ACTA DE LA QUINTA SESION ORDINARIA DEL PLENO DEL TRIBUNAL DE
LO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO.
En la ciudad de Guadalajara,
Jalisco, a las 11:00 once horas del día 2 dos de febrero del 2005 dos mil cinco, en el Salón de Plenos del Tribunal de
lo Administrativo, ubicado en el octavo piso del edificio "Condominio
Américas" sito en el número 1536 de la Avenida Américas en la colonia
Country Club de esta ciudad, al tenor de lo dispuesto por los artículos 67
sesenta y siete, de la Constitución Política del Estado de Jalisco, 59
cincuenta y nueve y 65 sesenta y cinco de la Ley Orgánica del Poder Judicial y
1 uno, 12 doce, 23 veintitrés y 39 treinta y nueve del Reglamento Interior del
propio Tribunal, se reunieron los señores Magistrados Integrantes de este
Órgano Jurisdiccional, con el objeto de celebrar la Quinta Sesión Ordinaria. Presidió la sesión en términos de lo
dispuesto por el artículo 64 sesenta y cuatro fracción III tercera de la Ley
Orgánica de referencia y 41 cuarenta y uno fracción II segunda del Reglamento
Interior de este Tribunal, el MAGISTRADO ELEUTERIO
VALENCIA CARRANZA, fungiendo como Secretario General de Acuerdos la Licenciada
VIRGINIA MARTINEZ GUTIÉRREZ. Se procedió al desarrollo de la Sesión
de conformidad con los puntos contenidos en el Orden del Día sancionado por el
Presidente del Tribunal, en oficio 80/2005 de fecha 1 primero de febrero del
año en curso, cuya copia fue distribuida previamente a los integrantes del
Honorable Pleno con el cuadernillo de documentos relativos a los asuntos a tratar
en esta reunión, y que fue establecida en los siguientes términos:
ORDEN DEL DIA
1.
Toma de lista de asistencia, constatación de quórum y
declaratoria correspondiente.
2. Nombramiento del Secretario General de
Acuerdos.
3. Asuntos varios.
PRIMER PUNTO.
La
Presidencia solicitó al Secretario General de Acuerdos procediera a pasar lista
de asistencia, constatando e informando lo relativo a la existencia del quórum. Verificado que
fue lo anterior, la Secretaría comunicó que se encontraban presentes los
Magistrados ELEUTERIO VALENCIA
CARRANZA, CARLOS ALFREDO SEPÚLVEDA
VALLE, LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA Y FELIX
ANDRES ACEVES BRAVO, informó además que, al encontrarse presentes la
totalidad de los integrantes del Pleno, se surtía el quórum requerido para
sesionar. Acto continuo, el Magistrado Presidente declaró la apertura de la
Quinta Sesión Ordinaria del Pleno de este Tribunal, señalando que serán
considerados válidos los acuerdos que en ella se pronuncien, en atención a lo
establecido por los artículos 12 doce y 16 dieciséis del Reglamento Interior
del propio Tribunal.
SEGUNDO PUNTO.
El
Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA,
Presidente del Tribunal, con la atribución que le confiere el artículo 64
fracción IX de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, propone para
ocupar el cargo de Secretario General de Acuerdos a la Licenciada BERTHA ALICIA
ESPARZA HERNANDEZ, con efectos a partir del día de hoy, y hasta el 31 treinta y
uno de diciembre del 2005 dos mil cinco.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos acordaron la propuesta de referencia, ordenando se
comunique lo anterior a la Dirección de Administración, Recursos Humanos,
Materiales y Servicios Generales, lo anterior sujeto a la Licencia sin goce de
sueldo que suscriba la Licenciada BERTHA ALICIA ESPARZA HERNÁNDEZ, al puesto de
Secretaria de Acuerdos adscrita a la Segunda Sala Unitaria, por el mismo
periodo de tiempo.
TERCER PUNTO.
ASUNTOS VARIOS.
1.
El
Magistrado Presidente ELEUTERIO VALENCIA
CARRANZA, da cuenta del oficio 01/63/2005 firmado por el Magistrado MANUEL
HIGINIO RAMIRO RAMOS, Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, y
dirigido al Secretario de Finanzas del Gobierno del Estado, en el que se hace
entrega de la solicitud de ampliación presupuestal para satisfacer en lo
conducente la homologación de los tres Secretarios de Pleno, doce Secretarios
de Sala y dos Defensores de Oficio, así como las aportaciones correspondientes
para la Dirección de Pensiones del Estado.
Los
Magistrados integrantes del Pleno por unanimidad de votos acordaron de
enterados del oficio de cuenta, ordenando se de respuesta a dicha comunicación
agradeciendo al Presidente del H. Supremo Tribunal de Justicia en el Estado, la
atención brindada a la solicitud de este Tribunal.
2. El Presidente da cuenta del oficio
número 40/28-01-04, de fecha 25 veinticinco de enero del año en curso, firmado
por la C. MARIA DEL ROCIO GARCIA GAYTAN, Presidenta del Instituto Jalisciense
de las Mujeres, solicitando información respecto al total de personas que
laboran en esta institución y el cargo por nivel que desempeñan, con el objeto
de conocer datos relativos al lugar que ocupan las mujeres en la Administración
Pública Estatal, refiriendo el término de cinco días para ese efecto,
proponiendo el Presidente se proporcione la información solicitada y se de
respuesta oportuna al escrito de cuenta.
Los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de
votos acordaron en sus términos la propuesta de referencia, debiendo girar oficio
a la Dirección de Administración Recurso
Humanos, Materiales y Servicios Generales para que se cumplimente.
3. En uso de la voz el Magistrado
Presidente da cuenta del oficio que suscribe el Ingeniero EDUARDO DEL MONTE
GARCIA, Director de Informática, a través del cual detalla las opciones para la
implementación aleatoria de los turnos respecto de los asuntos cuyo
conocimiento compete al Pleno del Tribunal, oficio en el cual considera
conveniente la primera opción identificada en el oficio de referencia relativa
al turno global, en este acto el Presidente solicita la presencia física del
Ingeniero EDUARDO DEL MONTE GARCIA, quien expone cuestiones inherentes al
oficio señalado, una vez realizado lo anterior, el Presidente propone se
apruebe la opción recomendada, relativa a que el turno de asuntos mediante
ronda aleatoria no sea por tipo de impugnación, sino global pues ofrece un
grado mayor de incertidumbre.
En uso de la voz el Magistrado JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, propone además que se implemente
dicha opción, por el periodo de un mes calendario y se rinda un informe del
Director de Informática sobre los beneficios que se obtengan, una vez concluido
dicho periodo.
El Magistrado Presidente somete a votación su propuesta así
como la referida por el Magistrado JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, las cuales
fueron aprobadas por votación unánime, ordenado
notificar por oficio al Director de Informática sobre el presente acuerdo para
que se cumplimente.
Los Magistrados Integrantes del Pleno, por unanimidad de
votos, aprobaron en sus términos las propuestas de referencia.
4. En uso de la voz el Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, propone se
tome un acuerdo hacia el futuro, respecto a las sustituciones relativas a la
Primera Sala Unitaria que por el mes de enero correspondió al Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, por acuerdo
Plenario.
En uso de la voz el Magistrado JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASENCIA, propuso que las sustituciones se
hicieran por periodos de quince días y continuaran con la Segunda Sala Unitaria,
prosiguiendo en orden sucesivo por el resto de las Salas, toda vez que los asuntos urgentes fueron
atendidos por él, y durante el mes de enero fueron atendidos por el Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS.
En uso de la voz el Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, propone que la sustituciones se hagan
por periodos de un mes calendario en el mismo orden que señala el Magistrado JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, toda
vez que los controles administrativos y los controles de actividades se
encuentran sujetos a ese periodo de tiempo. El Magistrado Presidente somete a
votación las propuestas mencionadas, obteniendo la opción propuesta por el
Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, el
voto favorable de los Magistrados LUIS
ANTONIO ROCHA SANTOS, CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE y ELEUTERIO VALENCIA
CARRANZA, la propuesta del Magistrado JOSE
GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA,
solamente contó con su voto.
En consecuencia, por mayoría de votos se aprueba que la
sustitución de la Primera Sala Unitaria y la Ponencia del Pleno de dicha Sala
durante el mes de febrero del presente año, así como la integración de la
Segunda Sala colegiada se atienda por el Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, y las sustituciones continúen en el
orden sucesivo de las Salas Unitaria por meses calendario, ordenando sea
comunicado lo anterior al personal de la Primera Sala Unitaria y al personal
adscrito a dicha ponencia del Pleno para su conocimiento, a efecto de que se
hagan las citas conducentes en las actuaciones judiciales, en atención a lo que
establece el artículo 65 fracción IV de la Ley Orgánica del Poder Judicial del
Estado.
5. En uso de la voz el Magistrado
Presidente ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, da
cuenta de los escritos firmados por los Magistrados JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, y LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, en donde solicitan se califique de legal
la excusa por considerar que se actualiza la causal de impedimento prevista por
el artículo 21 fracción IV de la Ley de Justicia Administrativa del Estado, en
relación al expediente II-A 228/99, proponiendo la siguiente resolución:
Debe
atenderse lo dispuesto por el artículo 25 de la Ley de Justicia Administrativa,
que establece que la recusación por causa de impedimento puede interponerse
solamente antes de la citación para sentencia, por lo que el Pleno ha sostenido
en diversas resoluciones, particularmente en el expediente 133/2003 del índice
de la Tercera Sala Unitaria, vinculado al expediente 184/2004 del índice de la
propia Sala, que no es factible la calificación de impedimentos, aún en la vía
de excusa cuando los juicios se encuentran citados para sentencia, lo que
derivó en los acuerdos plenarios de fecha 25 de febrero del 2004, en la sexta
sesión ordinaria de asuntos jurisdiccionales.
En
uso de la voz el Magistrado FELIX ANDRES
ACEVES BRAVO, refiere que aunque en cierto momento podría considerarse
actualizada la causa de impedimento, a efecto de no denegar justicia, es
necesario que los Magistrados materia de las excusas, continúen conociendo del
juicio.
Lo
anterior, fue aprobado con el voto a favor de los Magistrados ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, CARLOS ALFREDO
SEPULVEDA VALLE y FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, y la abstención de los Magistrados JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA y LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS.
6. El Magistrado Presidente ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, señala la
necesidad de designar Magistrado Ponente en las actuaciones del juicio
administrativo II-A 228/99, referido en el punto anterior, para que se dicte la
sentencia definitiva que conforme a derecho corresponda, dada la renuncia del
Magistrado MANUEL HERMOSILLO ALLENDE
quien, a virtud de la excusa presentada por el Magistrado FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, había sido designado como Magistrado
Ponente.
Los
Magistrados integrantes del pleno, por unanimidad de votos acordaron designar al
Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, como
ponente del juicio administrativo II-A 228/99.
7. En uso de la voz el Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, exhibe en
este momento copia certificada de la resolución dictada en el expediente Queja
44/2005 de fecha 31 treinta y uno de enero del 2005 dos mil cinco, dictada por
el H. Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito,
en donde en lo conducente se resolvió lo siguiente:
“...PRIMERO.-
Se revoca el auto recurrido.
SEGUNDO.-
Se concede la suspensión provisional solicitada por Luis Antonio Rocha Santos
contra actos que reclamó de las autoridades responsables consistentes en los
actos tendientes a separarlo del cargo de magistrado del Tribunal de lo
Administrativo, del Estado de Jalisco y sus consecuencias....”
En
tal virtud solicita se incorpore la copia certificada que exhibe a la presente
acta, para todos los efectos legales a que haya lugar.
Los Magistrados integrantes del Pleno,
por unanimidad de votos acordaron de enterados el asunto de referencia,
ordenando se agreguen las constancias precisadas como anexo de la presente
acta.
8. En uso de la voz el Magistrado JOSE GARBIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, exhibe
en este momento copia certificada de la resolución dictada en el expediente Queja
37/2005 de fecha 27 veintisiete de enero del 2005 dos mil cinco, dictada por el
H. Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito, en
donde en lo conducente se resolvió lo siguiente:
“...PRIMERO.-
Se modifica el auto recurrido .
SEGUNDO.-
Se niega la suspensión provisional solicitada por JOSE GABRIEL PEÑALOZA
PLASCENCIA, contra actos que reclamó de las autoridades responsables
consistentes en la negativa de ratificación al quejoso del cargo de Magistrado
del Tribunal de lo Administrativo de Estado de Jalisco, y del inicio del
procedimiento de elección de magistrados tendiente a sustituir al quejoso de su
cargo.
TERCERO.-
Para los efectos precisados en la parte final del postrer considerando de esta
ejecutoria se concede a JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA la suspensión
provisional de los actos reclamados a las autoridades señaladas como
responsables y a que se refieren en el resultando primero de este fallo....”
En tal virtud solicita se incorpore la
copia certificada que exhibe a la presente acta, para todos los efectos legales
a que haya lugar.
Los Magistrados integrantes del Pleno,
por unanimidad de votos acordaron de enterados el asunto de referencia,
ordenando se agreguen las constancias precisadas como anexo de la presente
acta.
9. En uso de la voz el Magistrado
Presidente ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, con la atribución que le confiere el artículo
64 fracción IX de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, propone se
designe a la Licenciada VIRGINIA MARTÍNEZ GUTIERREZ, como Secretario Relator
adscrita al Pleno, en la vacante de la plaza del Licenciado JAIME HUMBERTO
BECERRA MERCADO, ahora adscrito a la Sexta Sala Unitaria, nombramiento
propuesto con efectos a partir del día hoy, solicitando se haga un
reconocimiento a su labor, haciendo constar su eficacia en el desempeño en la
Secretaría General, su lealtad hacia la Institución y el esfuerzo permanente
con resultados óptimos que realizó durante el tiempo que estuvo a cargo.
Los Magistrados Integrantes del Pleno
por unanimidad de votos acordaron en sus términos la propuesta de referencia,
misma que contó con la aprobación de los Magistrados ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, LUIS
ANTONIO ROCHA SANTOS y CARLOS ALFREDO SEPÚLVEDA VALLE, con la abstención
del Magistrado FELIX ANDRES ACEVES
BRAVO, que de conformidad a lo que establece el artículo 24 del Reglamento
Interior de esta Tribunal, se suma al voto de la mayoría, ordenando se deberá
comunicarse a la Dirección de Administración, Recursos Humanos, Materiales y
Servicios Generales, para los efectos conducentes.
10. En uso de la voz el Magistrado CARLOS ALFREDO SEPÚLVEDA VALLE, propone
al C. Licenciado Gerardo Jiménez Amaya, para que ocupe el cargo de Secretario
de Sala adscrito a la Tercera Sala Unitaria que deja vacante la C. Licenciada
Virginia Martínez Gutiérrez, con efectos a partir del día de hoy, y propone a la C. Gloria Idalia Partida
Hernández, para ocupar la plaza de actuario adscrita a la Tercera Sala
Unitaria, de igual manera, con efectos a partir de la misma fecha.
Los
Magistrados integrantes del Pleno por unanimidad de votos acordaron de
conformidad las propuestas formuladas, debiéndose comunicar a la Dirección de
Administración, Recursos Humanos, Materiales y Servicios Generales, para los
efectos legales correspondientes.
11.
El
Magistrado Presidente ELEUTERIO VALENCIA
CARRANZA, solicita la presencia de la Licenciada BERTHA ALICIA ESPARZA
HERNANDEZ, en el Salon de Plenos, a efecto de que rinda la protesta de ley, una
vez que se hizo presente ante los Magistrados integrantes del Pleno, el
Presidente indica: “Protesta usted cumplir lealmente el encargo que se le ha
otorgado como Secretaria General de Acuerdos, guardar y hacer guardar la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado
y la leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la
Nación y del Estado. A lo que en uso de la voz la profesionista contestó: “Si
protesto”. Nuevamente en uso de la voz el Magistrado Presidente señaló: Si no
lo hiciera así, que la Nación y el Estado se lo demande.
Sin más asuntos que tratar, a las 13:30
trece horas con treinta minutos, se dio por concluida la Sesión convocando para
la Sexta Sesión Ordinaria a celebrarse el miércoles 9 nueve de febrero del año 2005 dos mil cinco
a las 11:00 once horas. Firman la Presente Acta para constancia los Magistrados
asistentes, en unión del Secretario General de Acuerdos, quien autoriza y da
fe.----------------------------------------------------------------------