VIGESIMA QUINTA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL HONORABLE PLENO DEL
TRIBUNAL DE LO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE JALISCO
En la ciudad de Guadalajara, Jalisco,
siendo las 11:00 once horas del día 5 cinco de Julio de 2006 dos mil seis,
en el Salón de Plenos del Tribunal de lo Administrativo, ubicado en el Octavo
Piso del edificio “Condominio Américas” número 1536, de la Avenida Américas,
colonia Country Club de esta Ciudad, al tenor de lo dispuesto por los artículos
67, de la
Constitución Política del Estado de Jalisco, 59, 64 y 65 de la Ley Orgánica del
Poder Judicial y, 1, 12 y 19 del Reglamento Interior del propio Tribunal, se
reunieron la mayoría de los Magistrados
integrantes de este Organo Jurisdiccional ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, CARLOS
ALFREDO SEPULVEDA VALLE, JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA y FELIX ANDRES ACEVES
BRAVO, con el objeto de celebrar la Vigésima Quinta
Sesión Ordinaria del presente año judicial. Presidió la Sesión, en términos de lo
dispuesto por el artículo 64 fracción III de la Ley Orgánica de
referencia y 41 fracción II del Reglamento Interior de este Tribunal, el MAGISTRADO CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE,
fungiendo como Secretario General de Acuerdos el C. MANUEL ANDRADE ACEVES; desahogándose la Sesión de conformidad con
los puntos contenidos en el siguiente;
ORDEN DEL DIA:
1.
Lista de Asistencia y constatación de
Quórum;
2.
Turno de recursos de Reclamación y
Apelación;
3.
Análisis y votación de los proyectos
de Sentencia;
4.
Escrito
signado por el Ponente de Pleno Magistrado FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, en el
cual solicita se asigne nuevo ponente al Expediente Pleno 314/2006, en razón de
haber sido él quien emitió la resolución recurrida en la sustitución legal de la Primera Sala
Unitaria;
5.
Escrito que
dirige el Ponente de Pleno Magistrado FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, en el cual
solicita se asigne nuevo ponente al Expediente Pleno 322/2006, en razón de
haber sido él quien emitió la resolución recurrida en la sustitución legal de la Cuarta Sala Unitaria;
6.
Escrito
signado por el Licenciado Francisco Javier Álvarez Figueroa, Secretario de Sala
adscrito a la Cuarta Sala
Unitaria de este Tribunal, en el que solicita licencia sin goce de sueldo por
un mes, con efectos del primero al treinta y uno de Julio del año en curso;
7.
Escrito
firmado por el Ingeniero Civil Eduardo Magallón Chávez, en el que solicita se
le incluya en la lista de Auxiliares de Justicia como perito en valuación
dentro de este Tribunal de lo Administrativo, al que anexa copias fotostáticas
simples de Cédula Profesional de la Licenciatura en Ingeniería Civil, Cédula
Profesional de la especialidad en valuación y credencial expedida por el
Consejo General del Poder Judicial como perito valuador de inmuebles y
curriculum vitae;
8. Asuntos Varios.
- 1 -
La
Presidencia solicitó a la Secretaria General
de Acuerdos proceda a tomar lista de asistencia; verificado que fue lo
anterior, se dio cuenta de la presencia de los señores Magistrados ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, CARLOS
ALFREDO SEPULVEDA VALLE, JOSE GABRIEL PEÑALOZA
PLASCENCIA y FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, sin contar con la presencia del
Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, por Licencia aprobada por el Congreso del
Estado, mediante Acuerdo Legislativo 1458/2005 de fecha 29 veintinueve de Marzo
de 2006 dos mil seis, con lo que se surte el quórum requerido para
sesionar; por consiguiente, dio inicio la Vigésima Quinta
Sesión Ordinaria del Pleno de este Tribunal, considerando como válidos los
acuerdos que en ella se pronuncien, en atención a lo establecido por los
artículos 12 y 16 del Reglamento Interior del Tribunal de lo Administrativo.
- 2 -
El
Magistrado Presidente da cuenta al Pleno de la constancia que contiene el turno
aleatorio, a efecto de que se proceda a la designación
de los Magistrados Ponentes, respecto de los recursos de Reclamación y
Apelación, conforme lo establecen los artículos 93 y 101 de la Ley de Justicia
Administrativa, la cual se sometió a la consideración de los Magistrados que
integran el Pleno, quedando aprobada en sus términos por unanimidad de votos,
la que se agrega como parte integral, como anexo número uno en una hoja útil
por una cara, con el turno de los Expedientes Pleno 348/2006 al 359/2006.
- 3 -
En
uso de la voz el Magistrado Presidente del Tribunal, en cumplimiento a lo
dispuesto por los artículos 93, 101, 102 y demás relativos y aplicables de la Ley de Justicia
Administrativa, somete a consideración de los presentes los proyectos de sentencia relativos a los
Expedientes Pleno que enseguida se mencionan, según relación anexa en dos
fojas útiles por una sola cara, en copia certificada, misma que conforma el
anexo dos de la presente Acta.
RECURSOS DE
RECLAMACIÓN
157/2006, 160/2006, 241/2006, 281/2006,
287/2006, 303/2006 y 306/2006
Los Expedientes Pleno 157/2006 y
241/2006 fueron retirados por su Ponente, mismos que se presentarán en un solo
proyecto para posterior sesión, en razón de que lo impugnado proviene de la
misma Sala y del mismo expediente, acuerdo tomado por unanimidad de votos de
los Magistrados integrantes del Pleno.
RECURSOS DE
APELACIÓN
47/2006,
409/2005, 250/2006, 269/2006, 286/2006 y 327/2006.
El
Expediente Pleno 409/2005, no fue sometido a votación al haber sido retirado
por el Ponente.
En
estos términos, los asuntos fueron debidamente analizados, discutidos y votados
por los Magistrados asistentes al Pleno, excepto el de la Sala de Origen.
- 4 -
La
Secretaría da cuenta
del escrito signado por el Ponente de Pleno Magistrado FELIX ANDRES ACEVES
BRAVO, en el cual solicita se asigne nuevo ponente al Expediente Pleno
314/2006, en razón de haber sido él quien emitió la resolución recurrida en la
sustitución legal de la
Primera Sala Unitaria.
Los Magistrados integrantes del Pleno,
por unanimidad de votos y conforme al turno que se lleva a cabo en la Secretaría General,
designan como nuevo ponente al Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, motivo
por el cual se ordena turnarle el Expediente de cuenta, para que proceda a
pronunciar la resolución que en derecho corresponda.
- 5 -
La Secretaría da cuenta del escrito que dirige el
Ponente de Pleno Magistrado FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, en el cual solicita se
asigne nuevo ponente al Expediente Pleno 322/2006, en razón de haber sido él
quien emitió la resolución recurrida en la sustitución legal de la Cuarta Sala Unitaria.
Los Magistrados integrantes del Pleno,
por unanimidad de votos y conforme al turno que se lleva a cabo en la Secretaría General,
designan como nuevo ponente al Magistrado JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA,
motivo por el cual se ordena turnarle el Expediente de cuenta, para que proceda
a pronunciar la resolución que en derecho corresponda.
- 6 -
La
Secretaría da cuenta
del escrito signado por el Licenciado Francisco Javier Álvarez Figueroa,
Secretario de Sala adscrito a la
Cuarta Sala Unitaria de este Tribunal, en el que solicita licencia
sin goce de sueldo por un mes, con efectos del primero al treinta y uno de
Julio del año en curso.
Los Magistrados integrantes del Pleno, por mayoría, con el voto en contra
del Magistrado Eleuterio Valencia Carranza, acordaron de conformidad a la licencia
solicitada, ratificando la propuesta de que la Licenciada María
de los Angeles Martínez Castro, cubra dicha licencia con efectos al primero de
julio y hasta el 31 treinta y uno del mismo mes, ordenando se comunique lo
anterior a los interesados y a la
Dirección de Administración, Recursos Humanos, Materiales y
Servicios Generales, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Lo anterior, sujeto a la Licencia que sin goce de
sueldo suscriba la misma al puesto de Secretaria “C” adscrita a la Primera Sala Unitaria
que venía desempeñando, por el mismo periodo de tiempo.
- 7 -
La Secretaría da cuenta del escrito firmado por el
Ingeniero Civil Eduardo Magallón Chávez, en el que solicita se le incluya en la
lista de Auxiliares de Justicia como perito en valuación dentro de este
Tribunal de lo Administrativo, al que anexa copias fotostáticas simples de
Cédula Profesional de la
Licenciatura en Ingeniería Civil, Cédula Profesional de la
especialidad en valuación y credencial expedida por el Consejo General del
Poder Judicial como perito valuador de inmuebles y curriculum vitae.
En relación a lo
solicitado, los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos,
acordaron que una vez que acredite ante este Tribunal con la copia certifcada
de su asignación a la lista de Auxiliares de Justicia del Supremo Tribunal de
Justicia del Estado; este Tribunal lo tendrá como lo solicita; en razón de que
se lleva la misma lista de Auxliares que para el mismo efecto lleva el Supremo
Tribunal.
- 8 -
ASUNTOS VARIOS
8.1 La Secretaría
da cuenta del escrito signado por el C. José Manuel Guerrero Navarro, en el que
solicita copias certificadas por duplicado de la resolución dictada con fecha 8
ocho de Marzo de 2006, dentro del Expediente Pleno 23/2006, las que son
necesarias para integrarse al juicio de Responsabilidad patrimonial 8/2006.
Los Magistrados
integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, determinaron que dicho escrito
se remita al Expediente Pleno, para que se provea confome a derecho.
8.2 La Secretaría da cuenta
del escrito que dirige la
Licenciada María de los Angeles Martínez Castro, Secretaria
“C” adscrita a la Primera
Sala Unitaria de este Tribunal, en el que solicita licencia
sin goce de sueldo con el objetivo de desempeñar el cargo de Secretario Relator
en la Cuarta Sala
Unitaria, con efectos retroativos a partir del 1 primero de Julio al 31 treina
y uno del mismo mes.
Los Magistrados integrantes del Pleno, por mayoría, con
el voto en contra del Magistrado Eleuterio Valencia Carranza, acordaron de
conformidad la licencia solicitada, ratificando la propuesta de que el C.
DANIEL ALONSO LIMÓN IBARRA, cubra la licencia solicitada por el mismo periodo
de tiempo que dure la
Licencia de la Licenciada María de los Angeles Martínez Castro,
ordenando se comunique lo anterior a los interesados y a la Dirección de
Administración, Recursos Humanos, Materiales y Servicios Generales, para su
conocimiento y efectos a que haya lugar.
8.3 La Secretaría da cuenta
del escrito signado por el Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, en el que
manifiesta su decisión de reincoprarse a la función jurisdicional que venía
desempeñalndo en este Tribunal, manifestación que que ya también fue hecha al
Congreso del Estado, misma que anexa al presente escrito, a partir del día de
hoy.
Los Magistrados
integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de enterado el
escrito de cuenta, y una vez notificado la decisión tomada por el H. Congreso
del Estado, se resolvera lo conducente.
8.4 La Secretaría da cuenta
del escrito que dirige la Directora de Administración,
Recursos Humanos, Materiales y Servicios Generales de este Tribunal, en el que
cumplimenta lo ordenado en la Vigésima Cuarta Sesión Ordinaria del Pleno, en el
que señala el importe aproximado del Impuesto Sobre la Renta, correspondiente a la
primera vacacional del mes de Julio del año en curso, así como también lo
correspondiente al mes de Diciembre, proponiendo que dichas cantidades se
transfieran del remanente de ejercicios anteriores a la partida 1307 denominada
“Compensaciones Adicionales”, que a continuación se transcribe:
Oficio 52/2006
D.A.R.H.M. Y S,G,
“ H. PLENO DEL TRIBUNAL DE LO
ADMINISTRATIVO
P R E S E N T E.
En atención a las instrucciones
giradas por el Pleno, según acuerdo 9.4 en la Vigésima Cuarta
Sesión Ordinaria celebrada el día 28 de junio pasado, me permito informar a
ustedes que el importe aproximado del Impuesto Sobre la Reta, correspondiente a la
prima vacacional del mes de julio del año en curso, asciende a $80,000.00
(ochenta mil pesos 00/100 m.n.), estimando una cantidad similar para el segundo
periodo vacacional.
Por lo anterior, reitero nuevamente la
propuesta de transferir del remanente de ejercicios anteriores a la partida
1307 denominada “Compensaciones Adicionales”, la cantidad de $160,000.00
(ciento sesenta mil pesos 00/100 m.n.), tomando en cuenta los razonamientos
externados en nuestro oficio 51/2006, del que se dio cuenta en la Sesión de referencia.
Sin otro particular.
A T E N T A M E N T E
Guadalajara, Jalisco 05 de Julio de
2006
LA DIRECTORA DE ADMINISTRACION, RECURSOS HUMANOS,
MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES.
L.A.E. BERENICE E. MANZANO SEVILLA.-
Una firma.”
Los Magistrados
integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron de conformidad y en
sus términos el escrito de cuenta, lo que será aplicado a todos el personal de
este Tribunal, en ambos periodos vacacionales, lo que se ordena notificar a la Dirección de Administración, Recursos
Humanos, Materiales y Servicios Generales, para su debido cumplimiento.
8.5 El Magistardo Presidente en uso de la voz, y
en cumplimiento a lo ordenado en el último páffafo de la fracción XVI del
artículo 64 de la Ley
Orgáncia del Poder Judicial del Estado, presenta el informe
semestral que contiene los datos que se señalan en el artículo 23, fracción
XXXVI del mismo ordenamiento.
Una vez entregado un
ejemplar a cada uno de los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de
votos, acordaron de enterado el escrito de cuenta.
8.6
El Magistrado Presidente, da cuenta de la reunión celebrada con los Actuarios
de este Tribunal, referente a sus actividades y necesidades para llevar
efectuar las mismas, lo cual ha sido comunicado a la Dirección de
Administración, para que presente propuestas del apoyo que el Tribunal,
eventualmente pueda otorgar a los Actuarios para el mejor desempeño de sus
labores.
Los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron
de enterado lo comunicado.
8.7 El Magistrado Presidente, en uso de la voz, solicita licencia para
ausentarse de sus labores por los días 6 seis y 7 siete de Julio actual, en
razón de asistir al IV Congreso Internacional de Justicia Administrativa, que
se llevará a cabo en la Ciudad
de Jalapa Veracruz.
Los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron
de conformidad lo solicitado, designando al Magistrado ELEUTERIO VALENCIA
CARRANZA, para que lo sustituya por esos días, tanto en la Presidencia del
Tribunal como en la Ponencia
de la Tercera Sala
Unitaria de este Tribunal, lo que se ordena notificar a la mencionada Sala
Unitaria, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar.
No existiendo mas asuntos que tratar, siendo las 14:00 catorce horas,
concluyó la Sesión,
convocando la Presidencia
para la Vigésima Sexta
Sesión Ordinaria a celebrarse el día miércoles 12 doce de Julio del año en
curso a las 11:00 once horas, firmando
la presente Acta para constancia los Magistrados asistentes, en unión del
Secretario General de Acuerdos, que autoriza y da fe. - - - - - - - - - - - - -
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