PLENO
14/2005
DÉCIMA CUARTA
SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL HONORABLE PLENO DEL TRIBUNAL DE LO
ADMINISTRATIVO
En la ciudad de Guadalajara, Jalisco,
siendo las 11:00 once horas del dia 6
seis de Abril de 2005 dos mil cinco, en el Salón de Plenos del Tribunal de
lo Administrativo, ubicado en el Octavo Piso del edificio “Condominio Américas”
número 1536, de la Avenida Américas, colonia Country Club de esta Ciudad, al
tenor de lo dispuesto por los artículos 67, de la Constitución Política del
Estado de Jalisco, 59 y 65 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y, 1, 12 y 19
del Reglamento Interior del propio Tribunal, se reunieron los señores
Magistrados Integrantes de este Organo Jurisdiccional ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE, LUIS
ANTONIO ROCHA SANTOS, JOSE GABRIEL PEÑALOZA
PLASCENCIA y FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, con el objeto de celebrar la Décima
Cuarta Sesión Ordinaria del presente año judicial. Presidió la Sesión, en
términos de lo dispuesto por el artículo 64 fracción III de la Ley Orgánica de
referencia y 41 fracción II del Reglamento Interior de este Tribunal, el MAGISTRADO ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, fungiendo como Secretaria General de
Acuerdos la Maestra BERTHA ALICIA
ESPARZA HERNANDEZ. La Sesión fue de conformidad con los puntos contenidos
en el siguiente:
ORDEN DEL DIA:
1.
Lista de Asistencia y constatación de
Quórum;
2.
Turno de recursos de Reclamación y
Apelación;
3.
Análisis y Votación de los proyectos
de Sentencia;
4. Oficios 9/2005 y 10/2005, signados por la Jefa de Sección de la Oficialía
de Partes Común de este Tribunal, mediante los cuales remite al Pleno Demandas
de Responsabilidad Patrimonial, la primera promovida por el C. OSCAR RIOS
PLATA, en contra de la resolución de fecha 10 diez de Febrero del año 2005 dos
mil cinco, emitida por el Director General del S.I.A.P.A., y la segunda por el
C. JOSE ADAN ROMERO MEZA, en contra de la resolución de fecha 2 dos de Febrero
del año 2005 dos mil cinco emitida por el H. Ayuntamiento de Tonalá, Jalisco;
5. Oficios 85/2005 y 86/2005, signados por
el C. Presidente de la Tercera Sala Unitaria de este Tribunal, mediante el cual
anexa los oficios MA/2001/2005 y MC/051/2005, que remite el Secretario General
de Arbitraje y Escalafón del Estado, que adjunta los autos originales de los
Juicios Laborales 391/2003-A y 31/2003-C, al estimar que quien debe conocer de
los mismos es la Segunda y Primera Salas Unitarias, respectivamente, por ser
las que conocieron en forma primaria según expedientes 150/2003 y 69/2003;
6. Escrito presentado por el C. ALBERTO
HARO LOPEZ, mediante el cual solicita que en el Expediente Pleno 112/2005
turnado al Magistrado Ponente de la Primera Sala, se pronuncie la resolución
respecto del recurso de Apelación interpuesto dentro del término de Ley;
asimismo, se le tenga nombrando abogado y domicilio para recibir
notificaciones;
7. Escrito que presenta el Gobernador
Constitucional del Estado, mediante el cual promueve Recusación por Causa de
Impedimento, para que el Presidente de la Cuarta Sala Unitaria deje de conocer
del asunto tramitado en el Expediente IV 57/2005; así como del correspondiente
requerimiento al Titular de la Cuarta Sala para rendir el informe de Ley;
8. Oficio 191/2005, signado por el
Presidente de este Tribunal dirigido al Presidente del Supremo Tribunal de
Justicia en el Estado, donde remite copia certificada, en dos tantos, del
estudio relativo a la ampliación presupuestal requerida, así como de los
oficios 01/216/2005 y 01/217/2005, remitidos al C. Gobernador del Estado y al
H. Congreso del Estado, respectivamente;
9. Oficio 0148/2005, suscrito por el
Presidente del Supremo Tribunal de Justicia en el Estado, mediante el cual
invita a este Tribunal a participar con un ensayo, respecto del Proyecto
Documental “181 Aniversario del Supremo Tribunal de Justicia en el Estado de
Jalisco”;
10. Circular número 1/2005 que envía el
Presidente del Supremo Tribunal de Justicia en el Estado, mediante la cual
comunica que para el año judicial 2005 dos mil cinco, se tome como días de
descanso del 02 al 10 de mayo inclusive;
11. Informe que presenta la Secretaría
General de Acuerdos, en cumplimiento a lo ordenado por este Pleno en la Sesión
pasada, por lo que ve a los asuntos de Responsabilidad Patrimonial; y
12. Asuntos Varios
- 1 -
La Presidencia solicitó a la Secretaria
General de Acuerdos proceda a tomar lista de asistencia e informar lo relativo
a la existencia de quórum; verificado que fue lo anterior, se dió cuenta de la
presencia de los señores Magistrados
ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE, LUIS ANTONIO ROCHA
SANTOS, JOSE GABRIEL PEÑALOZA
PLASCENCIA y FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, con lo que se surte el quórum requerido para sesionar; por consiguiente, dió
inicio la Décima Cuarta Sesión Ordinaria del Pleno de este Tribunal,
considerándose como válidos los acuerdos que en ella se pronuncien, en atención
a lo establecido por los artículos 12 y 16 del Reglamento Interior del Tribunal
de lo Administrativo.
- 2 -
El
Magistrado Presidente da cuenta al Pleno de la constancia que contiene el turno
aleatorio, a efecto de que se proceda a la designación
de los Magistrados Ponentes, respecto de los recursos de Reclamación y
Apelación, conforme lo establecen los artículos 93 y 101 de la Ley de
Justicia Administrativa, la cual se sometió a la aprobación de los Magistrados
que integran el Pleno, quedando aprobada en sus términos por unanimidad de
votos, la que se agrega como parte integral, como anexo número uno en una hoja
útil por una cara, con el turno de los Expedientes Pleno 129/2005 al 137/2005.
- 3 -
En
uso de la voz el Magistrado Presidente del Tribunal, en cumplimiento a lo
dispuesto por los artículos 93, 101, 102 y demás relativos y aplicables de la
Ley de Justicia Administrativa, somete a consideración de los presentes los proyectos de sentencia relativos a los Expedientes Pleno que
enseguida se mencionan, según relación anexa en dos fojas útiles por una sola
cara, en copia certificada, misma que conforma el anexo dos de la presente
Acta.
RECURSOS DE
RECLAMACIÓN
323/2004,
476/2004, 01/2005, 18/2005, 20/2005, 31/2005, 44/2005, 45/2005, 63/2005,
64/2005, 80/2005, 96/2005 y 110/2005.
RECURSOS DE
APELACIÓN
22/2003,
182/2003, 375/2004, 468/2004, 487/2004, 29/2005, 37/2005 39/2005, 37/2005,
52/2005, 66/2005 y 82/2005.
Los
cuales fueron debidamente analizados, discutidos y votados por los Magistrados
asistentes al Pleno, excepto el de la Sala de Origen.
Los
Expedientes Pleno 8/2005 y 55/2005, no fueron sometidos a votación al ser
retirados por su Ponente.
- 4 -
La Secretaría da cuenta de los Oficios 9/2005 y 10/2005, signados por la
Jefa de Sección de la Oficialía de Partes Común de este Tribunal, mediante los
cuales remite al Pleno Demandas de Responsabilidad Patrimonial, la primera
promovida por el C. OSCAR RIOS PLATA, en contra de la resolución de fecha 10
diez de Febrero del año 2005 dos mil cinco, emitida por el Director General del
S.I.A.P.A., y la segunda por el C. JOSE ADAN ROMERO MEZA, en contra de la
resolución de fecha 2 dos de Febrero del año 2005 dos mil cinco emitida por el
H. Ayuntamiento de Tonalá, Jalisco.
El
Pleno del Tribunal, por unanimidad de votos ordenó el envío de dichos
documentos al Magistrado Ponente que deba conocer del asunto, de conformidad al
Acuerdo tomado en la Novena Sesión Ordinaria de fecha 2 dos de Marzo del año
actual.
- 5 -
La Secretaría da cuenta de los Oficios
85/2005 y 86/2005, signados por el C. Presidente de la Tercera Sala Unitaria de
este Tribunal, mediante los cuales anexa los oficios MA/2001/2005 y
MC/051/2005, que remite el Secretario General del Tribunal de Arbitraje y
Escalafón del Estado, con los que adjunta los autos originales de los Juicios
Laborales 391/2003-A y 31/2003-C, al estimar que quien debe conocer de los
mismos es la Segunda y Primera Salas Unitarias, respectivamente, por ser las
que conocieron en forma primaria, según Expedientes 150/2003 y 69/2003.
Los Magistrados integrantes del Pleno,
por unanimidad de votos, determinan que los asuntos de referencia y
subsecuentes, sean turnados a la Sala que conoció inicialmente del asunto, tal
y como se acordo en la Vigésima Cuarta Sesión Ordinaria de Asuntos
Jurisidicionales del Pleno de fecha 8 ocho de septiembre de 2004 dos mil
cuatro, que en lo conducente refiere: ...Los
Magistrados Integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acordaron que los
expedientes que ya tienen actuaciones de alguna Sala Unitaria de este Tribunal,
se regresen a la Sala de origen con el mismo número de expediente... .
De
lo anterior, se ordena dar cuenta al Director de Informática de este Tribunal,
a efecto de que lleve a cabo el alta y actualización de los números de
Expedientes II-150/2003 y I-69/2003, así como la cancelación de los números de
Expediente 69/2008 y 72/2005 del índice de la Tercera Sala Unitaria. De igual
forma, se ordena comunicar el presente Acuerdo a la Oficialía de Partes Común
de este Tribunal, para su conocimiento y debido cumplimiento.
- 6 -
La Secretaría da cuenta del escrito
presentado por el C. ALBERTO HARO LOPEZ, mediante el cual solicita que en el
Expediente Pleno 112/2005 turnado al Magistrado Ponente de la Primera Sala, se
pronuncie la resolución respecto del recurso de Apelación interpuesto dentro
del término de Ley; asimismo, se le tenga nombrando abogado y domicilio para
recibir notificaciones.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, determinan turnar
el escrito de cuenta al Ponente que conoce del asunto, a fin de que se provea
en el Expediente Pleno 112/2005, dejando copia certificada del mismo para
constancia.
- 7 -
La Secretaría da cuenta del escrito
que presenta el Gobernador Constitucional del Estado, mediante el cual promueve
Recusación por Causa de Impedimento, para que el Magistrado Presidente de la
Cuarta Sala Unitaria deje de conocer del asunto tramitado en el Expediente IV
57/2005; así como del correspondiente requerimiento al Titular de la Cuarta
Sala para rendir el informe de Ley, así como del oficio mediante el cual la
Presidencia del Tribunal requiere al propio Magistrado por el informe a que se
contrae el segundo párrafo del artículo 25 de la Ley de Justicia Administrativa
del Estado.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, acordadon de enterados el asunto de
referencia.
- 8 -
La Secretaría da cuenta del Oficio
191/2005, signado por el Presidente de este Tribunal dirigido al Presidente del
Supremo Tribunal de Justicia en el Estado, donde remite copia certificada, en
dos tantos, del estudio relativo a la ampliación presupuestal requerida, así
como de los oficios 01/216/2005 y 01/217/2005, remitidos al C. Gobernador del
Estado y al H. Congreso del Estado, respectivamente, suscritos por el
Magistrado Presidente del Supremo Tribunal Tribunal de Justicia del Estado.
Los Magistrados integrantes del Pleno,
por unanimidad de votos, acordaron de enterado los oficios de cuenta, y
expresan su reconocimiento al C. Magistrado MANUEL HIGINIO RAMIRO RAMOS,
Presidente del Supremo Tribunal de Justicia en el Estado por las atenciones
dispensadas a este Tribunal, respecto de los trámites tendientes a la
homologación de sueldos de tres Secretarios del Pleno, doce Secretarios de Sala
y dos Defensores de Oficio, así como para actualizar las aportaciones a la
Dirección de Pensiones del Estado.
- 9 -
La Secretaría da cuenta del oficio
0148/2005, suscrito por el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia en el
Estado, mediante el cual invita a la Presidencia de este Tribunal a participar
con un ensayo, respecto del Proyecto Documental 181 Aniversario del Supremo Tribunal de Justicia en el Estado de
Jalisco.
Por
lo anterior, la Presidencia acuerda hacer extensiva la invitación a cada uno de
los Magistrados y agradecer al Supremo Tribunal de Justicia la invitación
formulada.
- 10 -
La Secretaría da cuenta de la Circular
número 1/2005 que envía el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia en el
Estado, mediante la cual comunica que para el año judicial 2005 dos mil cinco,
serán días de descanso del 02 al 10 de mayo inclusive.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, determinan
adherirse a dicho periodo vacacional, para lo cual se consideran como inhábiles
los días 2 dos, 3 tres, 4 cuatro, 6, seis, 9 nueve y 10 diez de Mayo del año en
curso; término durante el cual no correrán los términos judiciales, lo que
deberá hacerse del conocimiento de las autoridades, litigantes y público en
general, mediante la correspondiente publicación en el Boletín Judicial y
comunicado que se de a conocer en los estrados de este Tribunal, de conformidad
a lo dispuesto por el artículo 65 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del
Estado de Jalisco, y fracción V del artículo 11 del Reglamento Interior de este
Tribunal.
- 11 -
La Secretaría General de Acuerdos da
cuenta del informe que presenta la misma, en cumplimiento a lo ordenado por
este Pleno en la Décima Tercera Sesión Ordinaria de fecha 30 treinta de Marzo
actUal, por lo que ve a los asuntos de Responsabilidad Patrimonial.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, determinan que en
lo relativo al trámite que corresponda a los Juicios de Responsabilidad
Patrimomial, los Secretarios adscritos, por Acuerdo Plenario tomado en la Sexta
Sesión Ordinaria de fecha 9 nueve de febrero de 2005 dos mil cinco, a las
respectivas Ponencias de los Magistrados, se encuentran facultados para
autorizar con su firma las constancias que deban dejarse en actas, conforme a
lo dispuesto por el artículo 69 de la Ley de Justicia Administrativa en el
Estado, excepto en las sentencias donde dará fe el Secretario General de
Acuerdos, lo que deberá comunicarse a cada uno de los Secretarios adscritos al
Pleno de este Tribunal para su conocimiento y debido cumplimiento.
- 12 -
12.1 La Secretaría da cuenta del escrito signado por el Director de
Informática de este Tribunal, mediante el cual solicita autorización para
instalar el turno electrónico aleatorio de los asuntos que al Pleno competen,
así como el turno secuencial de los Juicios de Responsabilidad Patrimonial.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, determinan que
dicha instalación se implemente a partir del lunes 11 once de Abril del año en
curso, lo que debe hacerse del conocimiento de la Dirección de Informática para
su debido cumplimiento, con excepción de lo relativo a las excusas y
recusaciones, de conformidad a lo dispuesto por el artículo 66 de la Ley
Orgánica del Poder Judicial del Estado.
12.2 La Secretaría da cuenta del oficio SO.11/2005ª24-P...2482, suscrito
por el Secretario General del Consejo General del Poder Judicial, donde
comunica el nuevo domicilio del Juzgado Menor de Tonila,
Jalisco.
Los Magistrados integrantes del Pleno, se manifestaron enterados del
asunto de referencia.
12.3 La Secretaría da cuenta del oficio
36/2005, suscrito por la Directora de Administración, Recursos Humanos,
Materiales y Servicios Generales, dirigido a la Directora de Personal del
Consejo General del Poder Judicial, en el cual solicita apoyo para la
expedición de credenciales de identificación tanto para los Magistrados de este
Tribunal y demás personal que así lo requiera.
Los Magistrados integrantes del Pleno, se manifestaron enterados del
asunto.
12.4
La Secretaría da cuenta del oficio 37/2005, suscrito por la Directora de
Administración, Recursos Humanos, Materiales y Servicios Generales, dirigido a
la Presidenta del Voluntariado del Poder Judicial, en el cual envía aportación
en especie para el evento del día del niño.
Los Magistrados integrantes del Pleno, se manifestaron enterados del
asunto.
12.5
La Secretaría da cuenta del oficio 33/2005, suscrito por la Directora de
Administración, Recursos Humanos, Materiales y Servicios Generales, dirigido a
la Presidencia de este Tribunal, comunicando que para cubrir el donativo de
5,000 (CINCO MIL PESOS 00/100 M.N.) al Voluntariado del Poder Judicial para la
entrega de útiles escolares para los hijos de quienes trabajan para el Poder
Judicial y otros eventos conmemorativos, se realizaría con cargo a la Partida
3801 denominada Gastos de Ceremonial y Orden Social, motivo por el cual
solicita la correspondiente autorización.
Los Magistrados integrantes del Pleno, se manifestaron enterados del
asunto de referencia y en su oportunidad decidirán lo que proceda.
12.6
La Secretaría da cuenta del escrito que suscribe la C. María del Socorro
Márquez Amezcua, mediante el cual otorga garantía para que se haga efectiva la
Suspensión concedida dentro del Expediente Pleno 136/2004, y se comunique a la
demandada (S.I.A.P.A.), con la finalidad de que la misma se inhiba de continuar
el procedimiento de cancelación del albañal del inmueble materia del Jucio de
Nulidad.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, acuerdan por unanimidad de votos, que al
escrito de cuenta se comunique lo que en derecho corresponda.
12.7
La Secretaría da cuenta del escrito que suscribe el C. Francisco Javier Soto
Morales, mediante el cual cumplimenta el requerimiento que le fuera formulado
dentro del Expediente de Responsabilidad Patrimonial 1/2005 turnado al Titular
de la Primera Sala.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acuerdan que dicho
escrito sea turnado al Ponente que conoce del asunto.
12.8
La Secretaría da cuenta del escrito que presentan los CC. Hugo Gutiérrez
González y Jorge de Jesús Sánchez Navarro, mediante el cual cumplimentan el
requerimiento que les fuera formulado dentro del Expediente de Responsabilidad
Patrimonial 17/2005 turnado al Magistrado JOSÉ GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acuerdan que dicho
escrito sea turnado al Ponente que conoce del asunto.
No
existiendo algún otro asunto a tratar, el Magistrado Presidente, concede el uso
de la palabra a los presentes para el caso de existir algun asunto a tratar.
a).-
En uso de la voz el Magistrado Presidente solicita permiso a este H Pleno para
aceptar la invitación que le fue formulada por el Magistrado Luis Rivera Montes
de Oca, Presidente del Consejo Directivo Nacional de la Asociación de
Magistrados de los Tribunales de lo Contencioso Administrativo de los Estados
Unidos Mexicano, A.C., para asisitir al Tercer
Congreso Internacional de Justicia Administrativa, que tendrá lugar durante
los días 14 catorce y 15 quince del presente mes en el Estado de México, para
así estar en condiciones de asisitr y participar en los tabajos acádemicos de
tan relevante Congreso, el que se desarrollará conforme al Programa que le fue
remitido.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acuerdan la
solicitud de cuenta, solicitando al Magistrado ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA,
lleve la representación de este Tribunal; para tal efecto se designa al
Magistrado JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA para que le sustituya durante esos
días tanto en la Presidencia como en lo relativo a la Segunda Sala Unitaria, lo
que se debe hacer del conocimiento de la Sala antes mencionada, para su
conocimiento.
b).-
En uso de la voz el Magistrado CARLOS ALFREDO SEPULVEDA VALLE, solicita
licencia para ausentarse de sus labores los días 13 trece, 14 catorce y 15
quince de Abril actual, para asistir al citado Tercer Congreso Internacional de Justicia Administrativa.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acuerdan la
solicitud de cuenta y designan al Magistrado FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, para
que sustituya durante su ausencia en lo relativo a la Tercera Sala Unitaria, lo
que se deberá hacer del conocimiento a la Sala antes mencionada, para su
conocimiento.
c).-
En uso de la palabra, el Magistrado LUIS ANTONIA ROCHA SANTOS, solicita
autorización para que se lleve a cabo la adquisición de un juego de llantas
para el vehículo oficial que tiene asignado, en virtud de que las mismas ya
cumplieron su función.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por mayoría de votos, acuerdan instruir a la
Dirección de Administración, Recursos Humanos, Materiales y Servicios Generales
para que, previa verificación lleve a cabo las gestiones que correspondan para
su adquisición; lo anterior se aprobó con la abstención del Magistrado CARLOS
ALFREDO SEPULVEDA VALLE, para lo cual se autoriza la transferencia de los
recursos señalados, de los intereses generados a la fecha, para la partida
presupuestal 3503 denominada Mantenimiento
y Conservación de Maquinaria y Equipo de Transporte.
Sin más asuntos que tratar, siendo las 14:50 catorce horas con
cincuenta minutos, concluyó la Sesión, convocando para la siguiente Décima
Quinta a celebrarse el día martes 12 doce de Abril del año en curso a las 11:00
once horas, firmando la presente Acta para constancia los Magistrados
asistentes, en unión de la Secretaria General de Acuerdos, que autoriza y da
fe. - - - - -