VIGESIMA NOVENA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL HONORABLE PLENO DEL
TRIBUNAL DE LO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE JALISCO
En la ciudad de Guadalajara, Jalisco,
siendo las 11:00 once horas del día 23 veintitrés de Agosto de 2006 dos mil
seis, en el Salón de Plenos del Tribunal de lo Administrativo, ubicado en
el Octavo Piso del edificio “Condominio Américas” número 1536, de
ORDEN DEL DIA:
1.
Lista de Asistencia y constatación de
Quórum;
2.
Turno de recursos de Reclamación y
Apelación;
3.
Análisis y votación de los proyectos
de Sentencia;
4.
Oficio 675/2006, que dirige el
Presidente de este Tribunal de lo Administrativo, al Auditor Superior del
Estado, relativo a la entrega de los estados financieros correspondientes al
mes de Julio del presente año.
5.
Escrito dirigido a este H. Tribunal
por el C. Joaquín Gutiérrez Ricarte, en relación al expediente Pleno 224/2006;
y
6.
Asuntos Varios.
- 1 -
- 2 -
El
Magistrado Presidente da cuenta al Pleno de la constancia que contiene el turno
aleatorio, a efecto de que se proceda a la designación
de los Magistrados Ponentes, respecto de los recursos de Reclamación y
Apelación, conforme lo establecen los artículos 93 y 101 de
- 3 -
En
uso de la voz el Magistrado Presidente del Tribunal, en cumplimiento a lo
dispuesto por los artículos 93, 101, 102 y demás relativos y aplicables de
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
5/2006.
RECURSOS DE
RECLAMACIÓN
158/2006, 309/2006, 350/2006, 360/2006,
362/2006, 374/2006, 380/25006, 382/2006, 388/2006 y 389/2006.
El Expediente Pleno 158/2006, no fue sometido a votación al ser retirado por su Ponente.
RECURSOS DE
APELACIÓN
146/2006,
150/2006, 199/2006, 316/2006, 356/2006, 379/2006, 381/2006, 386/2006, 390/2006
y 391/2006.
El
Expediente Pleno 150/2006 se turnó para Engrose, al no haberse aprobado el
proyecto presentado.
El
Expediente Pleno 356/2006 se turnó para Engrose, al no haberse aprobado el
proyecto presentado.
El
Expediente Pleno 386/2006, no fue sometido a votación al ser retirado por su
Ponente
En
estos términos, los asuntos fueron debidamente analizados, discutidos y votados
por los Magistrados asistentes al Pleno, excepto el de
- 4 -
Los Magistrados integrantes del Pleno,
por unanimidad de votos acordaron de enterado el oficio de cuenta.
- 5 -
Los Magistrados
integrantes del Pleno, por unanimidad de votos determinaron enviar dicho
escrito a
- 6 -
ASUNTOS VARIOS
6.1 Atendiendo al
acuerdo de
Resulta
improcedente el escrito de queja instaurado en contra del Magistrado Presidente
de
A) el artículo 198 de
“Son faltas que implican responsabilidad de los servidores públicos del
Poder Judicial, de acuerdo con sus funciones las siguientes:
I. Realizar conductas que
atenten contra la independencia de la función judicial, tales como aceptar o
ejercer consignas, presiones, encargos o comisiones, o cualquier acción que
genere o implique subordinación respecto de alguna persona, del mismo u otro
poder;
II. Inmiscuirse
indebidamente en cuestiones del orden jurisdiccional que competan a otros
órganos del Poder Judicial, ya sea del Estado o de
III. Tener
una notoria ineptitud o descuido en el desempeño de las funciones o labores que
deban realizar;
IV. Impedir en los procedimientos judiciales que las partes ejerzan los
derechos que legalmente les correspondan en los procedimientos;
V. Conocer de algún asunto o
participar en algún acto para el cual se encuentren impedidos;
VI. Realizar nombramientos, promociones o ratificaciones infringiendo
las disposiciones generales correspondientes;
VII. No poner en conocimiento del Consejo General del Poder Judicial
del Estado cualquier acto tendiente a vulnerar la independencia de la función
judicial;
VIII. No preservar la dignidad, imparcialidad y profesionalismo propios
de la función judicial en el desempeño de sus labores;
IX. Emitir opinión pública que implique prejuzgar sobre un asunto de su
conocimiento;
X. Abandonar la residencia de
órgano jurisdiccional al que esté adscrito, o dejar de desempeñar las funciones
o las labores que tenga a su cargo;
XI. Dictar resoluciones o trámites infundados o notoriamente
improcedentes o innecesarios, contrarios a lo dispuesto por las leyes
procesales, tendientes a retardar el procedimiento aunque con ello no se trate
de favorecer a alguna de las partes;
XII. Fijar cauciones o fianzas notoriamente excesivas o insuficientes;
XIII. Desobedecer injustificadamente las circulares expedidas por el
Supremo Tribunal de Justicia, Tribunal Electoral, Tribunal Administrativo, así
como las expedidas por el Consejo General;
XIV. No acatar las indicaciones de sus superiores jerárquicos aunque
éstas hayan sido verbales, siempre que éstas se ajusten a derecho;
XV. Asentar hechos falsos en las actuaciones o alterar éstas aunque no
se cause perjuicio con ello a alguna de las partes;
XVI. Dar mal ejemplo con su conducta en el trabajo a sus compañeros o
subalternos o inducirlos a que falten a sus obligaciones;
XVII. Hacer uso de medidas de apremio sin causa justificada;
XVIII. Conducirse con parcialidad en los procedimientos o asesorar a
alguna de las partes, aún de manera accidental;
XIX. Tratar al público y a sus compañeros de trabajo, con desatención o
despotismo;
XX. Comportarse públicamente en demérito del respeto que debe a su
cargo;
XXI. Autorizar o permitir la salida de expedientes o documentos de la
oficina fuera de los casos ordenados por la ley;
XXII. Ocultar los expedientes para evitar que recaiga acuerdo en los
mismos;
XXIII. Ocultar a los interesados los expedientes que tengan derecho a
consultar;
XXIV. No asistir o llegar tarde a sus labores y dejar de cumplir con
las horas reglamentarias de trabajo sin causa justificada;
XXV. Conducirse con indiscreción respecto a los asuntos que
se tramiten en la oficina donde trabaje;
XXVI. Sustraer o permitir que se sustraigan documentos o expedientes
para facilitarlos a los interesados;
XXVII. Presentarse a sus labores en estado de ebriedad o bajo la
influencia de enervantes;
XXVIII. Asignar a los servidores públicos judiciales labores ajenas a
sus funciones; y
XXIX. Las demás que determinen el presente ordenamiento y
B). Los motivos de
queja manifestados por la promovente, fundamentalmente, en su escrito de cuenta
son los siguientes:
“Acudo a este Supremo Tribunal de Justicia, para inconformarme con la
muy mala actuación y administración de la no Justicia por parte del Magistrado
de
C).
Evidentemente que los motivos de queja esgrimidos no corresponden a las
hipótesis que como causas de responsabilidad se precisan en el artículo 198
antes transcrito, independientemente que no constituyen faltas de
responsabilidad en que hubiera podido incurrir el Magistrado denunciado, a
demás de que el Magistrado resolutor carece de atribuciones para imponer
sanciones a los servidores públicos del Ayuntamiento de Guadalajara por la
ilegalidad de sus actos que enuncia la promovente en su escrito de queja, el
cual no es un medio de impugnación de la sentencia que dice la denunciante le fue
adversa, y que por ello hará valer el recurso correspondiente, como en efecto
hizo valer el Recurso de Apelación el día 7 siete de Junio que se tramita bajo Expediente Pleno 384/2006; en
consecuencia, resulta notoriamente improcedente la queja planteada y así debe
declararse.
Lo
anterior fue aprobado por uannimidad de votos de los Magistrdos integrantes del
Pleno, con la abstención del Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, lo que se
ordena comunicar a
6.2 Atendiendo al
acuerdo de
Analizado el mismo
por los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos con la
abstención del Magistrado CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE, determinaron dar
tramite como Recusación a los escritos de cuenta, ordenando a
6.3
El
Pleno del Tribunal, por unanimidad de votos, ordenó se registre la misma,
designando al Ponente que en turno corresponda conocer, resultando el
Magistrado FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, con el número de Expediente Pleno R.P
12/2006, de conformidad al Acuerdo Plenario tomado en
En
este punto el Pleno tomó la determinación de revocar el acuerdo de fecha 2 dos
de Marzo del año 2005 dos mil cinco, acordando que el trámite de los Juicio de
Responsabilidad Patrimonial se lleven en
6.4
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por mayoría de votos, con el voto en contra
del Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, y al haber analizados el oficio de
cuenta, determinaron otorgar
6.5
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acuerdan de
enterado el asunto de cuenta, ordenando se obsequie el trámite correspondiente.
6.6
El Presidente en uso de la voz, solicita licencia para ausentarse de
sus labores los día 25 veinticinco, 28 veintiocho y 29 veintinueve de Agosto
actual, en razón de atender la invitación formulada a este Tribunal para
asistir a los actos académicos que se celebran con motivo del 70 aniversario
del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, así como al 10°
Aniversario de
Los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron
de conformidad a la licencia solicitada, designando para cubrir dicha licencia
al Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, tanto en funciones de
6.7 En uso de la voz
Los Magistrados
integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, determinaron que dicha
renovación del contrato sea en los términos del contrato vigente.
No existiendo mas asuntos que tratar, siendo las 14:50 catorce horas con
cincuenta minutos, concluyó