CUADRÁGESIMA
CUARTA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL HONORABLE PLENO DEL TRIBUNAL DE LO
ADMINISTRATIVO
En la ciudad de Guadalajara, Jalisco,
siendo las 11:00 once horas del día 23
veintitrés de Noviembre de 2005 dos mil cinco, en el Salón de Plenos del Tribunal
de lo Administrativo, ubicado en el Octavo Piso del edificio “Condominio
Américas” número 1536, de la Avenida Américas, colonia Country Club de esta
Ciudad, al tenor de lo dispuesto por los artículos 67, de la Constitución
Política del Estado de Jalisco, 59 y 65 de la Ley Orgánica del Poder Judicial
y, 1, 12 y 19 del Reglamento Interior del propio Tribunal, se reunieron los
señores Magistrados integrantes de este Organo Jurisdiccional ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, CARLOS ALFREDO
SEPULVEDA VALLE, LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA y FELIX ANDRES ACEVES
BRAVO, con el objeto de celebrar la Cuadragésima Cuarta Sesión Ordinaria
del presente año judicial. Presidió la Sesión, en términos de lo dispuesto por
el artículo 64 fracción III de la Ley Orgánica de referencia y 41 fracción II
del Reglamento Interior de este Tribunal, el MAGISTRADO ELEUTERIO
VALENCIA CARRANZA, fungiendo como Secretaria General de Acuerdos la Maestra
BERTHA ALICIA ESPARZA HERNANDEZ;
desahogándose la Sesión de conformidad con los puntos contenidos en el
siguiente;
ORDEN DEL DIA:
1.
Lista de Asistencia y constatación de
Quórum;
2.
Turno de recursos de Reclamación y
Apelación;
3.
Análisis y Votación de los proyectos
de Sentencia; y
4.
Asuntos Varios.
- 1 -
La Presidencia solicitó a la Secretaria
General de Acuerdos proceda a tomar lista de asistencia; verificado que fue lo
anterior, se dio cuenta de la presencia de los señores Magistrados ELEUTERIO VALENCIA CARRANZA, CARLOS
ALFREDO SEPULVEDA VALLE, LUIS ANTONIO ROCHA SANTOS, JOSE GABRIEL PEÑALOZA PLASCENCIA y FELIX ANDRES ACEVES
BRAVO, con lo que se surte el
quórum requerido para sesionar; por consiguiente, dio inicio la Cuadragésima
Cuarta Sesión Ordinaria del Pleno de este Tribunal, considerando como válidos
los acuerdos que en ella se pronuncien, en atención a lo establecido por los
artículos 12 y 16 del Reglamento Interior del Tribunal de lo Administrativo.
- 2 -
El Magistrado Presidente da cuenta al Pleno de
la constancia que contiene el turno aleatorio, a efecto de que se proceda a la designación de los Magistrados Ponentes,
respecto de los recursos de Reclamación y Apelación y lo relativo a los Juicios
de Responsabilidad Patrimonial, conforme lo establecen los artículos 93 y
101 de la Ley de Justicia Administrativa, la cual se sometió a la consideración
de los Magistrados que integran el Pleno, quedando aprobada en sus términos por
unanimidad de votos, la que se agrega como parte integral, como anexo número
uno en dos hojas útiles por una cara, con el turno de los Expedientes Pleno 506/2005 al 516/2005.
- 3 -
En
uso de la voz el Magistrado Presidente del Tribunal, en cumplimiento a lo
dispuesto por los artículos 93, 101, 102 y demás relativos y aplicables de la
Ley de Justicia Administrativa, somete a consideración de los presentes los proyectos de sentencia relativos a los Expedientes Pleno que
enseguida se mencionan, según relación anexa en tres fojas útiles por una sola
cara, en copia certificada, misma que conforma el anexo dos de la presente
Acta.
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
17/2005
RECURSOS DE
RECLAMACIÓN
344/2005, 423/2005,
427/2005, 428/2005, 429/2005, 446/2005, 452/2005, 458/2005, 464/2005, 478/2005,
479/2005, 480/2005 Y 487/2005.
RECURSOS DE
APELACIÓN
81/2005, 205/2005,
222/2005, 441/2005, 449/2005 y 467/2005.
En
estos términos, los asuntos fueron debidamente analizados, discutidos y votados
por los Magistrados asistentes al Pleno, excepto el de la Sala de Origen.
- 4 -
4.1 La Secretaría da cuenta de la demanda de
Responsabilidad Patrimonial, promovida por la C. Norma Angélica Caloca García, en contra de la resolución dictada dentro
del expediente DJM/DJCT/RP/005/2005, emitida por diversas autoridades del H.
Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara.
El
Pleno del Tribunal, por unanimidad de votos, ordenó el envío de la misma al
Magistrado FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, Magistrado en Turno de la Primera Sala
Unitaria, , con el número de Expediente Pleno 12/2005, de conformidad al
Acuerdo tomado en la Novena Sesión Ordinaria de fecha 2 dos de Marzo del año
actual.
4.2 La Secretaría da cuenta de la solicitud que formulan los CC. José
Jerónimo Manuel Bonales Párraga
y/o Susana Bonales Herrera y/o Eloisa Bonales Herrera, donde solicitan se requiera al Presidente
de la Quinta Sala por el envío de la copia certificada de todo lo actuado
dentro del Juicio Administrativo 237/2004, a efecto de que sean agregadas al
Expediente Pleno 405/2005.
Los Magistrados integrantes del Pleno,
por unanimidad de votos, acordaron que dicho escrito se remita al Magistrado
Titular de la Quinta Sala Unitaria para su conocimiento y demás efectos legales
que procedan.
4.3 La Secretaría da cuenta de la solicitud que formulan los CC. José
Jerónimo Manuel Bonales Párraga
y/o Susana Bonales Herrera y/o Eloisa Bonales Herrera, donde solicitan se requiera al Presidente
de la Quinta Sala por el envío de la copia certificada de todo lo actuado
dentro del Juicio Administrativo 237/2004, a efecto de que sean agregadas al
Expediente Pleno 475/2005.
Los Magistrados integrantes del Pleno,
por unanimidad de votos, acordaron que dicho escrito se remita al Magistrado
Titular de la Quinta Sala Unitaria para su conocimiento y demás efectos legales
que procedan.
4.4.
La Secretaría da cuenta del escrito que presenta el Magistrado
FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, Ponente de Pleno, mediante el cual comunica que se
encuentra impedido para pronunciar sentencia interlocutoria dentro del
Expediente Pleno 379/2005, en tanto se resuelvan dos Incidentes planteados.
Los Magistrados integrantes del Pleno,
por unanimidad de votos, determinaron que conforme al artículo 59 de la Ley de
Justicia Administrativa, debe continuarse con el juicio hasta citación para
sentencia, por así establecerlo dicho precepto legal.
4.5
La Secretaría da cuenta del escrito que presenta el Magistrado
FELIX ANDRES ACEVES BRAVO, Ponente de Pleno, mediante el cual solicita se
designe nuevo Ponente dentro del Expediente Pleno 397/2005, en virtud de que él
mismo emitió el auto recurrido.
Los Magistrados integrantes del Pleno,
por unanimidad de votos, determinaron la procedencia para que el asunto,
conforme al rol establecido, se turne de nueva cuenta.
4.6.
La Secretaria presenta el escrito que suscribe el Licenciado LAURENTINO LOPEZ
VILLASEÑOR mediante el cual realiza diversas manifestaciones en relación al
Expediente Pleno 463/2005, las que solicita sean tomadas en consideración al
momento de que se emita la resolución que corresponda al recurso antes
mencionado.
Los Magistrados integrantes del Pleno,
por unanimidad de votos, determinaron que dicho escrito se turne al Expediente
Pleno 463/2005, para los efectos legales a que haya lugar.
4.7 La Secretaría da cuenta del escrito que suscribe el Licenciado FELIX
GUZMAN FLORES, abogado patrono de los recurrentes dentro del Expediente Pleno
260/2005, mediante el cual acompaña acta de defunción número 604 expedida por
el Oficial del Registro Civil de Guadalajara, del C. OMAR FABIAN GUTIERREZ
BRISEÑO, quien fuera Actor en dicho Juicio.
Los Magistrados integrantes del Pleno,
por unanimidad de votos, determinaron que dicho escrito y anexo se turne al
Ponente del Expediente Pleno 260/2005, para los efectos legales a que haya
lugar.
4.8
Se presenta Expediente Pleno 442/2005 relativo a la
recusación que fuera planteada en contra del Magistrado JOSE GABRIEL PEÑALOZA
PLASCENCIA, debidamente integrado, a efecto de que se nombre Magistrado
Ponente, para formular proyecto de resolución.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, determinaron
que,conforme al rol establecido para tal efecto, el Expediente Pleno 442/2005
sea turnado al Magistrado LUIS ANTONIO ROCHA, y como Relator a la Secretario
VIRGINIA MARTINEZ GUTIERREZ.
4.9
La Secretaría da cuenta del oficio 6948/2005, suscrito por el
Auditor Superior del Estado, mediante el cual emite opinión respecto a la
solicitud que fuera formulada por este Tribunal, en relación a la solicitud del
Secretario General de la Federación de Sindicatos de Empleados al Servicios de
los Poderes del Estado, Municipios y Organismos Públicos Descentralizados en
Jalisco, el cual solicitó Licencia Sindical con Goce de Sueldo y Pago de
Prestaciones a favor de la C. Licenciada ROCIO TABARES CASTILLO, Secretaria “B”
adscrita al Pleno de este Tribunal, a saber: “la C. Licenciada ROCIO TABARES
CASTILLO, tiene derecho a desempeñarse como Secretario General del Sindicato de
Trabajadores de este Tribunal, por el tiempo que dure su encargo y a que se le
respeten sus derechos laborales, no así
a seguir percibiendo el salario que a la fecha recibe....; ...si bien es
cierto, que la fracción X del artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo señala
de manera expresa que son obligaciones de los patrones: “Permitir a los
trabajadores .faltar a su trabajo para desempeñar una comisión accidental o
permanente en su sindicato o del Estado”; también es cierto, que dicho precepto
legal no contempla que el patrón deba de
cubrir el sueldo del empleado que se encuentra en el desempeño de la comisión ya
que solamente se establece, que terminado su encargo podrá volver al puesto que
ocupaba conservando todos sus derechos.
Los Magistrados integrantes del Pleno,
por unanimidad de votos, acordaron de enterado el oficio de cuenta y, atento al
mismo consideran la imposibilidad del otorgamiento a la Licencia Sindical con
goce de sueldo y prestaciones
solicitada, lo que deberá comunicarse al interesado para los efectos
legales a que haya lugar.
4.10 La Secretaría da cuenta del escrito que suscribe la Licenciada ROCIO
TABARES CASTILLO, donde solicita autorización para incorporarse a sus labores
el día 01 uno de Diciembre del año en curso, en virtud de que por error señaló
de manera incorrecta dicha fecha.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acuerdan de
conformidad a lo solicitado, ordenado se comunique a la peticionaria, así como
a la Dirección de Administración, Recursos Humanos, Materiales y Servicios
Generales, para su conocimiento y demás efectos a que haya lugar.
4.11 La Secretaría da
cuenta del oficio 856/2005, que dirige el Presidente de este Tribunal de lo
Administrativo, al Auditor Superior del Estado, relativo a la entrega de los
estados financieros correspondientes al mes de Octubre del año en curso.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acuerdan de
enterado el oficio de cuenta.
4.12 El Magistrado Presidente informa
que en relación al Acuerdo Legislativo 1030/2005 de fecha 8 ocho de Junio del
año en curso, la Auditoría Superior del Estado, con fecha 22 veintidós de
Agosto del año en curso, inició la revisión a los Registros Contables e
Información Financiera vinculada con los conceptos de Activo, Pasivo,
Patrimonio, Ingresos, Gastos y Presupuesto de Egresos, así como lo relacionado
con los Registros y Controles Administrativos y Cumplimiento de Programas y
Subprogramas autorizados, así como de la información complementaria que se
requiera para el desahogo de los procedimientos inherentes, por el ejercicio
fiscal comprendido del 01 uno de Enero al 31 treinta y uno de Diciembre de 2004
dos mil cuatro, del Tribunal de lo Administrativo del Estado de Jalisco; y el
día de ayer, los funcionarios comisionados para llevar a cabo la revisión,
manifestaron que con esa fecha se retiraban de las oficinas del Tribunal de lo
Administrativo, para continuar con los trabajos inherentes en sus propias oficinas
y, que a nombre de los 12 doce auditores comisionados, agradecían la atención
que la Presidencia del Tribunal y el personal de la Dirección de Administración, Recursos Humanos, Materiales y Servicios
Generales, les prestó a los
22 veintidós requerimientos de información y documentación que consideraron
pertinentes.
Los
Magistrados integrantes del Pleno, por unanimidad de votos, acuerdan de
enterado el asunto de cuenta.
No existiendo mas asuntos que tratar, siendo las 14:00 catorce horas,
concluyó la Sesión, convocando la Presidencia para la Cuadragésima Quinta a
celebrarse el día 30 treinta de Noviembre del año en curso a las 11:00 once
horas, firmando la presente Acta para constancia los Magistrados asistentes, en
unión de la Secretaria General de Acuerdos, que autoriza y da fe. - - - - - - -
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