VIGESIMA TERCERA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL HONORABLE PLENO DEL
TRIBUNAL DE LO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE JALISCO
En la ciudad de Guadalajara, Jalisco,
siendo las 11:00 once horas del día 21 veintiuno de Junio de 2006 dos mil seis,
en el Salón de Plenos del Tribunal de lo Administrativo, ubicado en el Octavo
Piso del edificio “Condominio Américas” número 1536, de la Avenida Américas,
colonia Country Club de esta Ciudad, al tenor de lo dispuesto por los artículos
67, de la
Constitución Política del Estado de Jalisco, 59, 64 y 65 de la Ley Orgánica del
Poder Judicial y, 1, 12 y 19 del Reglamento Interior del propio Tribunal, se
reunieron la mayoría de los Magistrados
integrantes de este Organo Jurisdiccional ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, CARLOS
ALFREDO SEPULVEDA VALLE, JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA y FELIX ANDRES ACEVES
BRAVO, con el objeto de celebrar la Vigésima Tercera
Sesión Ordinaria del presente año judicial. Presidió la Sesión, en términos de lo
dispuesto por el artículo 64 fracción III de la Ley Orgánica de
referencia y 41 fracción II del Reglamento Interior de este Tribunal, el MAGISTRADO CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE,
fungiendo como Secretario General de Acuerdos el C. MANUEL ANDRADE ACEVES; desahogándose la Sesión de conformidad con
los puntos contenidos en el siguiente;
ORDEN DEL DIA:
1.
Lista de Asistencia y constatación de
Quórum;
2.
Turno de recursos de Reclamación y
Apelación;
3.
Análisis y votación de los proyectos
de Sentencia;
4.
Escrito signado por la Presidenta del
Voluntariado del Poder Judicial, A.C., en el que agradece a este Tribunal el
apoyo brindado para la colecta anual de la Cruz Roja Mexicana;
5.
Oficio SE.09/2006A-P..4057, que dirige
el Secretario General del Consejo General del Poder Judicial del Estado, en el
que comunica el primer periodo vacacional correspondiente a este año, del 16
dieciséis al 31 treinta y uno de Julio inclusive;
6.
Escrito
signado por los Licenciados
José Jerónimo Manuel Bonales Parraga, Susana Bonales Herrera y Eloisa
Bonales Herrera, en el que solicitan se requiera a la Cuarta Sala Unitaria
de este Tribunal, por el envío de constancias del juicio administrativo
248/2005, relativo al Expediente Pleno 287/2006, las que son necesarias para
resolver dicho recurso; y
7. Asuntos Varios.
- 1 -
La
Presidencia solicitó a la Secretaria General
de Acuerdos proceda a tomar lista de asistencia; verificado que fue lo
anterior, se dio cuenta de la presencia de los señores Magistrados ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, CARLOS
ALFREDO SEPULVEDA VALLE, JOSE GABRIEL PEÑALOZA
PLASCENCIA y FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, sin contar con la presencia del
Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, por Licencia aprobada por el Congreso del
Estado, mediante Acuerdo Legislativo 1458/2005 de fecha 29 veintinueve de Marzo
de 2006 dos mil seis, con lo que se surte el quórum requerido para
sesionar; por consiguiente, dio inicio la Vigésima Tercera
Sesión Ordinaria del Pleno de este Tribunal, considerando como válidos los
acuerdos que en ella se pronuncien, en atención a lo establecido por los
artículos 12 y 16 del Reglamento Interior del Tribunal de lo Administrativo.
- 2 -
El
Magistrado Presidente da cuenta al Pleno de la constancia que contiene el turno
aleatorio, a efecto de que se proceda a la designación
de los Magistrados Ponentes, respecto de los recursos de Reclamación y
Apelación, conforme lo establecen los artículos 93 y 101 de la Ley de Justicia
Administrativa, la cual se sometió a la consideración de los Magistrados que
integran el Pleno, quedando aprobada en sus términos por unanimidad de votos,
la que se agrega como parte integral, como anexo número uno en cuatro hojas
útiles por una cara, con el turno de los Expedientes Pleno 293/2006 al 330/2006.
- 3 -
En
uso de la voz el Magistrado Presidente del Tribunal, en cumplimiento a lo
dispuesto por los artículos 93, 101, 102 y demás relativos y aplicables de la Ley de Justicia
Administrativa, somete a consideración de los presentes los proyectos de sentencia relativos a los
Expedientes Pleno que enseguida se mencionan, según relación anexa en tres
fojas útiles por una sola cara, en copia certificada, misma que conforma el
anexo dos de la presente Acta.
RECURSOS DE
RECLAMACIÓN
126/2006, 196/2006, 239/2004, 252/2006,
268/2006, 270/2006, 274/2006 y 278/2006.
En el Expediente Pleno 252/2006, el Magistrado
ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, presenta excusa para emitir su voto, en razón de
que la C. ELOISA
BONALES HERRERA es parte en el mismo.
RECURSOS DE
APELACIÓN
73/2005,
225/2004, 312/2005, 114/2006, 145/2006, 167/2006, 187/2006, 227/2006, 238/2006,
245/2006, 254/2006, 255/2006 y 256/2006.
El
Expediente Pleno 187/2005, no fue sometido a votación al ser retirado por su
Ponente
En
estos términos, los asuntos fueron debidamente analizados, discutidos y votados
por los Magistrados asistentes al Pleno, excepto el de la Sala de Origen.
- 4 -
La Secretaría da cuenta del escrito signado por la
Presidenta del Voluntariado del Poder Judicial, A.C., en el
que agradece a este Tribunal el apoyo brindado para la colecta anual de la Cruz Roja Mexicana.
Los Magistrados
integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de enterado el
escrito de cuenta.
- 5 -
La Secretaría da cuenta del Oficio SE.09/2006A-P..4057, que dirige el Secretario General del Consejo
General del Poder Judicial del Estado, en el que comunica el primer periodo
vacacional correspondiente a este año, del 16 dieciséis al 31 treinta y uno de
Julio inclusive.
Los Magistrados
integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de enterado el oficio
de cuenta.
- 6 -
La
Secretaría da cuenta
del escrito signado por los Licenciados José Jerónimo Manuel
Bonales Parraga, Susana Bonales Herrera y Eloisa Bonales Herrera, en el que
solicitan se requiera a la
Cuarta Sala Unitaria de este Tribunal, por el envío de
constancias del juicio administrativo 248/2005, relativo al Expediente Pleno
287/2006, las que son necesarias para resolver dicho recurso.
Los Magistrados
integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron que dicho escrito se
turne al Ponente para que, de estimarlo necesario solicite dichos documentos,
en el caso de que aún no los haya consultado a la Sala Unitaria de
origen.
- 7 -
ASUNTOS VARIOS
7.1 La Secretaría da cuenta de
la Circular
3/2006 signada por el Presidente y Secretario General de Acuerdos del Supremo
Tribunal de Justicia del Estado de Jalisco, en el que comunica el primer periodo vacacional correspondiente a este año, del
16 dieciséis al 31 treinta y uno de Julio inclusive.
Los Magistrados
integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de enterado la
circular de cuenta.
En relación a este
punto, el Magistrado Presidente propone se ordene la publicación de los avisos
al público respecto del periodo de vacaciones de este Tribunal los que, de
conformidad con lo dispuesto en el atículo 13 de la Ley Organica del
Poder Judicial del Estado, serán del 16 al 31 de Julio actual.
Los Magistrados
integrantes del Pleno por unanimidad de votos, acordaron de conformidad a la
propuesta de la
Presidencia, ordenando para tal efecto se giren oficios tanto
al Boletin Judicial como al Supremo Tribunal y Consejo General del Poder
Judicial del Estado, para su publicación y conocimiento.
7.2 La Secretaría
da cuenta del oficio 40/2006, signado por la directora de Administración de ese
Tribunal, en el que da cumplimiento a lo ordenado en la Sesión Ordinaria
de fecha 17 diecisiete de Mayo actual, en relación a la solicitud efectuada por
parte del Sindicato de Trabajadores del Tribunal de lo Administrativo del
Estado, para que se modificaran los criterios en el otorgamiento de incentivos
laborales económicos por los conceptos de años de servicios y acreditamiento profesional, por lo que
propone al Pleno de este Tribunal los criterios de valoración por punto así
como su actualización en dicha valoración.
Los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron
en sus términos el oficio de cuenta, con efectos retroactivos al mes de enero
del presente año, ordenando se comunique lo anterior a la Dirección de
Administración, Recursos Humanos, Materiales y Servicios Generales, para su
debido cumplimiento.
7.3 La Secretaría
da cuenta del oficio 47/2006, que firma la Directora de Administración de este Tribunal, en
el que presenta la propuesta de aplicación provisional del presupuesto para el
ejercicio 2006 dos mil seis, con el 4% de incremento.
“CC. MAGISTRADOS INTEGRANTES DEL
PLENO DEL TRIBUNAL DE LO
ADMINISTRATIVO
Pr e s e n t e.
Atendiendo a sus instrucciones
emitidas en al Décima Octava Sesión Ordinaria y en la Vigésima Sesión
Ordinaria celebrada los días 17 y 31 del
mes de mayo próximo pasado, respectivamente, en relación al incremento salarial
y la distribución presupuestal realizada por el Supremo Tribunal de Justicia
del Estado, y el impacto que se tendría en este Tribunal, de aplicarse en
circunstancias iguales, me permito exponer lo siguiente:
-Habiendo sido vetado por el Ejecutivo
Estatal el Presupuesto de Egresos 2006, aprobado por el Congreso del Estado, y,
bajo Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nación,
la Secretaría
de Finanzas por acuerdo del Gobernador del Estado ha venido dispersando entre
las Dependencia, Entidades y Unidades Presupuestales, un 4% adicional a los
presupuestos ejercidos el año 2005.
-Por información proporcionada por el
Director Administrativo del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, a la
fecha, este órgano del Poder Judicial ya ha entregado a todos sus trabajadores
un 4% de incremento en sus percepciones, retroactivo a enero del año en curso;
porcentaje similar al recibido del Ejecutivo del Estado.
-El acuerdo del Pleno del Supremo
Tribunal a este respecto, lo establece como anticipo a cuenta del incremento
que corresponda, una vez que sea aprobado el Presupuesto de Egresos del Estado.
-Habiendo realizado los trámites
correspondientes ante la Secretaría
de Finanzas del Estado, hemos recibido ya el depósito del 4% de incremento
sobre el presupuesto ejercido el año 2005, correspondiente a los meses de Enero
a Junio.
Por lo anterior, anexo me permito
presentar a Ustedes, la propuesta de aplicación presupuestal que incluye el 4%
de incremento en las percepciones de todo el personal.”
Sin otro particular, me repito a sus
ordenes.
A T E N T A M E N T E
Guadalajara, Jalisco, 20 de Junio de
2006
LA DIRECTORA DE
ADMINISTRACIÓN, RECURSOS HUMANOS,
MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES
L.A.E. BERENICE E. MANZANO SEVILLA.-
una firma.
Los Magistrados integrantes del Pleno, tomando en consideración que la Secretaria de Finanzas
del Estado entregó a cuenta del presupuesto 2006 dos mil seis, un 4% adicional
al presupuesto del año 2005 dos mil cinco; y toda vez que no se ha resuelto aún
la
Controversia Constitucional en relación a la aprobación del
presupuesto estatal 2006 dos mil seis; los Magistrados, por mayoría, con el
voto en contra del Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, aprobaron el
Presupuesto Provisional con 4% adicional para el Ejercicio 2006 dos mil seis,
del cual se acompaña un ejemplar que contiene la distribución por partidas, y
como resultado del mismo, se aprueba cubrir a todo el personal del Tribunal, un
incremento del 4%, conforme a lo contenido en la plantilla de personal que
integra el proyecto de presupuesto de referencia, en términos de lo dispuesto
por el artículo 46, segundo párrafo, así como al párrafo último del artículo
17, ambos de la Ley
de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Jalisco.
Lo anterior con efectos retroactivos al primero de Enero del presente año,
asimismo, comuníquese lo anterior a la Dirección de Administración, Recursos Humanos,
Materiales y Servicios Generales, para el debido cumplimiento.
7.4 La Secretaría
da cuenta del Escrito signado por José Manuel Guerrero Navarro, en el que
pretende interponer recurso de apelación en contra de la resolución dictada por
el Pleno el día 14 catorce de Junio actual.
Una vez que fue analizado el escrito de cuenta por los Magistrados
integrantes del Pleno, se advierte que el mismo es totalmente improcedente ya
que lo que se pretende combatir es la resolución de un Recurso de Reclamación
aprobado en Sesión de Pleno de 14 catorce de Junio del año en curso, resolución
en contra de la cual no cabe interponer el Recurso de Apelación, por lo que
resuelven desechar por notoriamente improcedente el recurso interpuesto, lo que
fue aprobado por unanimidad de votos de los Magistrados integrantes del Pleno,
ordenando se notifique lo anterior al promovente.
7.5 La Presidencia
consultó a los Magistrados presentes, si existe algún asunto que tratar, para
lo cual el Magistrado FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, señala que recibió memorándum
25/2006 signado por la Jefa
de Sección de la Oficialía
de Partes de este Tribunal en el que remite promoción que fue dirigida y
turnada erróneamente a una Sala distinta a la que correspondía, debiendo ser
dirigida correctamente al Juicio Administrativo 280/2005 del índice de la Sala que preside, y habiendo
analizado dicha promoción advirtió que se trata de la interposición de un
Recurso de Reclamación, mas sin embargo en dicho Expediente ya se cerró el
periodo probatorio y se citó para sentencia, por lo que solicita se tome
acuerdo referente a esa situación.
Los Magistrados integrantes del pleno habiendo analizado lo expresado por
el Magistrado Aceves, proponen que dicho recurso se turne al Pleno para que se
resuelva lo que en derecho corresponda, dando oportunidad a que se resuelva el
Recurso de Reclamación antes de que se dicte sentencia definitiva en la Sala Unitaria, lo
que se ordena notificar a la
Sexta Sala Unitaria para los efectos legales a que haya
lugar.
7.6 En relación a los escritos dirigidos al Pleno, la Presidencia recuerda
que de los mismos se debe dar cuenta al Pleno, para lo cual pide a la Secretaría General
que antes de que se firme el escrito que contiene el orden del día el cual se
elabora y firma 24 horas antes de la
Sesión correspondiente, pregunten a la Oficialía de Partes si
existe alguna comunicación para incorporarla en alguno de los puntos de dicho
orden; en el caso de que los escritos se presenten después de recibido los
oficios por los Magistrados, dichos escritos, invariablemente, deberán tratarse
en el punto de asuntos varios.
7.7 En uso de la voz el Presidente del Tribunal, propone se fije un
criterio sobre las ordenes verbales, para lo cual solicita al Secretario
General de Acuerdos que en la próxima reunión de Personal Jurídico se trate el
asunto, y los acuerdos tomados en dicha reunión, los haga saber en próxima
Sesión.
Lo que fue aprobado por unanimidad de votos de los Magistrados integrantes
del Pleno.
7.8 La Presidencia
solicitó a los Magistrados integrantes del Pleno, se tomen las medidas
pertinentes respecto a los servidores que llegan al Tribunal, checan su entrada
y posteriormente salen a estacionar su coche, solicitando se les haga saber que
una vez checada su tarjeta de entrada, se instalen en su lugar y comience a laborar.
Los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos acordaron de
enterado la solicitud de cuenta.
No existiendo mas asuntos que tratar, siendo las 13:00 trece horas,
concluyó la Sesión,
convocando la Presidencia
para la Vigésima
Cuarta Sesión Ordinaria a celebrarse el día miércoles 28
veintiocho de Junio del año en curso a las 11:00 once horas, firmando la presente Acta para
constancia los Magistrados asistentes, en unión del Secretario General de
Acuerdos, que autoriza y da fe. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
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