VIGESIMA CUARTA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL HONORABLE PLENO DEL
TRIBUNAL DE LO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE JALISCO
En la ciudad de Guadalajara, Jalisco,
siendo las 11:00 once horas del día 28 veintiocho de Junio de 2006 dos mil seis,
en el Salón de Plenos del Tribunal de lo Administrativo, ubicado en el Octavo
Piso del edificio “Condominio Américas” número 1536, de la Avenida Américas,
colonia Country Club de esta Ciudad, al tenor de lo dispuesto por los artículos
67, de la
Constitución Política del Estado de Jalisco, 59, 64 y 65 de la Ley Orgánica del
Poder Judicial y, 1, 12 y 19 del Reglamento Interior del propio Tribunal, se
reunieron la mayoría de los Magistrados
integrantes de este Organo Jurisdiccional ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, CARLOS
ALFREDO SEPULVEDA VALLE, JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA y FELIX ANDRES ACEVES
BRAVO, con el objeto de celebrar la Vigésima Cuarta
Sesión Ordinaria del presente año judicial. Presidió la Sesión, en términos de lo
dispuesto por el artículo 64 fracción III de la Ley Orgánica de
referencia y 41 fracción II del Reglamento Interior de este Tribunal, el MAGISTRADO CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE,
fungiendo como Secretario General de Acuerdos el C. MANUEL ANDRADE ACEVES; desahogándose la Sesión de conformidad con
los puntos contenidos en el siguiente;
ORDEN DEL DIA:
1.
Lista de Asistencia y constatación de
Quórum;
2.
Turno de recursos de Reclamación y
Apelación;
3.
Análisis y votación de los proyectos
de Sentencia;
4.
Expediente
Pleno 329/2006, en el que se solicita su returno, en razón de haber designado
al Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA como ponente, quien pronunció la
sentencia apelada en funciones de Presidente de la Cuarta Sala Unitaria,
por lo que debe abstenerse legalmente;
5. Oficio 556/2006, que dirige el Presidente
de este Tribunal de lo Administrativo, al Auditor Superior del Estado, relativo
a la entrega de los estados financieros correspondientes al mes de Mayo del
presente año;
6.
Oficio 171/2006, signado por el
Presidente de la Quinta
Sala Unitaria de este Tribunal, en el que solicita la
devolución del Expediente número 147/2003 del índice de esa Sala, relativo a la Apelación 284/2006, en
razón de faltar constancias que deban integrarse al mismo;
7.
Escrito que dirige el Secretario del
Ayuntamiento de Zapopan, mediante el cual comunica cumplimiento a la sentencia
dictada por el Pleno de 11 once de Enero del presente año, en la Apelación 502/2005,
derivado del Juicio Administrativo 84/2004 del índice de la Sexta Sala Unitaria;
8.
Escrito signado por el C. Joaquín
Gutiérrez Ricarte, en el que solicita declaración de sentencia ejecutoriada de
la resolución de Pleno de 14 catorce de Junio actual, en el Recurso de
Apelación 224/2006, su cumplimiento y copias certificadas de la misma;
9. Asuntos Varios.
- 1 -
La
Presidencia solicitó a la Secretaria General
de Acuerdos proceda a tomar lista de asistencia; verificado que fue lo
anterior, se dio cuenta de la presencia de los señores Magistrados ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, CARLOS
ALFREDO SEPULVEDA VALLE, JOSE GABRIEL PEÑALOZA
PLASCENCIA y FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, sin contar con la presencia del
Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, por Licencia aprobada por el Congreso del
Estado, mediante Acuerdo Legislativo 1458/2005 de fecha 29 veintinueve de Marzo
de 2006 dos mil seis, con lo que se surte el quórum requerido para
sesionar; por consiguiente, dio inicio la Vigésima Cuarta
Sesión Ordinaria del Pleno de este Tribunal, considerando como válidos los
acuerdos que en ella se pronuncien, en atención a lo establecido por los
artículos 12 y 16 del Reglamento Interior del Tribunal de lo Administrativo.
- 2 -
El
Magistrado Presidente da cuenta al Pleno de la constancia que contiene el turno
aleatorio, a efecto de que se proceda a la designación
de los Magistrados Ponentes, respecto de los recursos de Reclamación y
Apelación, conforme lo establecen los artículos 93 y 101 de la Ley de Justicia
Administrativa, la cual se sometió a la consideración de los Magistrados que
integran el Pleno, quedando aprobada en sus términos por unanimidad de votos,
la que se agrega como parte integral, como anexo número uno en dos hojas útiles
por una cara, con el turno de los Expedientes Pleno 331/2006 al 347/2006.
- 3 -
En
uso de la voz el Magistrado Presidente del Tribunal, en cumplimiento a lo
dispuesto por los artículos 93, 101, 102 y demás relativos y aplicables de la Ley de Justicia
Administrativa, somete a consideración de los presentes los proyectos de sentencia relativos a los
Expedientes Pleno que enseguida se mencionan, según relación anexa en dos fojas
útiles por una sola cara, en copia certificada, misma que conforma el anexo dos
de la presente Acta.
RECURSOS DE
RECLAMACIÓN
61/2006, 143/2006, 171/2006, 277/2006,
279/2006, 290/2006 y 291/2006.
RECURSOS DE
APELACIÓN
416/2004,
106/2006, 187/2006, 240/2006, 243/2006, 264/2006, 271/2006, 272/2006, 273/2006,
275/2006, 285/2006 y 288/2006.
En
uso de la voz el Magistrado JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, presenta formal
excusa para votar y discutir el proyecto de resolución del Expediente Pleno
106/2006, en razón de que se encuentra como Abogado Patrono de la Autoridad Demandada
el Licenciado Luis Fernando Martínez Espinoza, lo que el Pleno acordó de
conformidad, atento a lo dispuesto por el artículo 21 fracción IV de la Ley de Justicia Administrativa
del Estado de Jalisco.
En
el Expediente Pleno 187/2006, el Magistrado JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA,
no emite su voto al existir Excusa calificada de legal en el mismo.
En
estos términos, los asuntos fueron debidamente analizados, discutidos y votados
por los Magistrados asistentes al Pleno, excepto el de la Sala de Origen.
- 4 -
La Secretaría da cuenta del Expediente Pleno
329/2006, en el que se solicita su returno, en razón de haber designado al
Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA como ponente, quien pronunció la
sentencia apelada en funciones de Presidente de la Cuarta Sala Unitaria,
por lo que debe abstenerse legalmente.
Los Magistrados integrantes del Pleno,
por unanimidad de votos y conforme al turno que se lleva a cabo en la Secretaría General,
designan como nuevo ponente al Magistrado CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE,
motivo por el cual se ordena turnarle el Expediente de cuenta, para que proceda
a pronunciar la resolución que en derecho corresponda.
- 5 -
La Secretaría da cuenta del oficio 556/2006, que
dirige el Presidente de este Tribunal de lo Administrativo, al Auditor Superior
del Estado, relativo a la entrega de los estados financieros correspondientes
al mes de Mayo del presente año.
Los Magistrados
integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de enterado el oficio
de cuenta.
- 6 -
La
Secretaría da cuenta
del Oficio 171/2006, signado por el Presidente de la Quinta Sala Unitaria
de este Tribunal, en el que solicita la devolución del Expediente número
147/2003 del índice de esa Sala, relativo a la Apelación 284/2006, en
razón de faltar constancias que deban integrarse al mismo.
Los Magistrados
integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron que dicho escrito se
turne al Ponente para que, si lo estima conveniente, solicite las constancias
faltantes o en dado caso regrese el expediente solicitado.
- 7 -
La Secretaría da cuente del escrito que dirige el
Secretario del Ayuntamiento de Zapopan, mediante el cual comunica cumplimiento
a la sentencia dictada por el Pleno de 11 once de Enero del presente año, en la Apelación 502/2005,
derivado del Juicio Administrativo 84/2004 del índice de la Sexta Sala Unitaria.
Los Magistrados
integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron que dicho escrito se
turne a la Sexta Sala
Unitaria, ya que es la competente para resolver sobre el cumplimiento de las
sentencias.
- 8 -
La Secretaría da cuenta del escrito signado por el
C. Joaquín Gutiérrez Ricarte, en el que solicita declaración de sentencia
ejecutoriada de la resolución de Pleno de 14 catorce de Junio actual, en el
Recurso de Apelación 224/2006, su cumplimiento y copias certificadas de la
misma
Los Magistrados
integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, determinaron que dicho escrito
se remita al Expediente Pleno, para que se provea confome a derecho.
- 9 -
ASUNTOS VARIOS
9.1 La Secretaría da cuenta
del escrito que dirige la Jefa
de Sección de la Oficialía
de Partes de este Tribunal, en el que cumplimenta lo ordenado en acuerdo tomado
en Sesión de fecha 7 siete de Junio actual, relativo a la Queja interpuesta por el C.
Joaquin Gutiérrez Ricarte ante el Centro para la Atención y Seguimiento de
Asuntos Dirigidos al C. Gobernador.
Tomando en cuenta
que el escrito que dió origen a esta comunicación fue presentado ante una
instancia del Poder Ejecutivo del Estado, así como ante la Comisión Estatal
de los Derechos Humanos; enterado que fue el Pleno de la respuesta dada por la Servidora Pública
señalada, y en virtud de que no existe elementos que permitan suponer que
existió una conducta indebida que constituya una de las faltas que implica
responsabilidad en los términos del artículo 198 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de
Jalisco, el Pleno, por unanimidad de votos de los Magistrados presentes, acordó
tener por recibido dicho informe, del cual se ordena enviar una copia, así como
tambien del presente acuerdo al Cordinador Jurídico de la Dirección de Atención
Ciudadana, del Centro para la
Atención y Seguimiento de Asuntos Dirigidos al C. Gobernador,
para su conocimiento y efectos a que haya lugar.
9.2 La Secretaría da cuenta de
el escrito signado por la Jefa
de Sección de la Oficialía
de partes de este Tribunal, en el que solicita se le proporcionen los insumos
necesarios para el envío al Archivo Histórico de Jalisco de los Expedientes de
las Salas Colegiadas correspondientes a los años de 1998 mil novecientos
noventa y ocho al 2000 dos mil.
Los Magistrados
integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de conformidad a la
solicitud de cuenta, ordenando se comunique lo anterior a la Dirección de Administración, Recursos
Humanos, Materiales y Servicios Generales, para su conocimiento y debido
cumplimiento, y asimismo acuerda que la Secretaría General
revise cada uno de los expedientes que se pretende enviar al Archivo General a
efecto de que se determine la procedencia de esta medida.
9.3 La Secretaría da cuenta
del oficio 50/2006, signado por la
Directora de Administración,
Recursos Humanos, Materiales y Servicios Generales, en el cumplimenta lo
ordenado por el Pleno en Sesión de fecha 15 quince de Marzo del año en curso,
relativo a la solicitud de recategorización solicitada por la C. Rosalba Gaytán
Padilla.
Los Magistrados
integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron que dicho escrito se
deje pendiente para su estudio en Sesión posterior.
9.4
La Secretaría
da cuenta de del oficio 51/2006, diridigo por la Directora de Administración, Recursos
Humanos, Materiales y Servicios Generales, el cual y a petición de los Magistrados
presentes, se transcribe a continuación,
H PLENO
DEL TRIBUNAL DE LO ADMINISTRATIVO
P r e s
e n t e
Por
acuerdo unánime celebrado en la Vigésima Sexta Sesión Ordinaria celebrada el día
6 seis de Julio del año 2005, se instruyó a esta Dirección de Administración
para que el Impuesto sobre la
Renta a cargo de los servidores públicos de este Tribunal, lo
asumiera el propio Tribunal, en atención al apoyo y al buen desempeño de las
actividades que realizan sus integrantes. .
En
Relación a este mismo, respecto Prima Vacacional correspondiente al presente
ejercicio, me permito solicitar sus instrucciones, expresando mi opinión al
respecto:
Como
puede ser comprobado documentalmente, en los tres últimos años se ha insistido
ante los Poderes Legislativo y Ejecutivo, por escrito y como resultado de
acuerdos plenario, respecto a la homologación salarial del personal de este
Tribunal, con las percepciones del personal del Supremo Tribunal de Justicia
del Estado.
A la
fecha no se ha obtenido respuesta alguna a las gestiones iniciadas por este
Tribunal, por lo que año con año existe mayor diferencia entre los tabuladores
de los dos Órganos Jurisdiccionales, no obstante existir dictamen del Comité
Técnico de Transparencia y VALORACIÓN Salarial del Estado, que respalda la
petición planteada.
En base
al convenio, al cual nos adherimos, para regularizar el pago del Impuesto sobre
la Renta,
procede que para este año se retenga y entere dicho impuesto en base al 60% de
las percepciones, incluyendo el correspondiente a la Prima Vacacional.
El
incremento de la base de cotización para el pago del Impuesto sobre la Renta y los porcentajes de
incremento presupuestal a este Tribunal impactan directamente en los netos
salariales, por lo que es entendible la inconformidad de sus integrantes.
Por lo
anterior y como muestra de apoyo del propio Tribunal a sus trabajadores,
solicito se autorice que el importe del Impuesto sobre la Renta que resulte de la Prima Vacacional
correspondiente al presente año, en el primer y segundo periodos vacacionales,
se otorgue como compensación Adicional, con cargo a la partida 1307,
transfiriéndole los recursos necesarios del remanente de ejercicios
anteriores..
Sin otro
particular.
A T E N
T A M E N T E
Guadalajara,
Jalisco, 28 de Junio de 2006
LA DIRECTORA DE ADMINISTRACIÓN, RECURSOS HUMANOS,
MATERIALES
Y SERVICIOS GENERALES.
L.A.E.
BERENICE E. MANZANO SEVILLA. Una firma.
Los
Magistrados integrantes del Pleno por unanimidad de votos, que con base a los
razonamientos planteados, acordaron aprobar lo anterior una vez que la Dirección de Administración, Recursos
Humanos, Materiales y Servicios Generales, haga del conocimiento del
Pleno, el importe correspondiente al Impuesto de referencia, lo que se
resolverá en la proxima sesión.
9.4 La Presidencia
consultó a los Magistrados presentes, si existe algún asunto que tratar, para
lo cual el Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, señala que la Licenciada Marisela
Banderas Medina Secretaria “C” adscrita a la Segunda Sala
Unitaria, presentó incapacidad médica por siete días a partir del día 26
veintiséis de Junio actual, por lo que solicita que el C. Julio Eduardo
Gutiérrez Roque la cubra por el tiempo que dure su incapacidad.
Lo que fue aprobado por unanimidad de votos de los Magistrados integrantes
del Pleno, con el carácter de interino y con efectos a partir del día 26
veintiséis de los corrientes y durante los 7 siete días de que consta la
incapacidad de la
Licenciada Marisela Banderas Medina, ordenado se notifique lo
anterior tanto a la
Dirección de Administración, Recursos Humanos, Materiales y
Servicios Generales, como al interesado, para su conocimiento y demás efectos a
que haya lugar.
9.5 En uso de la voz el Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, solicita
licencia con goce de sueldo por los días del 1 uno al 4 cuatro de Agosto del
año en curso, en razón de que requiere atender asuntos familiares.
Los Magistrados integrantes por unanimidad de votos, acordaron de
conformidad a lo solicitado, designando al Magistrado CARLOS ALFREDO SEPULVEDA
VALLE, para que lo sustituya por esos días, lo que se ordena notificar a la Segunda Sala
Unitaria, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar.
9.6 En uso de la voz el Presidente señaló que en virtud de que el acuerdo
de la Sesión
del 5 de Abril del 2006 dos mil seis, respecto del orden de sustitución del
Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, comprende hasta el mes de Junio, por lo
que de prevalecer dicha licencia, el Pleno, por unanimidad de votos acordó que
durante el mes de Julio funja como Presidente de la Primera Sala el
Magistrado JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA.
Por lo que hace a la
Cuarta Sala, el Pleno acordó que, durante el mes de Julio, en
tanto subsista la licencia del Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, funja como
Titular de dicha Sala el Magistrado FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, lo que de igual
forma fue aprobado por unanimidad de votos de los Magistrados integrantes del
Pleno, lo que se acuerda comunicar a las Salas mencionadas para su conocimiento
y efectos legales a que haya lugar.
No existiendo mas asuntos que tratar, siendo las 13:03 trece horas con tres
minutos, concluyó la Sesión,
convocando la Presidencia
para la Vigésima
Quinta Sesión Ordinaria a celebrarse el día miércoles 5 cinco
de Julio del año en curso a las 11:00 once horas, firmando la presente Acta para constancia los Magistrados
asistentes, en unión del Secretario General de Acuerdos, que autoriza y da fe.
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