SEXTA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL HONORABLE PLENO DEL TRIBUNAL DE
LO ADMINISTRATIVO
En la ciudad de Guadalajara, Jalisco,
siendo las 11:00 once horas del día 8
ocho de Febrero de 2006 dos mil seis, en el Salón de Plenos del Tribunal de
lo Administrativo, ubicado en el Octavo Piso del edificio “Condominio Américas”
número 1536, de la Avenida Américas, colonia Country Club de esta Ciudad, al
tenor de lo dispuesto por los artículos 67, de la Constitución Política del
Estado de Jalisco, 59, 64 y 65 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y, 1, 12 y
19 del Reglamento Interior del propio Tribunal, se reunieron los señores
Magistrados integrantes de este Organo Jurisdiccional ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE, LUIS
ANTONIO ROCHA SANTOS, JOSE GABRIEL PEÑALOZA
PLASCENCIA y FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, con el objeto de celebrar la Sexta
Sesión Ordinaria del presente año judicial. Presidió la Sesión, en términos de
lo dispuesto por el artículo 64 fracción III de la Ley Orgánica de referencia y
41 fracción II del Reglamento Interior de este Tribunal, el MAGISTRADO CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE, fungiendo provisionalmente como
Secretaria General de Acuerdos la Maestra BERTHA
ALICIA ESPARZA HERNANDEZ; desahogándose la Sesión de conformidad con los
puntos contenidos en el siguiente;
ORDEN DEL DIA:
1.
Lista de Asistencia y constatación de
Quórum;
2.
Turno de recursos de Reclamación y
Apelación;
3.
Análisis y votación de los proyectos
de Sentencia y;
4. Asuntos Varios.
- 1 -
La Presidencia solicitó a la Secretaria
General de Acuerdos proceda a tomar lista de asistencia; verificado que fue lo
anterior, se dio cuenta de la presencia de los señores Magistrados ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, CARLOS
ALFREDO SEPULVEDA VALLE, LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA y FELIX ANDRES ACEVES
BRAVO, con lo que se surte el
quórum requerido para sesionar; por consiguiente, dio inicio la Sexta Sesión
Ordinaria del Pleno de este Tribunal, considerando como válidos los acuerdos
que en ella se pronuncien, en atención a lo establecido por los artículos 12 y
16 del Reglamento Interior del Tribunal de lo Administrativo.
- 2 -
El
Magistrado Presidente da cuenta al Pleno de la constancia que contiene el turno
aleatorio, a efecto de que se proceda a la designación
de los Magistrados Ponentes, respecto de los recursos de Reclamación y
Apelación, conforme lo establecen los artículos 93 y 101 de la Ley de
Justicia Administrativa, la cual se sometió a la consideración de los
Magistrados que integran el Pleno, quedando aprobada en sus términos por
unanimidad de votos, la que se agrega como parte integral, como anexo número
uno en una hoja útil por una cara, con el turno de los Expedientes Pleno 50/2006 al 60/2006.
- 3 -
En
uso de la voz el Magistrado Presidente del Tribunal, en cumplimiento a lo
dispuesto por los artículos 93, 101, 102 y demás relativos y aplicables de la
Ley de Justicia Administrativa, somete a consideración de los presentes los proyectos de sentencia relativos a los Expedientes Pleno que
enseguida se mencionan, según relación anexa en dos fojas útiles por una sola
cara, en copia certificada, misma que conforma el anexo dos de la presente
Acta.
RECURSOS DE
RECLAMACIÓN
18/2006,
22/2006 y 26/2006.
RECURSOS DE
APELACIÓN
191/2004,
56/2005, 236/2005, 243/2005, 338/2005, 398/2005, 558/2005, 004/2006 y 16/2006.
En
estos términos, los asuntos fueron debidamente analizados, discutidos y votados
por los Magistrados asistentes al Pleno, excepto el de la Sala de Origen.
- 4 -
4.1
La Secretaría da cuenta del escrito que presenta el C. Presidente
de la Segunda Sala Unitaria, en el que propone a la C. MARIA ISABEL VELAZQUEZ
RODRIGUEZ, para ocupar el cargo de Secretaria “C” adscrita a su Sala, con
efectos a partir del día 1 uno de Febrero actual y hasta en tanto la Licenciada
Maricela Banderas siga desempeñándose como Secretario de Sala.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de
conformidad la propuesta de mérito, lo que se ordena comunicar a la Dirección
de Administración, Recursos Humanos, Materiales y Servicios Generales, para su
conocimiento y demás efectos a que haya lugar.
4.2
La Secretaría da cuenta de oficio SE.02/2006A26-DA...1213, signado
por el Secretario General por Ministerio de Ley del Consejo General del Poder
Judicial, en el que comunica la nueva designación del Licenciado José de Jesús
Angulo Aguirre, como Secretario General.
Los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron
de enterado el oficio de cuenta.
4.3 La Secretaría da cuenta del oficio 205/2006, signado por la Magistrada
de la Segunda sala Ordinaria del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del
Estado de Nuevo León, en el que informa que se han desistido de la prueba
confesional por Posiciones en relación al Exhorto 389/2005 que fue enviado a
este Tribunal para su diligencia.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron se
comunique lo conducente al Consejo General del Poder Judicial, a efecto de que
se regrese a este Tribunal el cuadernilllo relativo al exhorto de cuenta, y a
su vez, sea devuelto a la Ciudad de Nuevo León, Monterrey.
4.4 La Secretaría da
cuenta del Expediente Pleno 531/2005, relativo a la Recusación
formulada en contra del Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, el cual se encuentra
debidamente integrado, a efecto de que se nombre Magistrado Ponente que
resuelva el asunto de mérito.
Los Magistrados integrantes del Pleno,
conforme al turno aleatorio que se lleva a cabo en la Secretaría General,
designan al Magistrado JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, motivo por el cual se
ordena turnarle el Expediente de cuenta, para que proceda a pronunciar la
resolución que en derecho corresponda.
4.5 La Presidencia consultó a los Magistrados si existe algún asunto a
tratar, para lo cual el Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, solicita se
nombre al nuevo Secretario General de Acuerdos.
La Presidencia, en los términos de lo dispuesto por la fracción IX del
artículo 64 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado y fracción IX del
artículo 41 del Reglamento Interior de este Tribunal, propone al Pleno como
Secretario General de Acuerdos para el año Judicial 2006 dos mil seis, al
Licenciado MANUEL ANDRADE ACEVES, atento al curriculum que en su momento les
fuera presentado, además de considerar la experiencia y confianza demostrada
con cada uno de los Magistrados, al ser Secretario Relator adscrito a la
Primera Sala, la cual mes a mes es atendida por todos ellos.
Sometida que fue a votación la anterior propuesta, el resultado fue el
siguiente: Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, a favor; Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, a favor; Magistrado JOSE GABRIEL
PEÑALOZA PLASCENCIA, abstención, Magistrado FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, a favor;
Magistrado CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE, a favor. En virtud del resultado
obtenido y, tomando en consideración que las abstenciones se suman a la
mayoría, por unanimidad de votos, con fundamento en lo dispuesto por el
artículo 65 fracción VI de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, se
nombra como Secretario General al Licenciado MANUEL ANDRADE ACEVES, con efectos
a partir del día 15 quince de Febrero actual, hasta el 31 treinta y uno de
Diciembre del año en curso, ordenando se
comunique lo anterior a la Dirección de Administración, Recursos Humanos,
Materiales y Servicios Generales, para su conocimiento y debido cumplimiento,
lo anterior sujeto a la Licencia que sin goce de sueldo suscriba al puesto de
Secretario Relator de Pleno, por el mismo periodo de tiempo.
El Magistrado JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, al momento de emitir su
voto, señaló que en Sesiones pasadas ya se había sometido a votación las
propuestas relativas a los Secretarios GABRIEL GUILLERMO ZERMEÑO MARQUEZ, y MANUEL ANDRADE ACEVES, propuestas que fueron
votadas, habiendo sido rechazadas, quedando pendiente votar en la terna
propuesta por la Presidencia, la Licenciada MARÍA ISABEL DE ANDA MUÑOZ, que
manifiesta no tener interés particular en el nombramiento de la misma y que no
tiene nada en contra de la propuesta del Licenciado Manuel Andrade Aceves, pero
que enfáticamente señaló que la Presidencia hizo que se abrigaran esperanzas
por parte de cada uno de dichos Secretarios, para ser designados como
Secretario General de Acuerdos, con lo que se suscitó una situación
desagradable, puesto que a las tres personas señaladas les mencionó que podrían
llegar a la Secretaría General de Acuerdos, dependiendo del voto que se
emitiera por parte de los Magistrados a quien estuvieran adscritos; reiteró la
incongruencia que por parte de la Presidencia se advierte al no mantener la
única propuesta que quedaba en la terna para votarse y haber hecho nueva
propuesta en lugar de proceder a votar por parte de este Pleno para Secretario
General, a la Licenciada MARIA ISABEL DE ANDA MUÑOZ, lo que le llevó a
manifestar su abstención en esta votación, sin más comentarios al respecto.
El Magistrado FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, propuso que, a virtud de la
vacante de Secretario Relator del Pleno, se nombre de una vez a la persona que
deba cubrir dicho cargo. A virtud de lo anterior, la Presidencia propuso a la
Licenciada MARIA MARISELA TEJEDA CORTES, desde su
punto de vista, por ser la que cubre el perfil idóneo para desempeñar el cargo
de Secretario Relator del Pleno, ello con efectos a partir del día 15 quince de
Febrero al 31 treinta y uno de Diciembre del año en curso; lo que fue aprobado
por unanimidad de votos, ordenándose comunicar lo anterior a la Dirección de Administración,
Recursos Humanos, Materiales y Servicios Generales, para su conocimiento y
debido cumplimiento, ello sujeto a la Licencia que sin goce de sueldo suscriba
la misma al puesto de Secretaria “C” adscrita a la Primera Sala Unitaria que
venía desempeñando, por el mismo periodo de tiempo.
En estos términos, el Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, tomando en
consideración que en este mes de Febrero le corresponde asumir la Presidencia
de la Primera Sala, propuso para ocupar el cargo de Secretaria “C” que deja
vacante la Licenciada María Marisela Tejada Cortes, a la meritoria Alhia Yolliztli Sánchez Aguirre,
dado que la misma se encuentra actualmente cursando el octavo semestre de la
carrera en derecho y prestando su servicio en la Cuarta Sala Unitaria, motivo
por el cual él reconoce su seriedad y buen desempeño en sus funciones. Señaló,
que el hecho de presentar a una meritoria para ocupar el citado cargo, se
sustenta en el incentivo que debe obsequiarse a todos aquellos que prestan su
servicio sin obtener retribución alguna. Al respecto, el Magistrado ELEUTERIO
VALENCIA CARRANZA, señaló que, tomando en consideración que la Primera Sala
carece de Presidente Titular y que por tal motivo los cinco Magistrados de
manera rotatoria asumen en turnos mensuales las funciones inherentes a la
Presidencia de la Primera Sala Unitaria, estima conveniente que se tome en
cuenta a todos los Magistrados, proponiendo que se les presente la relación de
los estudiantes de derecho que en calidad de meritorios prestan servicios a
este Tribunal, así como a las Secretarias que hayan cubierto interinatos, para
el efecto que se de oportunidad a la persona mejor calificada.
La Presidencia mostró su conformidad con la propuesta planteada, estimando
que deberá de tomarse en consideración el perfil siguiente: la antigüedad ,
constancia o asiduidad y destreza, lo que fue aprobado por unanimidad de votos
de los Magistrados; ordenando para tal efecto, que la Dirección de
Administración, Recursos Humanos, Materiales y Servicios Generales, lleve a
cabo un análisis de todos aquellos que presten sus servicios en este Tribunal,
sin retribución alguna y que cubran el citado perfil; hecho lo anterior,
presente la terna correspondiente, análisis que se entregará a la totalidad de
los Magistrados el día Lunes 13 trece de Febrero actual, a efecto de que se
determine en la próxima Sesión, quien será el candidato(a), para ocupar el
cargo de Secretaria “C” adscrita a la Primera Sala Unitaria de este Tribunal.
En uso de la voz el Magistrado Presidente, previo a la toma de protesta del
Secretario electo, reconoció en forma significativa a la Maestra BERTHA ALICIA
ESPARZA HERNANDEZ, por el tiempo que se desempeño como Secretario General de
Acuerdos, tanto durante el año 2005 dos mil cinco, como en este mes y medio de
2006 dos mil seis, lo que realizó con entereza, motivo por el cual, solicitó a los
presentes su aprobación para que se otorgue el reconocimiento respectivo, lo
que fue aprobado por unanimidad de votos, debiéndose comunicar lo anterior a la
Dirección de Administración, Recursos Humanos, Materiales y Servicios
Generales, para su conocimiento y debido cumplimiento.
En estos términos, el Presidente, solicitó la presencia del Licenciado
MANUEL ANDRADE ACEVES, a efecto de tomar la protesta de Ley, en los siguientes
términos:“Protesta Usted desempeñar leal y
patrióticamente el cargo de Secretario General de Acuerdos del Tribunal de lo
Administrativo que se le confirió, guardar y hacer guardar la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Particular del Estado y las leyes
que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Nación y
del Estado, A lo que contestó: "Sí,
protesto", Si no lo hiciere así, que la Nación y el Estado
se lo demanden".
No existiendo mas asuntos, siendo las 14:00 catorce horas, concluyó la
Sesión, convocando la Presidencia para la Séptima Sesión Ordinaria a celebrarse
el día 15 quince de Febrero del año en curso a las 11:00 once horas, firmando
la presente Acta para constancia los Magistrados asistentes, en unión de la
Secretaria General de Acuerdos, que autoriza y da fe. - - - - -