PLENO
12/2005
DECIMA SEGUNDA
SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL HONORABLE PLENO DEL TRIBUNAL DE LO
ADMINISTRATIVO
En la ciudad de Guadalajara, Jalisco,
siendo las 11:00 once horas del dia 23
veintitrés de Marzo de 2005 dos mil cinco, en el Salón de Plenos del
Tribunal de lo Administrativo, ubicado en el Octavo Piso del edificio
“Condominio Américas” número 1536, de la Avenida Américas, colonia Country Club
de esta Ciudad, al tenor de lo dispuesto por los artículos 67, de la
Constitución Política del Estado de Jalisco, 59 y 65 de la Ley Orgánica del
Poder Judicial y, 1, 12 y 19 del Reglamento Interior del propio Tribunal, se
reunieron los señores Magistrados Integrantes de este Organo Jurisdiccional ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, CARLOS ALFREDO
SEPULVEDA VALLE, LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS Y JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA, con el objeto de
celebrar la Décima Segunda Sesión Ordinaria del presente año judicial. Presidió
la Sesión, en términos de lo dispuesto por el artículo 64 fracción III de la
Ley Orgánica de referencia y 41 fracción II del Reglamento Interior de este
Tribunal, el MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, fungiendo
como Secretaria General de Acuerdos la Maestra BERTHA ALICIA ESPARZA HERNANDEZ. La Sesión fue de conformidad con
los puntos contenidos en el siguiente:
ORDEN DEL DIA:
1.
Lista de Asistencia y constatación de
Quórum;
2.
Turno de recursos de Reclamación y
Apelación;
3.
Análisis y Votación de los proyectos
de Sentencia;
4.
Demanda de Responsabilidad Patrimonial
presentada por la C. Verónica Adriana Galicia Ramírez en contra de la
resolución de Negativa de Pago de Indemnización por daños materiales, emitida
por el H. Ayuntamiento de Guadalajara;
5.
Oficio 237/2005 de la Secretaría
General de Acuerdos dirigido al Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, y
ocurso signado por él, mediante el cual solicita se reintegre Jurisdicción a la
Segunda Sala Colegiada de este Tribunal, en el asunto que se precisa;
6.
Oficio DPL
1430 LVII
suscrito por el C. Secretario General del Congreso del Estado, mediante
el cual remite copias certificadas de los Acuerdos Parlamentarios 737/2005,
738/2005, 739/2005, 740/2005 y 741/2005, así como del Acuerdo Legislativo
814/2005;
7.
Oficio 066/2005, suscrito por los CC.
Secretarios General y de Organización de la Federación de Sindicatos de
Empleados al Servicio de los Poderes del Estado, Municipio y Organismos
Públicos Descentralizados en Jalisco, mediante el cual solicitan ratificación
de Licencia Sindical con goce de sueldo Integro a favor de la C. Rocío Tabares Castillo (Secretaria “B”);
8.
Petición formulada por el C. J. Cruz Raspopovich Villarreal, en su
carácter de Defensor de Oficio, donde solicita se le facilite lugar de
estacionamiento para su vehículo en virtud de resultarle necesario por su
discapacidad;
9.
Solicitud formulada por la C. Issis Marisol Navarro Gutiérrez Hermosillo, donde se
ostenta como servidora pública de este Tribunal, para que se le expidan copias
certificadas de todas las Actas de Pleno celebradas a partir del día 1 uno de
Octubre del 2003 dos mil tres hasta la fecha; y
10. Asuntos Varios.
- 1 -
La Presidencia, solicitó a la
Secretaria General de Acuerdos proceda a tomar lista de asistencia e informar
lo relativo a la existencia de quórum; verificado que fue lo anterior, se dió
cuenta de la presencia de los señores Magistrados ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE, LUIS
ANTONIO ROCHA SANTOS Y JOSE GABRIEL PEÑALOZA
PLASCENCIA, sin que se encuentre presente el Magistrado FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, dada su
falta justificada, con lo que se surte el quórum requerido para sesionar, por
consiguiente, inicio la Décima Segunda Sesión Ordinaria del Pleno de este
Tribunal, considerándose como válidos los acuerdos que en ella se pronuncien,
en atención a lo establecido por los artículos 12 y 16 del Reglamento Interior
del Tribunal de lo Administrativo.
- 2 -
El
Magistrado Presidente, da cuenta al Pleno de la constancia que contiene el
turno aleatorio, a efecto de que se proceda a la designación de los Magistrados Ponentes, respecto de los recursos de
Reclamación y Apelación, conforme lo establecen los artículos 93 y 101 de
la Ley de Justicia Administrativa, la cual se sometió a la aprobación de los
Magistrados que integran el Pleno, quedando aprobada en sus términos por
unanimidad de votos, la que se agrega como parte integral, como anexo número
uno en una hoja útil por una cara, con el turno de los Expedientes Pleno 118/2005 al 121/2005.
- 3 -
En
uso de la voz el Magistrado Presidente del Tribunal, en cumplimiento a lo
dispuesto por los artículos 93, 101, 102 y demás relativos y aplicables de la
Ley de Justicia Administrativa, somete a consideración de los presentes los proyectos de sentencia relativos a los Expedientes Pleno que
enseguida se mencionan, según relación anexa, la cual consta de 2 dos fojas útiles
por una sola cara, en copia certificada, misma que conforma el anexo dos de la
presente Acta.
ACLARACIÓN DE SENTENCIA
363/2004
RECURSOS DE
RECLAMACIÓN
485/2004,
494/2004, 500/2004, 30/2005, 42/2005, 75/2005 y 76/2005.
RECURSOS DE
APELACIÓN
177/2004,
258/2004, 487/2004, 492/2004, 495/2004, 14/2005, 22/2005, 26/2005, 38/2005,
50/2005, 51/2005 y 60/2005.
Los
cuales fueron debidamente analizados, discutidos y votados por los Magistrados
asistentes al Pleno, excepto el de la Sala de origen.
El
Expediente Pleno 487/2004, no fue sometido a votación al ser retirado por su
Ponente.
Por
lo que ve al Expediente Pleno 500/2004, el Magistrado CARLOS ALFREDO SEPULVEDA
VALLE, presenta formal excusa para emitir su voto al encontrarse como parte el
Licenciado Laurentino López Villaseñor; lo que el
Pleno acordó de conformidad.
En
el Expediente Pleno 258/204, el Magistrado JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA,
presenta formal excusa para emitir su voto al encontrarse como Abogado Patrono
el Licenciado Gustavo Noyola Sánchez, lo que el Pleno acordó de conformidad.
- 4 -
La Secretaría da cuenta de la demanda de Responsabilidad Patrimonial
presentada por la C. Verónica Adriana Galicia Ramírez en contra de la
resolución de Negativa de Pago de Indemnización por daños materiales emitida
por el H. Ayuntamiento de Guadalajara
El
Pleno del Tribunal, por unanimidad de votos ordenó el envío de dicho documento
al Magistrado Ponente que deba conocer del asunto, de conformidad al Acuerdo
tomado en la Novena Sesión Ordinaria de fecha 2 dos de marzo del año en curso.
- 5 -
La Secretaría da cuenta del Oficio 237/2005 dirigido por la misma al
Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, y ocurso signado por él, mediante el
cual solicita se reintegre Jurisdicción a la Segunda Sala Colegiada de este
Tribunal, en el asunto que se precisa.
El
Pleno del Tribunal, por unanimidad de votos ordenó el envío de dicho documento
a la Segunda Sala Colegiada Ponencia II-A para que de cumplimiento a la
Ejecutoria de Amparo Indirecto número 476/2004 del índice del Juzgado Primero
de Distrito en Materia Administrativa en el Estado.
- 6 -
La Secretaría da cuenta del Oficio DPL 1430 LVII suscrito por el
C. Secretario General del Congreso del Estado, mediante el cual remite copia
certificada de los Acuerdos Parlamentarios 737/2005, 738/2005, 739/2005,
740/2005 y 741/2005, así como del Acuerdo Legislativo 814/2005.
Los Magistrados integrantes del Pleno, se manifestaron enterados del
asunto de referencia.
- 7 -
La Secretaría da cuenta del Oficio
066/2005, suscrito por los CC. Secretarios General y de Organización de la
Federación de Sindicatos de Empleados al Servicio de los Poderes del Estado,
Municipio y Organismos Públicos Descentralizados en Jalisco, mediante el cual
solicitan ratificación de Licencia Sindical con goce de sueldo integro a favor
de la C. Rocío Tabares Castillo (Secretaria “B”).
Analizada la solicitud, se advierte que tal petición no precede en
virtud de que no se puede ratificar algo que no existe, al haber dejado de
surtir efectos el permiso
otorgado mientras se
desempeñaba como Secretaria
del Comité Ejecutivo de la Federación
de Sindicatos de Empleados al Servicio del Estado, Municipio y Organismos
Públicos Descentralizados en Jalisco; por lo que deberá estarse a lo dispuesto
en el punto 3 tres de Asuntos Varios contenido en el Acta relativa a la Décima
Séptima Sesión Ordinaria celebrada con fecha 16 dieciséis de Junio del año 2004
dos mil cuatro.
Los Magistrados integrantes del Pleno, acordaron por unanimidad de
votos no aprobar dicha petición
-8-
La
Secretaría da cuenta de la petición formulada por el C. J. Cruz Raspopovich
Villarreal, en su carácter de Defensor de Oficio,
donde solicita se le facilite lugar de estacionamiento para su vehículo en
virtud de resultarle necesario por su discapacidad.
Los Magistrados integrantes del Pleno, ordenan que la misma se turne a
la Dirección de Administración, Recursos Humanos, Materiales y Servicios
Generales, a efecto de que resuelva lo conducente.
-9-
La
Secretaría da cuenta de la solicitud formulada por la C. Issis Marisol Navarro Gutiérrez Hermosillo, donde se
ostenta como servidora pública de este Tribunal, para que se le expida copia
certificada de todas las Actas de Pleno celebradas a partir del día 1 uno de
Octubre del 2003 dos mil tres, hasta la fecha.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos acordaron requerir
a la peticionaria para que dentro del términos de tres días acredite el
carácter con que comparece, toda vez que se ostenta como servidora pública de
este Tribunal.
-10-
El
Magistrado Presidente del Tribunal de lo Administrativo, concede el uso de la
palabra a los presentes para el caso de existir algun asunto a tratar.
10.1
La Presidencia, en uso de la palabra, informa que ante la Oficialía de Partes
de este Tribunal, se presentaron las demandas 61/2005 de la Cuarta Sala,
62/2005 Primera Sala, 63/2005 Primera Sala, 63/2005 Segunda Sala, 63/2005
Cuarta Sala, 63/2005 Quinta Sala, 63/2005 Sexta Sala, 64/2005 Primera Sala y
64/2005 Quinta Sala, las cuales guardan estrecha relación con las resoluciones
o actos administrativos impugnados concernientes al incremento o modificación
de las tarifas del servicio público de transporte; motivo por el cual, con
fundamento en lo dispuesto por la fracción IV del artículo 65 de la Ley
Orgánica del Poder Judicial del Estado, propone sean turnadas a la Sala que
conoció en primer término, es decir, la Cuarta Sala, en la que se radicó el
expediente 57/2005, a efecto de cumplimentar en sus términos el espiritu de
expeditez en la administración de justicia que contempla el artículo 17 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El
Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, estima conveniente que la propuesta
anterior sea tomada en consideración únicamente por lo que ve a la demanda
63/2005 turnada a la Sexta Sala, por tener el mismo acto administrativo
reclamado en el Expediente 57/2005 que se tramita ante su Sala, dado que las
demás tratan de un acto diverso.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos acuerdan que la
demanda 63/2005, presentada con 337 firmas, del índice de la Sexta Sala, sea
turnada a la Cuarta y las ocho restantes se concentren en la Primera Sala
Unitaria por ser la que conoció en primer término, según el cuadro que a
continuación se inserta, ello para evitar resoluciones contradictorias que
puedan ocasionar perjuicio a quienes solicitan la administración de justicia de
este Organo Jurisdiccional.
No. EXPEDIENTE |
SALA |
FECHA |
HORA |
62/2005 |
I |
22 MARZO |
10:49 |
63/2005 |
I |
22 MARZO |
10:51 |
63/2005 |
II |
22 MARZO |
10:57 |
63/2005 |
V |
22 MARZO |
11:01 |
61/2005 |
IV |
22 MARZO |
11:04 |
64/2005 |
I |
22 MARZO |
11:54 |
63/2005 |
IV |
22 MARZO |
11:56 |
64/2005 |
V |
22 MARZO |
11:59 |
A
efecto de cumplimentar lo anterior, se ordena a la Dirección de Informática
lleve a cabo la cancelación de los números de Expediente respectivos y asigne
el que en orden consecutivo corresponda.
10.2
En uso de la palabra el Magistrado CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE, refiere que
a la fecha no se ha recibido la copia certificada solicitada al Congreso del
Estado, relativa a la orden de la publicación de los Acuerdos Parlamentarios números 737/05, 738/05, 739/05, 740/05 y 741/05, así como del oficio donde se peticionó
la correspondiente publicación.
Los
integrantes del Pleno por unanimidad de votos, ordenan a la Secretaría General
de Acuerdos gire nuevamente oficio solicitando la información de cuenta.
Sin más asuntos que tratar, siendo las 13:50 trece horas con cincuenta
minutos, concluyó la Sesión, convocando para la siguiente Décima Tercera a
celebrarse el día miércoles 30 treinta de Marzo del año en curso a las 11:00
once horas, firmando la presente acta para constancia los Magistrados
asistentes, en unión de la Secretaria General de Acuerdos, que autoriza y da
fe. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
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