PLENO 8/2005
OCTAVA SESION
ORDINARIA CELEBRADA POR EL HONORABLE PLENO DEL TRIBUNAL DE LO ADMINISTRATIVO
En la ciudad de Guadalajara, Jalisco,
siendo las 11:00 once horas del dia 23 veintitrés
de febrero de 2005 dos mil cinco, en el Salón de Plenos del Tribunal
de lo Administrativo, ubicado en el Octavo Piso del edificio “Condominio
Américas” número 1536, de la Avenida Américas, colonia Country Club de esta
Ciudad, al tenor de lo dispuesto por los artículos 67, de la Constitución
Política del Estado de Jalisco, 59 y 65 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y
1, 12 y 19 del Reglamento Interior del propio Tribunal, se reunieron los
señores Magistrados Integrantes de este Organo Jurisdiccional, ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, CARLOS ALFREDO
SEPULVEDA VALLE, LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA Y FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, con el
objeto de celebrar la Octava Sesión Ordinaria del presente año judicial.
Presidió la sesión en términos de lo dispuesto por el artículo 64 fracción III
de la Ley Orgánica de referencia y 41 fracción II del Reglamento Interior de
este Tribunal, el MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, fungiendo
como Secretaria General de Acuerdos la Maestra BERTHA ALICIA ESPARZA HERNANDEZ, se procedió al desarrollo de la
Sesión, de conformidad con los puntos contenidos en el siguiente:
ORDEN DEL
DIA:
1.
Lista de Asistencia y constatación de
Quórum;
2.
Turno de recursos de Reclamación y
Apelación;
3.
Análisis y Votación de los proyectos
de Sentencia;
4.
Oficio 1047, derivado del Juicio de Amparo
631/2003, promovido por el Magistrado FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, en el Juzgado
Primero de Distrito en Materia Administrativa en el Estado;
5.
Oficio 1511, remitido por el Primer
Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito, mediante el
cual requiere a este Pleno, como superior jerárquico de la Sexta Sala Unitaria
para que, sin demora, se dicte sentencia en cumplimiento de la Ejecutoria de
Amparo Directo 212/2004, de fecha 13 trece de Septiembre de 2004;
6.
Escrito signado por el Síndico Municipal
del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta, Jalisco, respecto del cumplimiento de
la ejecutoria de amparo 414/2003, pronunciada por el Segundo Tribunal Colegiado
en Materia Administrativa del Tercer Circuito;
7.
Remisión de los Expedientes IV-82/2003, IV-211/2003, IV-09/2004, IV-18/2004, IV-36/2004, IV-108/2004 y IV-405/2004, por parte del Magistrado Presidente de la
Cuarta Sala Unitaria, con motivo de la Recusación a que se contrae el punto 5
de Asuntos Varios de la Sesión Plenaria del día 8 ocho de diciembre de 2004;
8.
Publicación en el Periódico Oficial
“EL ESTADO DE JALISCO”, de los Acuerdos Parlamentarios números 737/05, 738/05,
739/05, 740/05 y 741/05, mediante los cuales se resuelve la no ratificación de
los cinco Magistrados del Tribunal de lo Administrativo del Estado;
9.
Oficio DPL
1391.LVII, signado por el Secretario General del
Congreso del Estado, relativo a la lista de 88 candidatos para ocupar el cargo
de Magistrados de este Tribunal de lo Administrativo;
10. Oficio DPL 1392.LVII,
suscrito por el Secretario General de Congreso del Estado, en el que comunica
la elección de los seis Magistrados Propietarios y el mismo número de Suplentes
para integrar el Tribunal de lo Administrativo del Estado;
11. Solicitud del C. Director de Informática, para la adquisición de una
Impresora, y
12. Asuntos Varios.
PRIMER PUNTO
La Presidencia, solicitó a la
Secretaria General de Acuerdos procediera a tomar lista de asistencia e
informar lo relativo a la existencia de quórum. Verificado que fue lo anterior,
la Secretario dio cuenta de la presencia de los señores Magistrados ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, CARLOS
ALFREDO SEPULVEDA VALLE, LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA y FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, con lo que
se surte el quórum requerido para sesionar, dada la asistencia de la totalidad
de los integrantes del Pleno; por consiguiente, el Magistrado Presidente
declaró la apertura de la Octava Sesión Ordinaria del Pleno de este Tribunal,
señalando que se consideran válidos los acuerdos que en ella se pronuncien, en
atención a lo establecido por los artículos 12 doce y 16 dieciséis del
Reglamento Interior del Tribunal de lo Administrativo.
SEGUNDO PUNTO
El
Magistrado Presidente, da cuenta al Pleno de la constancia que
contiene el turno aleatorio, a efecto de que se proceda a la designación de los Magistrados Ponentes,
respecto de los recursos de Reclamación y Apelación, conforme lo establecen
los artículos 93 y 101 de la Ley de Justicia Administrativa, la cual se sometió
a la aprobación de los Magistrados que integran el Pleno, quedando aprobado en
sus términos por unanimidad de votos, la que se agrega como anexo número uno en
dos hojas útiles por una cara, con el turno de los Expedientes Pleno 65/2005 al 81/2005.
TERCER PUNTO
En
uso de la voz el Magistrado Presidente del Tribunal, en cumplimiento a lo
dispuesto por los artículos 93, 101, 102 y demás relativos y aplicables de la
Ley de Justicia Administrativa, somete a consideración de los presentes, los proyectos de sentencia relativos a los
Expedientes Pleno que en seguida se mencionan, según relación anexa, la
cual consta de 1 una foja útil por una sola cara, en copia certificada,:
INCIDENTE DE NULIDAD
207/2002
RA.54
RECURSOS DE RECLAMACIÓN
329/2004,
348/2004, 437/2004, 459/2004, 464/2004.
RECURSOS DE APELACIÓN
46/2004,
342/2004, 402/2004, 418/2004, 425/2004, 430/2004, 432/2004, 434/2004, 491/2004,
006/2005.
Los
cuales fueron debidamente analizados,
discutidos y votados por los Magistrados asistentes al Pleno, con la exclusión
del Magistrado de la Sala de origen.
CUARTO PUNTO
La Secretaría, da cuenta del oficio 1047, derivado del Juicio de Amparo 631/2003,
promovido por el Magistrado FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, en el Juzgado Primero de Distrito en Materia Administrativa en el
Estado.
Los Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad, quedaron debidamente
enterados del contenido del mismo.
QUINTO PUNTO
La
Secretaría da cuenta del Oficio 1511, enviado por el Primer
Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito, mediante el cual requiere a este Pleno, como
superior jerárquico de la Sexta Sala Unitaria para que, sin demora, se pronuncie la sentencia que corresponda,
en cumplimiento de la Ejecutoria de
Amparo Directo 212/2004, de fecha 13 trece de Septiembre de 2004.
En uso de la
palabra, el Magistrado FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, informa que con fecha 23
veintitrés de Febrero actual, quedó debidamente cumplimentado el requerimiento
formulado por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer
Circuito, al haberse pronunciado la sentencia respectiva, y con esta misma
fecha se remitirá a dicho Organo Jurisdiccional copia certificada de la misma.
Enterados los
Magistrados integrantes del Pleno, ordenaron se comunique al Primer Tribunal
Colegiado lo anterior, para lo cual deberá acompañarse copia certificada de las
constancias relativas, la que forma parte integrante de la presente acta.
SEXTO PUNTO
La Secretaría
da cuenta del escrito signado por el
Síndico Municipal del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta, Jalisco, respecto del
cumplimiento de la ejecutoria de amparo 414/2003, pronunciada por el
Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito.
El Pleno del
Tribunal, por unanimidad de votos, ordenó la remisión de dicho documento a la
Segunda Sala Colegiada que conoce del asunto en el expediente 228/99, para que
determine lo que en derecho corresponda.
SEPTIMO PUNTO
La Secretaría da cuenta de la remisión
de los Expedientes IV-82/2003, IV-211/2003,
IV-09/2004, IV-18/2004, IV-36/2004, IV-108/2004 y IV-405/2004, por parte del Magistrado Presidente de la
Cuarta Sala Unitaria, con motivo de la
Recusación a que se contrae el punto 5 de Asuntos Varios de la Sesión
Plenaria del día 8 ocho de diciembre de 2004
Los
Magistrados integrantes del Pleno por unanimidad de votos y conforme a lo
dispuesto por el artículo 66 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado
de Jalisco, ordena se turnen los expedientes antes mencionados a las Salas en
el orden que corresponda; lo que se debe comunicar a la Dirección de
Informatica para el debido cumplimiento.
OCTAVO PUNTO
La Secretaría da cuenta de la Publicación
en el Periódico Oficial “EL ESTADO DE JALISCO”, de los Acuerdos Parlamentarios
números 737/05, 738/05, 739/05, 740/05 y 741/05, mediante los cuales se
resuelve la no ratificación de los cinco Magistrados del Tribunal de lo
Administrativo del Estado
En
uso de la palabra el Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, solicita se gire
oficio al Honorable Congreso del Estado, a efecto de que se expida copia certificada
del acuerdo que ordenó la publicación de los Acuerdos Parlamentarios citados en
el párrafo anterior, así como del oficio donde se peticionó la correspondiente
publicación; de igual forma, se solicite al Director del Periódico Oficial “EL
ESTADO DE JALISCO”, copia certificada del oficio donde se le ordena sean
publicados los mencionados Acuerdos Parlamentarios.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron en sus
terminos la propuesta anterior.
NOVENO PUNTO
La Secretaría da cuenta del oficio DPL 1391.LVII, signado por el
Secretario General del Congreso del Estado, relativo a la lista de 88 candidatos para ocupar el cargo de Magistrados de este
Tribunal de lo Administrativo.
Enterados
del contenido del citado oficio, se ordena a la Secretaría, expida copia
certificada del mismo a los CC. Magistrados integrantes del Pleno. Tomando
en consideración que el anexo al oficio
1391 de cuenta, obra agregado en fotocopia simple, se acuerda girar atento
oficio al Honorable Congreso del Estado, para que se expida copia certificada
del Acuerdo Legislativo Ac Legislativo #
814/05, de fecha 27 veintisiete de enero de 2005 dos mil cinco.
DÉCIMO PUNTO
La Secretaría da cuenta del oficio DPL 1392.LVII, signado por el
Secretario General de Congreso del Estado, en el que comunica la elección de los Seis Magistrados Propietarios y el
mismo número de Suplentes para integrar el Tribunal de lo Administrativo
del Estado.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos acordaron de
entererado el oficio de cuenta, ordenando se obsequie trato similar que al
oficio 1391 citado en el punto anterior.
DÉCIMO PRIMERO
La Secretaría da cuenta de la solicitud
formulada por el C. Director de Informática, mediante la cual solicita la
adquisición de una impresora destinada para el área de Actuaría, ubicada en
el octavo piso, la cual tiene un costo de 2,600 (DOS MIL SEISCIENTOS PESOS
00/100 M.N).
A virtud de lo anterior, los Magistrados dado el costo del equipo que se
solicita, estimaron por unanimidad de votos ratificar en sus términos el
acuerdo tomado en la Tercera Sesión Ordinaria celebrada el día 3 tres de
febrero de 1999 mil novecientos noventa y nueve, donde se dispuso que la
adquisición de bienes, contratación de servicios o de arrendamiento cuyos
costos superen la cantidad de $10,000.00 (DIEZ MIL PESOS 00/100 M.N), habrá de darse cuenta a la Comisión de Adquisiciones;
por tanto, al resultar menor la cantidad peticionada para la adquisición del
equipo de impresión, se faculta a la Presidencia para que determine lo
correspondiente.
DÉCIMO SEGUNDO
ASUNTOS VARIOS
1. La Secretaría da cuenta del proyecto relativo al contrato de
arrendamiento que se acompaña al ocurso signado por el Licenciado Jaime
Martínez Gallardo, en relación al contrato de arrendamiento del piso octavo del
edificio que ocupa este Tribunal de lo Administrativo, dado que el contrato
relativo a este inmueble venció desde el mes de
Julio del año 2003 dos mil tres.
Los Magistrados integrantes del Pleno,
por unanimidad de votos acordaron turnar el modelo de contrato propuesto a la
Dirección de Administración, Recursos Humanos, Materiales y Servicios
Generales, con la observación que realiza el Magistrdo JOSE GABRIEL PEÑALOZA
PLASCENCIA, el cual estima
conveniente se verifique la tasa de inflación en materia de arrendamiento, así
como la correspondiente investigación de campo con los demás arrendatarios del
“Condominio Américas”, a efecto de determinar lo conducente.
2.
La Secretaría da cuenta de la invitación que formula el Presidente de la
Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco, al Informe Anual de
Actividades correspondiente al año 2004 dos mil cuatro, que se llevará a cabo
el día 24 veinticuatro siguiente a las 11:00 once horas.
Vista la invitación anterior, los Magistrados por unanimidad de votos,
acordaron de enterado la misma.
3. La Secretaría da cuenta del escrito dirigido al expediente “Reclamación
exp 841/04”, de fecha 18 dieciocho de febrero actual, donde solicita
se deje sin materia recurso de reclamación que se deriva del expediente
109/2004 radicado en la Sexta Sala Unitaria de este Tribunal, ya que en el
citado juicio se decreto el sobreseimiento.
Los Magistrados integrantes del Pleno,
por unanimidad de votos acordaron se remita el escrito de referencia al Ponente
de dicho recurso para los efectos legales a que haya lugar, tomando en
consideración el memorándum 06/2005, suscrito el 22 veintidós de febrero, por
la Jefa de Sección de la Oficialía de Partes Común de este Tribunal, donde
informa que el número de expediente puesto por quien promueve resulta erróneo,
aclarando el número correcto es el 500/2004.
4.
La Secretaría da cuenta del escrito dirigido al expediente pleno
494/2004, mediante el cual solicita se decrete la improcedencia del Recurso de
Reclamación que se deriva del Juicio Administrativo 158/2004 del índice de
la Tercera Sala Unitaria de este Tribunal.
Los Magistrados
integrantes del Pleno, por unanimidad de votos acordaron se remita el escrito
mencionado tanto al Ponente del recurso como al Presidente de la Tercera Sala
Unitaria, por conocer del Juicio Natural, expediente 158/2004 para los efectos
legales a que haya lugar.
5.
La Secretaría da cuenta del Oficio 27/2005, suscrito con fecha 22 veintidós de Febrero actual, por el C.
Magistrado Presidente de la Sexta Sala Unitaria de este Tribunal, mediante el
cual comunica que ha quedado debidamente cumplimentada la Ejecutoria de
Amparo número 212/2004, al haberse dejado insubsistente
la Sentencia Definitiva de fecha 19 diecinueve de Marzo del año próximo pasado,
motivo por el cual se procede a dictar otra que sustituya la anterior, de
acuerdo a los lineamientos establecidos por el H. Primer Tribunal Colegiado en
Materia Administrativa del Tercer Circuito; con lo que se atiende lo ordenado
en el Oficio 111/2005 que le fuera enviado por el C. Presidente de este
Tribunal.
Los Magistrados integrantes del Pleno acordaron por unanimidad de votos
de enterado el Oficio de cuenta, dada la información a que se contrae el Quinto
Punto de la presente Acta.
El
Magistrado Presidente del Tribunal de lo Administrativo, concede el uso de la
voz a los Magistrados presentes para el caso de exisitir algún asunto a tratar.
a).-
En uso de la voz el Magistrado JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, a virtud de la proximidad de la Semana
Mayor, resulta necesario que precise cuales serán los días inhábiles.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, en razón de lo anterior, y considerando que
durante esos días la mayoría de los litigantes no acuden a este Tribunal, y con
el fin de que no les corran los términos judiciales, aprobaron por unanimidad
de votos que solo se consideren dias inhábiles el jueves 24 veinticuatro y
viernes 25 veinticinco de Marzo del año que transcurre; lo que deberá hacerse
del conocimiento de las autoridades, litigantes y público en general, mediante
la publicación en el Boletín Judicial, y comunicado que se de a conocer en los
estrados de este Tribunal, de conformidad a lo dispuesto por el artículo 65 de
la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Jalisco, y fracción V del
artículo 11 del Reglamento Interior de este Tribunal.
b).-
En uso de la voz el Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, presentó la solicitud formulada por el personal
adscrito a la Sala a su cargo, para la compra de un enfriador, dado el
problema de falta de ventilación adecuada y el exceso de calor en el lugar
donde desarrollan sus labores.
Considerado lo anterior, los Magistrados por unanimidad de votos aprobaron
la adquisición del equipo que resulte como mejor opción para el lugar, por lo
cual se ordenó girar atento oficio a la Dirección de Administración, Recursos
Humanos, Materiales y Servicios Generales, para que lleve a cabo las acciones
correspondientes.
Sin más asuntos que tratar, siendo las 13:55 trece horas con cincuenta y cinco minutos, concluyó
la Sesión, convocando para la Novena Sesión Ordinaria a celebrarse a las 11:00
once horas del día miércoles 2 dos de Marzo del año en curso, firmando la
presente acta para constancia los Magistrados asistentes, en unión de la Secretaria
General de Acuerdos, que autoriza y da fe. - - - - - - - - - - - -