SEGUNDA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL HONORABLE PLENO DEL TRIBUNAL
DE LO ADMINISTRATIVO
En la ciudad de Guadalajara, Jalisco,
siendo las 11:00 once horas del día 11 once de Enero de 2006 dos mil seis, en
el Salón de Plenos del Tribunal de lo Administrativo, ubicado en el Octavo Piso
del edificio “Condominio Américas” número 1536, de la Avenida Américas, colonia
Country Club de esta Ciudad, al tenor de lo dispuesto por los artículos 67, de
la Constitución Política del Estado de Jalisco, 59, 64 y 65 de la Ley Orgánica
del Poder Judicial y, 1, 12 y 19 del Reglamento Interior del propio Tribunal,
se reunieron los señores Magistrados integrantes de este Organo Jurisdiccional ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, CARLOS ALFREDO
SEPULVEDA VALLE, LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA y FELIX ANDRES ACEVES
BRAVO, con el objeto de celebrar la Segunda Sesión Ordinaria del presente
año judicial. Presidió la Sesión, en términos de lo dispuesto por el artículo
64 fracción III de la Ley Orgánica de referencia y 41 fracción II del
Reglamento Interior de este Tribunal, el MAGISTRADO
CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE, fungiendo
provisionalmente como Secretaria General de Acuerdos la Maestra BERTHA ALICIA ESPARZA HERNANDEZ.
A continuacion, los Magistrados LUIS
ANTONIO ROCHA SANTOS y FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, solicitaron se modificara el
orden del día con el objeto de que sometira a votación el nombramiento para
Secretario General de Acuerdos de este Tribunal.
A lo anterior, el Presidente manifestó
que no se propondría el cambio en el orden del día, toda vez que ésta Sesión se
convocó en los términos de Ley y con los puntos establecidos en la convocatoria
correspondiente.
Visto lo anterior, siendo las 13:00
trece horas, se procedió al desahogo de la Sesión del día de hoy, de
conformidad con los puntos contenidos en el siguiente;
ORDEN DEL DIA:
1.
Lista de Asistencia y constatación de
Quórum;
2.
Turno de recursos de Reclamación y
Apelación;
3.
Análisis y votación de los proyectos
de Sentencia;
4. Demanda de Responsabilidad Patrimonial
promovida por el C. Enrique Cortés Lamas, en contra del Titular de la
Contraloría del Estado;
5. Oficio 5805/2005 (V) signado por Agente
del Ministerio Público Visitador, de la Dirección General de Visitaduría, en el
que solicita copia certificada del auto en el cual causó estado la Sentencia
Interlocutoria dictada dentro del Expediente Pleno número 313/2005.
6.
Escrito signado por el C. Síndico del H. Ayuntamiento de Zapopan, en el que
peticiona la recepción del expediente administrativo número 122/2005, respecto
del recurso de Revisión interpuesto por Colonos Las Fuentes, A.C.;
7.
Oficio 1/2006 signado por el C. Jefe
de Sección JORGE ALBERTO CONTRERAS BRAVO, mediante el cual solicita se integre
el Comité de Clasificación de Información Pública que señalan los artículos 84
y 86 de la Ley de Transparencia e Información Pública del Estado; y
8.
Asuntos Varios.
- 1 -
La Presidencia solicitó a la Secretaria
General de Acuerdos proceda a tomar lista de asistencia; verificado que fue lo
anterior, se dio cuenta de la presencia de los señores Magistrados ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, CARLOS
ALFREDO SEPULVEDA VALLE, LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA y FELIX ANDRES ACEVES
BRAVO, con lo que se surte el
quórum requerido para sesionar; por consiguiente, dio inicio la Segunda Sesión
Ordinaria del Pleno de este Tribunal, considerando como válidos los acuerdos
que en ella se pronuncien, en atención a lo establecido por los artículos 12 y
16 del Reglamento Interior del Tribunal de lo Administrativo.
- 2 -
El
Magistrado Presidente da cuenta al Pleno de la constancia que contiene el turno
aleatorio, a efecto de que se proceda a la designación
de los Magistrados Ponentes, respecto de los recursos de Reclamación y
Apelación, conforme lo establecen los artículos 93 y 101 de la Ley de
Justicia Administrativa, la cual se sometió a la consideración de los
Magistrados que integran el Pleno, quedando aprobada en sus términos por
unanimidad de votos, la que se agrega como parte integral, como anexo número
uno en una hoja útil por una cara, con el turno de los Expedientes Pleno 1/2006 al 14/2006.
- 3 -
En
uso de la voz el Magistrado Presidente del Tribunal, en cumplimiento a lo
dispuesto por los artículos 93, 101, 102 y demás relativos y aplicables de la
Ley de Justicia Administrativa, somete a consideración de los presentes los proyectos de sentencia relativos a los Expedientes Pleno que
enseguida se mencionan, según relación anexa en tres fojas útiles por una sola
cara, en copia certificada, misma que conforma el anexo dos de la presente
Acta.
RECURSOS DE
RECLAMACIÓN
379/2005, 455/2005,
518/2005, 519/2005, 526/2005, 537/2005, 551/2005, 552/2005 y 562/2005.
RECURSOS DE
APELACIÓN
210/2005, 502/2005,
508/2005, 513/2005 y 530/2005.
En
estos términos, los asuntos fueron debidamente analizados, discutidos y votados
por los Magistrados asistentes al Pleno, excepto el de la Sala de Origen.
El
Expediente Pleno 552/2005, se turno para Engrose al no haberse aprobado el
proyecto presentado, por su Ponente.
- 4 -
La Secretaría da
cuenta de la Demanda de Responsabilidad Patrimonial promovida por el C. Enrique
Cortés Lamas, en contra del Titular de la Contraloría del Estado;
El
Pleno del Tribunal, por unanimidad de votos, ordenó el envío de la misma al
Ponente que en turno le corresponda conocer, resultando el Magistrado Titular
en Turno de la Primera Sala CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE, con el número de
Expediente Pleno 1/2006, de conformidad al Acuerdo Plenario tomado en la Novena
Sesión Ordinaria de fecha 2 dos de Marzo del año 2005 dos mil cinco.
- 5 -
La Secretaría da
cuenta del Oficio 5805/2005 (V) signado por Agente del Ministerio Público
Visitador de la Dirección General de Visitaduría, donde solicita copia
certificada del auto en el cual causó estado la Sentencia Interlocutoria
dictada dentro del Expediente Pleno número 313/2005.
Los Magistrados integrantes del Pleno,
por unanimidad de votos, acordaron de conformidad el oficio de cuenta.
- 6 -
La
Secretaría presenta el escrito signado por el C. Síndico del
H. Ayuntamiento de Zapopan, en el que peticiona la recepción del expediente
administrativo número 122/2005, respecto del recurso de Revisión interpuesto
por Colonos Las Fuentes, A.C.
Los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acuerdan
que se devuelva a la Sindicatura del H. Ayuntamiento Constitucional de Zapopan,
atendiendo lo dispuesto por el artículo 135 de la Ley del Procedimiento
Administrativo del Estado de Jalisco y sus Municipios que a la letra establece:
“El recurso de
revisión debe interponerse ante el superior jerárquico del servidor que emitió
la resolución impugnada, dentro del plazo de 20
días hábiles contados a partir del día siguiente en que la resolución se
notifique o se haga del conocimiento del o los interesados; conforme a las
disposiciones establecidas en la presente ley”; ello también, atendiendo la competencia
de este Tribunal, en los términos de lo dispuesto por los artículos 67 de la
Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado y
1 de la Ley de Justicia Administrativa; lo
que deberá comunicarse al peticionario para su conocimiento.
- 7 -
La Secretaria da cuenta del Oficio 1/2006 signado por el C. Jefe de Sección
JORGE ALBERTO CONTRERAS BRAVO, mediante el cual solicita se integre el Comité
de Clasificación de Información Pública que señala los artículos 84 y 86 de la
Ley de Transparencia e Información Pública del Estado.
Los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron
se integre dicho Comité con los siguientes Servidores Públicos:
TITULAR: CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE, Presidente del Tribunal;
TITULAR: JORGE ALBERTO CONTRERAS BRAVO, Unidad de Transparencia; y
SECRETARIO TECNICO: Secretario General de Acuerdos.
- 8 -
Asuntos Varios
8.1 La Secretaría da cuenta del oficio 1946/2005 signado por la Magistrada
de la Segunda Sala Ordinaria del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del
Estado de Nuevo León, en el que solicita se diligencie exhorto.
Los integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, determinaron que el asunto
de cuenta se turne a la Secretaría General de Acuerdos, para su estudio y
análisis, tomando en consideración que en el caso se trata de un exhorto donde
se solicita el desahogo de una prueba confesional en el Centro de Readaptación
Social número dos, “puente grande”, ubicado en El Salto, Jalisco.
8.2 La Secretaría da cuenta, del escrito signado por el C. EZEQUIEL FRANCO
MARTÍNEZ, en el que solicita se requiera a la autoridad demandada para que
proceda a dar cumplimiento a la sentencia dictada en el Expediente Pleno
399/2005.
Los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron
que dicho escrito se turne a la Sala de Origen para que resuelva lo que en
derecho corresponda.
8.3 El Magistrado Presidente, dio a conocer a los presentes el calendario
de Sesiones Plenarias para el año Judicial 2006 dos mil seis, y Primera Sesión
Solemne del siguiente año, mismo que fue aprobado por unanimidad de votos.
8.4 El Presidente propuso al Pleno, en términos de lo dispuesto por la
fracción IX del artículo 64 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, y
41 fracción IX del Reglamento Interior de este Tribunal, como Secretario
General de Acuerdos al Licenciado Gabriel Guillermo Zermeño Márquez, quien se
desempeña como Secretario del Pleno adscrito a los Magistrados LUIS ANTONIO
ROCHA SANTOS y JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, motivo por el cual dió lectura al curriculum respectivo. Sometida que fue la
propuesta, resultó la siguiente votación: Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS,
en contra; ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, a favor; JOSE GABRIEL PEÑALOZA
PLASCENCIA, en contra; FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, en contra y Magistrado CARLOS
ALFREDO SEPULVEDA VALLE, a favor. Al respecto, el
Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, señaló que no resulta aplicable al caso
concreto la disposición contenida en el artículo 64 fracción IX de la ley
Orgánica del Poder Judicial del Estado, utilizada para el nombramiento del
Secretario General.
En virtud de lo anterior, el Magistrado Presidente propuso como Secretario
General al Maestro MANUEL ANDRADE ACEVES, Secretario de Pleno adscrito a los
Magistrados FELIX ANDRES ACEVES BRAVO y al que en Turno presida la Primera
Sala, dando lectura al respectivo curriculum. Sometida que fue a votación la
propuesta, resultó con los votos siguientes: Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA
SANTOS, en contra; ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, a favor; JOSE GABRIEL PEÑALOZA
PLASCENCIA, en contra; FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, en contra y Magistrado CARLOS
ALFREDO SEPULVEDA VALLE, a favor. El Magistrado FELIX ANDRES ACEVES BRAVO,
manifestó que en virtud del curriculum tan amplio que tiene el Licenciado
MANUEL ANDRADE ACEVES y, en virtud de encontrarse adscrito a mi Ponencia del
Pleno, retirarlo vendría en detrimento de la misma, por lo cual su voto ha sido
en contra.
Tomando en consideración que las dos propuestas de la Presidencia no fueron
aprobadas en sus términos y, previo a dar lectura a la tercera, los Magistrados
LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA y FELIX ANDRES
ACEVES BRAVO, propusieron al Presidente la terna integrada por los Licenciados
FRANCISCO JAVIER ALVAREZ FIGUEROA, FRANCISCO JOSE CARRILLO GONZALEZ y OSCAR GREGORIO RAMIREZ
FREGOSO, para que la misma fuera puesta a consideración del Pleno.
En uso de sus facultades el Presidente, rechazó dicha pretensión y por
tanto no sometió al Pleno la propuesta de referencia.
El Presidente estableció que, conforme a lo dispuesto por la fracción IX
del artículo 64 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, él es el
único facultado para proponer al Secretario General de Acuerdos; por tanto,
resulta inadmisible lo solicitado, presentando para tal efecto la tercer
propuesta para Secretario General, correspondiendo a la Maestra María Isabel De
Anda Muñoz, Secretario de Sala adscrita a la Quinta Sala Unitaria, cuyo Titular
es el Magistrado JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, iniciando sin concluir la
lectura del curriculum correspondiente; en uso de la palabra, el Magistrado
LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, solicitó a los presentes tomar en consideración el
horario, es decir, las 14:40 catorce horas con cuarenta minutos, motivo por el
cual propone se suspenda la Sesión, dado que se deben atender las funciones
que competen a la Sala, como lo es la
firma del acuerdo y lo relativo a la publicación del Boletín, lo que fue
avalado por el Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, quien confirmó la
dualidad de funciones que desempeña un Magistrado, además de señalar el
compromiso que se tiene con la Ciudadanía y las partes que intervienen en los
juicios que fueron sometidos a votación, por lo que ve a los Recursos de
Reclamación y Apelación; por tanto, a efecto de cumplimentar en sus términos lo
establecido en la Ley de Justicia Administrativa, solicita que la propuesta
para nombrar Secretario General de Acuerdos se posponga para la próxima Sesión,
a lo que se sumó el Magistrado JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA.
Previo a someter a votación la propuesta anterior, el Magistrado FELIX
ANDRES ACEVES BRAVO, solicita que la Sesión se deje en forma permanente, para
que al momento en que se tenga una nueva propuesta, se reúnan y se nombre al
Secretario General de Acuerdos; propuesta que no fue aprobada por los
Magistrados, ratificando su postura de que se deje para la próxima Sesión.
Visto lo anterior, en uso de las facultades que le confiere la fracción IX
del artículo 64 de la citada Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, el
Presidente se reservó su derecho para presentar nueva propuesta; por tanto,
seguirá provisionalmente la Maestra Bertha Alicia Esparza Hernández
desempeñándose como Secretaria General de Acuerdos.
En uso de la palabra, la Presidencia comunicó a los presentes que a partir
de la próxima Sesión y en adelante, se grabarán las Sesiones y se mantendrá la
puerta abierta, ello con la finalidad de mantener la transparencia y registro
de todo lo actuado.
No existiendo mas asuntos que tratar, siendo las 14:50 catorce horas
con cincuenta minutos, concluyó la Sesión, convocando la Presidencia para la
Tercer Sesión Ordinaria a celebrarse el día 18 dieciocho de Enero del año en
curso a las 11:00 once horas, firmando la presente Acta para constancia los
Magistrados asistentes, en unión de la Secretaria General de Acuerdos, que
autoriza y da fe. - - - - - - - - - - - - -
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