 28 veintiocho de Noviembre que sería cuando se inicien las labores en el nuevo domicilio de este Tribunal.
6.3 En uso de
la voz el Magistrado HORACIO LEON
HERNANDEZ señaló: “En relación al tema de los turnos, ésta relación de hoy
lamentablemente fue votada en estas condiciones, la moción que usted está
instruyendo señor Presidente para que la Secretaría General solicite al
Director de Informática una aclaración, yo quisiera pedirle que se convierta
también que en una propuesta o en una petición formal para que en el turno
siguiente nos presente una propuesta que compense realmente esta situación, de
lo único que me queda registrado de toda la explicación que nos dio, lo que no
es exacto es que la cantidad de asuntos cuya sala de origen es una, sean igual
en todas las Salas las que provocan la revisión por parte del Pleno, entonces
no son los mismos asuntos impugnados los que vienen de la primera, de la
segunda y de la tercera y no hay una proporción, sin embargo por ejemplo ese
sistema que está aquí implementado hace que la mayoría de mis asuntos en este
caso como Sala de origen estén en la Ponencia de Pleno del Magistrado BARBA,
todos los míos prácticamente, entonces se ve lo que en la estadística se
denomina “tendencia”, y está mal, y entonces yo presento esa petición al Pleno
y mi inconformidad, porque parece ser con esto, con la explicación que nos dio
y con los informes que recibimos de las áreas administrativas que los
funcionarios de este Tribunal están a la defensiva y a la ofensiva pero no a la corrección ni al
mejoramiento, y dicen –yo no hice esto por esto y esto y si lo hice tiene una
razón- “como diciendo para que no digan”, pero no es el caso, no están siendo
juzgados, están siendo llamados a construir mejores sistemas, con lo poco que
tenemos y el Director de Informática tuvo la atención de hacer todo un
desarrollo gráfico muy amplio pero no resolvió el planteamiento claro y
sencillo de origen, está mal distribuida la carga de trabajo, ya pasó a la
época en donde el Magistrado VICTOR
MANUEL LEON FIGUEROA absorbió la mayor carga, eso ya paso y aquí fueron 7
siete, uno que fue el caso extremo, hay una real inconformidad y desacuerdo con
esa situación y por la actitud en general que se ventila, que estoy viendo que
va a dar cuenta el Secretario y que me reservo de que todos están a la
defensiva, me desagrada este tipo de actitudes aclaratorias defensivas del
personal de aquí.
6.4 En uso de
la voz el Magistrado ARMANDO GARCIA ESTRADA, solicitó a la Secretaría General
para que se le informe a la Cuarta Sala Unitaria, el seguimiento de los
recursos, porque tiene muchos juicios que tiene bastantes meses en turno de la
Reclamación y Apelación e ignora en que trámite están.
·
Los Magistrados integrantes del
Pleno, por unanimidad de votos, acordaron favorablemente la petición realizada
por el Magistrado Presidente de la Cuarta Sala Unitaria, instruyendo al
Secretario General de Acuerdos para que a la brevedad posible le haga llegar
esa relación.
·
Solicitando hacer uso de voz con
carácter informativa sobre la temática planteada por el Magistrado ARMANDO GARCIA ESTRADA, y concedida que
le fue por el Presidente del Tribunal, el C. Secretario General de Acuerdos
Licenciado Ricardo Ramírez Aguilera,
informó al Pleno acerca del mecanismo que podría subsanar el referido vacío de
información existente respecto a los expedientes en trámite en la Secretaría
General, consistente ello en el Manual de Organización y Procedimientos de la
Secretaría General de Acuerdos del Tribunal Administrativo del Estado, en el
cual desde hace aproximadamente un mes se viene trabajando y que en un promedio
de dos semanas a partir de esta fecha se estará presentando a los Señores
Magistrados integrantes del Pleno, para ser enriquecido con sus aportaciones y
en su caso, contar con la aprobación del Pleno para dicho manual.
·
En uso de la voz, el Magistrado Presidente Maestro
ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, solicitó al Secretario General de Acuerdos
Licenciado Ricardo Ramírez Aguilera, dar cuenta de los asuntos que tiene
listados para la presente Sesión.
6.5
El Secretario General de Acuerdos, Licenciado Ricardo Ramírez Aguilera, da
cuenta del escrito que suscribe el C. José Roque Albín Huerta, en su carácter
de Abogado Patrono de la parte actora dentro del Juicio Administrativo 233/2002
del índice de la Primera Sala Unitaria y recurrente dentro del Recurso de
Reclamación 323/2004, mediante, solicita se decrete la sustitución procesal de
Tercero al Licenciado Francisco Mejía Mata, por haberlo designado albacea
dentro del juicio sucesorio intestamentario a bienes del mencionado José de
Jesús Aguilar Aranda, actor en el Juicio Administrativo.
·
Los
Magistrados integranes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron que dicho
escrito se turne a la Sala Unitaria que conoce del Juicio de origen., para su
conocimiento y efectos legales a que haya lugar.
6.6
El Secretario General de Acuerdos, Licenciado Ricardo Ramírez Aguilera, da
cuenta del Expediente de Pleno 11/2007, relativo al Juicio de Responsabilidad
Patrimonial promovido por Enrique Padilla Zuñiga y otros, en contra del H.
Ayuntamiento Constitucional de Atotonilco El Alto, Jalisco, el cual se encuentra debidamente
substanciado, a efecto de que se nombre Magistrado Ponente que resuelva el
asunto de mérito.
·
Los Magistrados integrantes del
Pleno, y conforme al turno que se lleva a cabo en la Secretaría General,
acuerdan designar como Ponente al Magistrado, HORACIO LEON HERNANDEZ, ordenando remitir dicho expediente para
dictar el proyecto de sentencia que en derecho corresponda.
6.7 El Secretario General de Acuerdos, Licenciado Ricardo
Ramírez Aguilera, da cuenta el escrito signado por el Secretario adscrito a la
Segunda Sala Unitaria Licenciado Octaviano Pizano Sánchez, mediante el cual
solicita fotocopia certificada de diversos documentos, argumentando que le
serán necesarios para interponer Juicio de Amparo en contra de la resolución
dictada por el Pleno dentro del expediente de Queja 252/2007.
·
Los Magistrados
integrantes del Pleno, con la abstención del Magistrado Presidente, acordaron
procedente la petición solo por lo que ve a los documentos solicitados, no así
de la fracción VIII fracción a), relativo a “las causas fundadas y motivadas por las que se determinó retirar el
primer proyecto de resolución mencionado en el punto que antecede” , lo
anterior en razón de que es una decisión del Ponente retirar o no el proyecto
realizado, lo que no está sujeto a rendición de cuentas, de conformidad con el
artículo 203 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y el 29 del Reglamento
Interior del Tribunal Administrativo por ser discrecional la presentación de
los proyectos por el Ponente al Pleno cuando considere que se encuentra
debidamente conformado.
6.8 El Secretario General de Acuerdos, Licenciado Ricardo
Ramírez Aguilera, da cuenta del escrito signado por integrantes del Sindicato
de Trabajadores del Tribunal de lo Administrativo, mediante el cual solicitan
se autorice el pago del treceavo mes, en la primera quincena de Noviembre del
año en curso, lo que ayudaría para adelantar compras navideñas.
·
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron
favorablemente la solicitud efectuada por el Sindicato de Trabajadores del
Tribunal Administrativo del Estado, instruyendo al Secretario General de
Acuerdos, comunique lo anterior a la Directora de Administración, para que
lleve a cabo el pago del treceavo mes para el transcurso de la segunda quincena
del mes de Noviembre del presente año.
·
6.9 El Secretario General de Acuerdos, Licenciado Ricardo Ramírez Aguilera, da cuenta del oficio 100/2007, suscrito por la Directora de Administración de este Tribunal, mediante el cual realiza tres propuestas para la actualización del conmutador de líneas analógicas a troncales digitales, que ocupará en las nuevas instalaciones de este Tribunal.
·
Los Magistrados
integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, optaron por contratar los
servicios para la actualización del conmutador a la empresa Telmex, por ser
quien ofrece un mejor presupuesto, instruyendo al Secretario General de
Acuerdos, Licenciado Ricardo Ramírez Aguilera, comunique lo anterior a la
Dirección de Administración para que lleve a cabo la contratación dicha
empresa.
6.10 El Secretario General de Acuerdos, Licenciado Ricardo
Ramírez Aguilera, da cuenta del oficio 99/2007, que suscribe la Directora de
Administración de este Tribunal, mediante el cual cumplimenta el acuerdo tomado
por el Pleno en la Trigésima Cuarta Sesión Ordinaria, relativo a los
comentarios y señalamientos expresados por el Magistrado Armando García Estrada,
en relación a la autorización de tarjeta de entrada del C. J. Cruz Raspopovich
Villarreal.
Respecto
a la cuenta, el Magistrado ARMANDO
GARCIA ESTRADA, señaló, “yo no estoy para entrar en dimes y diretes con
personal que ni siquiera tiene la cualidad de la calidad humana y para mi el
que no tiene una cualidad humana así sea un doctor en ciencias ocultas no
merece ninguna consideración, ésta mujer que ahora viene y replica en contra
mía y que además redacta poniendo mi nombre como el Magistrado “García Estrada”,
yo no soy “chucho”, ni “gato” ni soy animal, tengo un nombre yo soy ARMANDO GARCIA ESTRADA, a mi que no me
anteponga si quiere el adjetivo, porque yo soy verbo no sustantivo, y hace una
serie de manifestaciones tontas, irrespetuosas, que a lo mejor si yo me pongo
en la posición que ella quiera entrare a un debate de vecindad, pero lo que yo
si quiero es que se pondere la posición de esta Servidora Pública y se le diga
nada más que la obligación que tiene es obedecer a los seis Magistrados, quiera
o no quiera, y en cualquier instrucción, en cualquiera, si conmigo está alguien
que está en la tercera Sala o de la Quinta Sala, y yo digo yo respondo de que
justifico su llegada tarde lo puedo hacer, a menos de que su Magistrado diga
no, pero un Magistrado me lo va a decir, pero no ella, ella no me tiene que dar
instrucciones de nada y es la segunda vez, para que se tome nota de esto,
porque sino voy a pedir que le inicien procedimiento administrativo para
enseñarle quien es el Magistrado ARMANDO
GARCIA ESTRADA, y es un tema recurrente y voy a agregar como es posible que
ahora que ya tengo mis quinquenios, gane menos, me llego mi quincena con 900
novecientos pesos menos, como es posible que si con quinquenio justificados iba
a ganar mas y ahora voy a ganar menos, entonces que me quiten los quinquenios
para ganar mas, y yo ya lo vi con un contador y me dijo que eso es una trampa
que están haciendo, porque con los números que le proporcione me dijo que eso
está mal. Al tema el Magistrado ALBERTO
BARBA GOMEZ, añadió: “Inclusive al quincena que nos llegó a todos fue menor
que la primer quincena y esta quincena es de 16 dieciséis días, y la respuesta
de la Dirección de Administración es que se pagan quincenas de 15 quince días
aunque se laboren mas, y entonces de los días que tiene 31 treinta y uno días
¿no nos lo van a pagar), al igual que en febrero que tiene 28 veintiocho días,
pues que en esa quincena nos paguen 28 veintiocho días, pero cuando sean de 16
dieciséis nos paguen 16 dieciséis días.
·
Los Magistrados integrantes del
Pleno, acordaron te enterado el oficio de cuenta, y ordenaron se entregue copia
del escrito a cada uno de los Magistrados para que se impongan del contenido.
6.11 El
Secretario General de Acuerdos Licenciado Ricardo Ramírez Aguilera, da cuenta
del escrito que suscribe la Licenciada Marisol Cruz Chávez, adscrita a la
Cuarta Sala Unitaria de este Tribunal, solicitando apoyo para sufragar los
gastos de estudios de Maestría en Derecho, en razón de que existe una partida
presupuestal para apoyo a este tipo de estudios.
·
Los Magistrados integrantes del
Pleno por unanimidad de votos, acordaron comunicar a la peticionaria que dicha
partida presupuestaria está agotada, por lo que no es posible acceder a tal
petición.
No
existiendo más asuntos que tratar, siendo las
13:35 trece horas con treinta y cinco minutos, concluyó la Sesión
iniciada, convocando la Presidencia para la
Trigésima Novena Sesión Ordinaria a celebrarse el día Miércoles 7 siete
de Noviembre del año en curso, a las 11:00 once horas, firmando la presente
Acta para constancia los Magistrados asistentes, en unión del Secretario
General de Acuerdos, que autoriza y da fe. - - - - - - - -