SEPTIMA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL HONORABLE PLENO DEL TRIBUNAL
DE LO ADMINISTRATIVO
En la ciudad de Guadalajara, Jalisco,
siendo las 11:00 once horas del día 15
quince de Febrero de 2006 dos mil seis, en el Salón de Plenos del Tribunal
de lo Administrativo, ubicado en el Octavo Piso del edificio “Condominio
Américas” número 1536, de la Avenida Américas, colonia Country Club de esta
Ciudad, al tenor de lo dispuesto por los artículos 67, de la Constitución
Política del Estado de Jalisco, 59, 64 y 65 de la Ley Orgánica del Poder
Judicial y, 1, 12 y 19 del Reglamento Interior del propio Tribunal, se
reunieron los señores Magistrados integrantes de este Organo Jurisdiccional ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, CARLOS ALFREDO
SEPULVEDA VALLE, LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA y FELIX ANDRES ACEVES
BRAVO, con el objeto de celebrar la Séptima Sesión Ordinaria del presente
año judicial. Presidió la Sesión, en términos de lo dispuesto por el artículo
64 fracción III de la Ley Orgánica de referencia y 41 fracción II del
Reglamento Interior de este Tribunal, el MAGISTRADO
CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE, fungiendo
como Secretario General de Acuerdos el Licenciado MANUEL ANDRADE ACEVES; desahogándose la Sesión de conformidad con
los puntos contenidos en el siguiente;
ORDEN DEL DIA:
1.
Lista de Asistencia y constatación de
Quórum;
2.
Turno de recursos de Reclamación y
Apelación;
3.
Análisis y votación de los proyectos
de Sentencia y;
4. Asuntos Varios.
- 1 -
La Presidencia solicitó a la Secretaria
General de Acuerdos proceda a tomar lista de asistencia; verificado que fue lo
anterior, se dio cuenta de la presencia de los señores Magistrados ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, CARLOS
ALFREDO SEPULVEDA VALLE, LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA y FELIX ANDRES ACEVES
BRAVO, con lo que se surte el
quórum requerido para sesionar; por consiguiente, dio inicio la Sétima Sesión
Ordinaria del Pleno de este Tribunal, considerando como válidos los acuerdos
que en ella se pronuncien, en atención a lo establecido por los artículos 12 y
16 del Reglamento Interior del Tribunal de lo Administrativo.
- 2 -
El
Magistrado Presidente da cuenta al Pleno de la constancia que contiene el turno
aleatorio, a efecto de que se proceda a la designación
de los Magistrados Ponentes, respecto de los recursos de Reclamación y
Apelación, conforme lo establecen los artículos 93 y 101 de la Ley de
Justicia Administrativa, la cual se sometió a la consideración de los
Magistrados que integran el Pleno, quedando aprobada en sus términos por
unanimidad de votos, la que se agrega como parte integral, como anexo número
uno en dos hojas útiles por una cara, con el turno de los Expedientes Pleno 61/2006 al 74/2006.
- 3 -
En
uso de la voz el Magistrado Presidente del Tribunal, en cumplimiento a lo
dispuesto por los artículos 93, 101, 102 y demás relativos y aplicables de la
Ley de Justicia Administrativa, somete a consideración de los presentes los proyectos de sentencia relativos a los Expedientes Pleno que
enseguida se mencionan, según relación anexa en dos fojas útiles por una sola
cara, en copia certificada, misma que conforma el anexo dos de la presente
Acta.
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
05/2005.
RECURSOS DE
RECLAMACIÓN
491/2005,
10/2006, 11/2006 y 29/2005.
RECURSOS DE APELACIÓN
379/2004,
426/2004, 10/2005, 244/2005, 255/2005, 295/2005 y 349/2005.
En
estos términos, los asuntos fueron debidamente analizados, discutidos y votados
por los Magistrados asistentes al Pleno, excepto el de la Sala de Origen.
- 4 -
4.1
La Secretaría da cuenta del escrito que suscribe el C. ELIAS
HERNANDEZ OROZCO, en el que solicita se continúe tramite del Recurso de
Apelación que le fue admitido el 2 dos de Noviembre último.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron se envíe
copia certificada del escrito de cuenta al Ponente del Asunto, para su
atención.
4.2
La Secretaría da cuenta del escrito signado por el C. SALVADOR ROLON HINOJOSA,
en el que formula alegaciones en relación al Recurso Reclamación Expediente Pleno
462/2005.
Los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron
que el escrito de cuenta se agregue a sus autos sin proveer en razón de que la
sentencia ha sido dictada el 30 treinta de Noviembre del año próximo pasado, lo
que deberá comunicarse al promovente.
4.3 La Secretaría da cuenta del oficio SO.5/2006A78-P, signado por el
Secretario General del Consejo General del Poder Judicial del Estado, en el que
acusa recibo de nuestro oficio 117//2006, en relación al Exhorto 19646/2005,
que fuera enviado por el Tribunal Contencioso Administrativo de Nuevo León.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de
enterado el oficio de cuenta.
4.4
La Secretaría da cuenta de Licencia sin goce de sueldo que presenta
el C. MANUEL ANDRADE ACEVES, al cargo de Secretario Relator de Pleno, a partir
del día 15 quince de Febrero al 31 treinta y uno de Diciembre del año en curso,
para desempeñar el cargo de Secretario General de Acuerdos de este Tribunal.
Los integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de
conformidad a lo solicitado, con lo cual se cumplimenta lo ordenado en la Sexta
Sesión Ordinaria celebrada el día 8 ocho de Febrero del año en curso.
4.5 La Secretaría da
cuenta de Licencia sin goce de sueldo que presenta la Licenciada
MARIA MARISELA TEJEDA CORTES, al cargo de Secretaria
“C” adscrita a la Primera Sala Unitaria de este Tribunal, a partir del día 15
quince de Febrero al 31 treinta y uno de Diciembre del año en curso, para
desempeñar el cargo de Secretario Relator de Pleno de este Tribunal.
Los integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de
conformidad a lo solicitado, con lo cual se cumplimenta lo ordenado en la Sexta
Sesión Ordinaria celebrada el día 8 ocho de Febrero del año en curso.
4.6 En consecuencia de lo anterior, la Presidencia presenta terna de
meritorios formulada por la Dirección de Administración, Recursos Humanos,
Materiales y Servicios Generales, para cubrir la vacante de la Plaza de
Secretaria “C” adscrita a la Primera Sala, en atención a lo acordado en la
Sexta Sesión Ordinaria Pasada, la que esta integrada por LIMON IBARRA DANIEL
ALONSO, OROZCO GONZALEZ MARIA CAROLINA y SANCHEZ AGUIRRE ALHIA
YOLLIZTLI, personas que cubren con los requisitos
solicitados, a parte de tener promedios muy altos y de ser personas muy
responsables y que gozan de la simpatía de los compañeros de este Tribunal.
En uso de la palabra el Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, propone se le
de una oportunidad a la señorita Alhia, porque es la
única de las tres personas propuestas que no ha tenido oportunidad de cubrir
algún interinato y sería justo darle oportunidad de que obtenga algún ingreso.
En uso de la palabra el Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, solicita se
haga constar en el acta la transcripción literal del Acuerdo tomando en la
Sesión del día 8 ocho de Febrero actual, el cual es del siguiente tenor:
“...Al
respecto, el Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, señaló que, tomando en
consideración que la Primera Sala carece de Presidente Titular y que por tal
motivo los cinco Magistrados de manera rotatoria asumen en turnos mensuales las
funciones inherentes a la Presidencia de la Primera Sala Unitaria, estima
conveniente que se tome en cuenta a todos los Magistrados, proponiendo que se
les presente la relación de los estudiantes de derecho que en calidad de
meritorios prestan servicios a este Tribunal, así como a las Secretarias que
hayan cubierto interinatos, para el efecto que se de oportunidad a la persona
mejor calificada.
La
Presidencia mostró su conformidad con la propuesta planteada, estimando que
deberá de tomarse en consideración el perfil siguiente: la antigüedad ,
constancia o asiduidad y destreza, lo que fue aprobado por unanimidad de votos
de los Magistrados; ordenando para tal efecto, que la Dirección de
Administración, Recursos Humanos, Materiales y Servicios Generales, lleve a
cabo un análisis de todos aquellos que presten sus servicios en este Tribunal,
sin retribución alguna y que cubran el citado perfil; hecho lo anterior,
presente la terna correspondiente, análisis que se entregará a la totalidad de
los Magistrados el día Lunes 13 trece de Febrero actual, a efecto de que se
determine en la próxima Sesión, quien será el candidato(a), para ocupar el
cargo de Secretaria “C” adscrita a la Primera Sala Unitaria de este Tribunal.”
Señala que tomando en consideración los parámetros que se precisaron en el
Acta anterior, el C. DANIEL ALONSO LIMON IBARRA, es quien tiene mejor promedio
y el que registra una antigüedad importante, por lo que considera que es la
persona idónea para cubrir la vacante ya que cumple con los requisitos
aprobados de manera unánime por el Pleno.
En uso de la palabra el Magistrado JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, señala
que se adhiere a lo expresado con el Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA y
considera que el C. DANIEL ALONSO LIMON IBARRA, es la persona idónea para
cubrir la vacante.
El Magistrado FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, considera conveniente se le de una
oportunidad la C. ALHIA YOLLIZTLI
SANCHEZ AGUIRRE, ya que es la única persona de la terna que no ha cubierto
algún interinato, lo anterior para ser congruente con lo que siempre ha dicho,
esto es, que se le de oportunidad a la gente.
El Magistrado CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE, tomando en consideración lo
antes expuesto, somete a votación la opción de que se otorgue el nombramiento
por el tiempo completo o se comparta, del 15 quince de Febrero al 31 treinta y
uno de Julio para ALHIA YOLLIZTLI
SANCHEZ AGUIRRE, y del 1 uno de Agosto al 31 treinta y uno de Diciembre al C.
DANIEL ALONSO LIMON IBARRA.
El Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, señala que se debe tomar en
cuenta el acuerdo antes transcrito, y que por congruencia de ese acuerdo vota
en contra de dicha propuesta y considera que sea una sola persona la que cubra
la vacante, a lo que se unieron el Magistrado JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA
y FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, contando únicamente con el voto favorable del
Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS y CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE.
La Presidencia, tomando en consideración el resultado de la votación
propone para cubrir la vacante de Secretaria “C” adscrita a la Primera Sala
Unitaria por el periodo del 15 quince de Febrero al 31 treinta y uno de
Diciembre del presente año a los CC. ALHIA YOLLIZTLI SANCHEZ AGUIRRE y DANIEL ALONSO LIMON IBARRA,
votando los Magistrados CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE, LUIS ANTONIO ROCHA
SANTOS y FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, a favor de la C. ALHIA
YOLLIZTLI SANCHEZ AGUIRRE y a favor del C. DANIEL
ALONSO LIMON IBARRA, los Magistrados ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA y JOSE GABRIEL
PEÑALOZA PLASCENCIA, resultada electa por mayoría de votos la C. ALHIA YOLLIZTLI SANCHEZ AGUIRRE,
lo anterior deberá comunicarse a la interesada así como a la Dirección de
Administración, Recursos Humanos, Materiales y Servicios Generales, para su
conocimiento y demás efectos a que haya lugar.
4.7 En uso de la palabra el Magistrado FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, refiere
en cuanto a los procedimientos relativos a la Ley de Transparencia, los
formatos no deben ser de sentencia y además el Jefe de Sección de la Unidad de
Transparencia de este Tribunal, no debe formular requerimientos a las Salas.
El Pleno por unanimidad de votos, acordó que únicamente gire oficios para
comunicación y efectos consiguientes, lo que deberá comunicarse al Jefe de
Sección de la mencionada Unidad de Transparencia, para su conocimiento.
4.8 La Presidencia en uso de la voz, propone se elaboren las tesis del año
2005 y revisar las de los años del 2002 dos mil dos al 2004 dos mil cuatro,
para hacer una unificación y posteriormente decidir su publicación.
Los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron
se gire oficio a los Secretarios Relatores de Sala, para que realicen el
informe correspondiente, el que deberán presentar al Pleno a más tardar el 15
quince de Marzo del Presente año, asimismo se acordó que el Secretario General
de Acuerdos, convoque a una reunión general a todos los Secretarios de este
Tribunal.
4.9
El Magistrado Presidente CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE, en uso de la voz, con fundamento en lo dispuesto en el arículo 13
del Reglamento interior de este Tribunal, propone que las comisiones Plenarias
queden integradas en los iguientes términos:
·
COMISIÓN ACADEMICA. MAGISTRADOS JOSE
GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA Y ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA.
·
COMISION DE ADQUISICIONES. MAGISTRADOS
ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA Y JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA.
·
COMISION DE CONTRALORÍA. MAGISTRADOS
FELIX ANDRES ACEVES BRAVO Y LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS.
·
COMISION DE DISCIPLINA Y CONTROL DE
AUXILIARES DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA. MAGISTRADOS FELIX ANDRES ACEVES BRAVO
Y LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS.
·
COMISION SUBSTANCIADORA. MAGISTRADOS
LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS Y FELIX ANDRES ACEVES BRAVO.
La
que fue sometida a votación y aprobada por unanimidad de votos
De
igual manera se ratifica a la LIC. PATRICIA ONTIVEROS CORTES, como
Representante común del Pleno y del Sindicato de este Tribunal en los términos
del artículo 65 fracción XVI de la Ley Orgánica del Poder Judicial, y del
oficio correspondiente en el que dio su visto bueno la representación
sindical., así como subsiste la desiganción de los CC. LIC. EUTIQUIO DUEÑAS
PEÑA y ELIZABETH BERUMEN BERUMEN, como representantes del Sindicato de este
Tribunal.
Los
Magistrados integrantes del Pleno por unanimidad de votos acordaron de
conformidad la propuesta formulada, ordenando se les comunique a los
integrantes de dichas comisiones, para su conocimiento y efectos a que haya
lugar.
4.10 En uso de la voz el Magistrado CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE, señaló
el gran rezago que existe en las notificaciones de Expedientes Pleno, y propone
que la Licenciada PATRICIA ONTIVEROS CORTES, auxilie
al Actuario cuando éste no se encuentre en las instalaciones del Tribunal.
Los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordó de
conformidad la propuesta de cuenta y solicitaron a la Secretaría General se
busquen otras fórmulas, para combatir el rezago que subsiste en las
notificaciones del Pleno.
4.11 La Presidencia tomando en consideración el mal estado en que se
encuentra el alfombrado de este Tribunal, propone a consideración de los integrantes del Pleno, el cambio de
alfombra por piso.
Los Magistrados integrante del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de
conformidad la propuesta de mérito, ordenando se instruya a la Dirección de
Administración, Recursos Humanos, Materiales y Servicios Generales, para que
realice un estudio de costos para ver si resulta viable o no.
4.12 En uso de la voz el Presidente del Tribunal, propone realizar
conferencias con gente capacitada sobre un programa de actualización a todo el
personal jurídico de este Tribunal, así como también se realicen reuniones
semanales del personal jurídico de este Tribunal para unificar criterios en los
asuntos ventilados en este Tribunal, reuniones que serían muy positivos para el
enriquecimiento y una mayor cultura jurídica para todos los servidores públicos
de este Tribunal.
Los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron
se comunique lo anterior tanto a la
Comisión Académica para la realización de conferencias, como al Secretario
General de Acuerdos para la convocatoria de las reuniones semanales,
proponiéndose que éstas se realicen los viernes de las 14:00 catorce a 15
quince horas en el Salón de Plenos de este Tribunal.
El Magistrado CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE, señala el gran problema que
existe con los residuos de comida que se dejan en los cestos de basura y
propone a los Magistrados que ordenen a su personal no se coma en su escrito de
trabajo para evitar así malos olores, así como también subsiste la prohibición
de los desayunos colectivos en las horas de trabajo y cocinar en los hornos de
microondas.
El Magistrado Luis Antonio Rocha Santos, propone se compren extractores
para las cocinetas de ambos pisos.
Los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron
se comunique a la Dirección de Administración, Recursos Humanos, Materiales y
Servicios Generales, para que lo anterior se informe a todo el personal de este
Tribunal.
No existiendo mas asuntos, siendo las 14:00 catorce horas, concluyó la
Sesión, convocando la Presidencia para la Octava Sesión Ordinaria a celebrarse
el día 22 veintidós de Febrero del año
en curso a las 11:00 once horas, firmando la presente Acta para constancia los
Magistrados asistentes, en unión de la Secretaria General de Acuerdos, que
autoriza y da fe. - - - - -